第二章 宪法的历史发展

第二章宪法的历史发展第一节英国宪法的产生第二节旧中国宪法的历史第三节新中国宪法的历史第四节宪法与宪政复习思考题第一节英国宪法的产生讲到宪法，资产阶级是先行的。英国也好，法国也好，美国也好，资产阶级都有过革命时期，宪法就是他们在那个时候开始搞起来的。——毛泽东英国宪法的产生1.英国宪法是世界上最早的宪法；英国称为“宪政之母”2.英国宪法性法律的主要组成部分（1）1215年的《自由大宪章》（2）1628年的《权利请愿书》（3）1679年的《人身保护法》（4）1689年的《权利法案》（1）1215年的《自由大宪章》温莎堡约翰王签署《大宪章》“法律高于国王之上，连国王也不得违反！”——13世纪英国《大宪章》的精神（4）1689年的《权利法案》《权利法案》是英国光荣革命的象征，代表了国王必须服从法律原则的最终确立。《权利法案》的颁布第二节旧中国宪法的历史一、宪政问题在中国的提出二、旧中国的立宪史（一）清末的立宪运动（二）中华民国的立宪运动（三）人民革命根据地的宪法性文件“甲辰日俄战起，识者咸为之说曰：此非日俄之战，而立宪专制二政体之战也。”——《东方杂志》（日本）“以小克大，以亚克欧，赫然违历史之公例，非以立宪不立宪之义解释之，殆为无因之果。”——《中外日报》（1905－08－22）“欲救其弊，固非改政体不可，则立宪之说是已。······故立宪政体之于国，犹舟之有指北针也，否则迷阴而丧其行矣。”——《南方报》（1905－07－23）(一)清末的立宪活动1.1908年《钦定宪法大纲》——中国历史上的第一部宪法性文件2.1911年《重大信条十九条》——清朝统治者的第二部也是最后一部宪法性文件材料分析材料1：变法乃素志，同治初即纳曾国藩议，派子弟出洋留学，造船制械，凡以图富强也。人之更衣冠，易正朔，则是得罪祖宗，断不可行。（慈禧太后语）材料2：立宪一事，可使我满洲朝基础永久确固，而外在革命党，亦可因此消灭，候调查结局后，若无妨碍，则必决意实行。（慈禧太后语，见宋教仁：《清太后之宪政谈》）材料3：立宪者，决非现政府之所得而成者也；其所以设咨政院，立内阁，非以立宪国之立法机关与责任政府视之也；固其对付咨政院之权限与内阁之组织者，亦不得责以立宪之原则者也；其所以宪法大纲者，不过欺人之门面，赖人以口实，万不可信者也。（宋教仁：《希望立宪者其失望矣》）（二）中华民国的立宪运动1．南京临时政府的宪法——1912年《中华民国临时约法》伪宪法封面2．北洋军阀政府时期的宪法3．国民党统治时期时期的宪法2．北洋军阀政府时期的宪法（1）1913年《中华民国宪法草案》（《天坛宪草》）（2）1914年《中华民国约法》（3）1923年《贿选宪法》——中国历史上第一部正式颁布的宪法（4）1925年《中华民国宪法草案》3．国民党统治时期的宪法（1）1931年《中华民国训政时期约法》——国民党统治时期最重要的宪法性文件，也是旧中国生效时间最长的宪法性文件（2）1936年《中华民国宪法草案》（“五五宪草”）（3）1946年《中华民国宪法》——国民党统治时期唯一的一部正式宪法三、人民革命根据地的宪法性文件1．1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》——中国历史上由人民代表机关正式通过并实施的第一部宪法性文件2．1941年《陕甘宁边区施政纲领》——抗日战争时期指导边区民主法制建设的宪法性文件3．1946年《陕甘宁边区宪法原则》——解放战争时期的宪政建设纲领第三节新中国宪法的历史一、《中国人民政治协商会议共同纲领》二、1954年五四宪法三、1975年宪法四、1978年宪法五、1982年宪法（※）第四节宪法与宪政（※）一、宪政的含义【事例分析】毛、梁纠纷案二、宪政的要素：制宪、民主、法治、分权三、宪法与宪政的关系（p38）【图片】在清华大学批斗刘少奇的夫人王光美大会(1966.4.10)郭道晖：“宪政是以实行民主政治和法治原则，以保障人民的权力和公民的权利为目的，创制宪法（立宪）、实施宪法（行宪）和维护宪法（护宪）、发展宪法（修宪）的政治行为的运作过程。”宪政是以宪法为前提、以民主政治为核心、以法治为基石、以保障人权为目的的政治形态和政治过程。1、简述世界历史上几部具有代表性的宪法。2、简述中国的制宪史。3、简述1982年宪法修改的主要内容。4、简述宪法与宪政的关系。复习思考题