第二章 工程建设定额编制原理与方法

工程建设定额编制原理与方法第二章工程建设定额编制原理与方法第一节概述第二节施工定额第三节建筑工程预算定额第四节单位估价表第五节施工企业定额编制第六节概算定额第一节概述一、定额的概念二、定额的特性三、定额的分类四、定额制定的基本方法一、定额的概念•广义：规定的额度、标准，即标准或尺度。•定额是指在社会化施工生产中，在正常的施工条件下，先进合理的施工工艺和施工组织条件下，采用科学的方法制定每完成一定计量单位的质量合格产品所必须消耗的人工、材料、机械设备及其价值的数量标准。•它除了规定各种资源和资金的消耗量外，还规定了应完成的工作内容，达到的质量标准和安全要求。•定额作为加强企业经营管理、组织施工、决定分配辅助工具，主要作用表现为：它是建设系统作为计划管理、宏观调控、确定工程造价、对设计方案进行技术经济评价、贯彻按劳分配原则、实行经济核算的依据；是衡量劳动生产率的尺度，是总结、分析和改进施工方法的重要手段。二、定额的特性1.定额的科学性2.定额的法定性3.定额的先进性、群众性4.定额的时间性1．定额的科学性•定额是在认真研究基本经济规律、价值规律的基础上，经长期严密的观察、测定，广泛搜集和总结生产实践经验及有关的资料，应用科学的方法对工时分析、作业研究、现场布置、机械设备改革以及施工技术与组织的合理配合等方面进行综合分析、研究后制定的。因此，它具有一定的科学性。2．定额的法定性•定额是由国家各级主管部门按照一定的科学程序，组织编制和颁发的，它是一种具有法定性的指标。•在规定范围内，任何单位都必须严格遵守执行，不得任意改变，而且定额管理部门还应对其使用进行监督。3．定额的先进性、群众性•定额是在广泛的测定、大量数据的分析、统计、研究和总结工人生产经验的前提下，按正常施工条件，多数企业或个人经过努力可达到或超过的平均先进水平制定的，不是按少数企业或个人的先进水平制定的。•为此，它具有一定的先进性和群众性。4.定额的时间性（可变性与相对稳定性）•定额不是固定不变的。一定时期的定额，反映一定时期的构件工厂化、施工机械化和预制装配化程度以及工艺、材料等建筑技术发展水平。•随着建筑生产技术和生产力的发展，各种资源的消耗量下降，而劳动生产率会有所提高，导致定额的水平提高。三、定额的分类•定额的种类繁多，根据使用对象和组织施工的不同目的、要求，定额的形式、内容和种类也不同。（一）根据生产因素划分根据生产因素划分劳动定额或人工定额材料消耗定额机械台班使用定额时间定额产量定额（二）根据编制程序和用途划分根据编制程序和用途划分劳动定额材料消耗定额机械台班使用定额时间定额产量定额预算定额工序定额施工定额投资估算指标概算定额概算指标•施工定额：是企业内部使用的定额，它以同一性质的施工过程为研究对象，由劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额组成。它既是企业投标报价的依据，也是企业控制施工成本的基础。•预算定额：是编制工程预结算时计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料、机械台班耗用量（或货币量）的数量标准。它是以施工定额为基础的综合扩大。•基础定额是以完成规定计量单位工序所需的人工、材料、施工机械的基础消耗量，不包括人工幅度差、材料损耗和机械幅度差。为编制预算定额、企业定额、概算定额和投资估算指标提供基础标准。•概算定额：是编制扩大初步设计概算时计算和确定扩大分项工程的人工、材料、机械台班耗用量（或货币量）的数量标准。它是预算定额的综合扩大。•概算指标：是在初步设计阶段编制工程概算所采用的一种定额，是以整个建筑物或构筑物为对象，以“m2”、“m3”或“座”等为计量单位规定人工、材料、机械台班耗用量的数量标准。它比概算定额更加综合扩大。•投资估算指标：在项目建议书和可行性研究阶段编制、计算投资需要量时使用的一种定额，一般以独立的单项工程或完整的工程项目为对象，编制和计算投资需要量时使用的一种定额。它也是以预算定额、概算定额为基础的综合扩大。(三)根据制定单位和执行范围不同划分根据制定单体和执行范围不同划分全国统一定额由国家主管部门制定和颁发专业定额由中央各部制定和颁发地方定额由省、市自治区主管部门编制和颁发企业定额由企业自行编制并限于内部使用临时定额上述定额未包括的补充编制的定额（四）根据专业性质不同划分根据专业性质不同划分仿古建筑及园林工程定额建筑工程定额安装工程定额市政工程定额公路、铁路工程定额井巷工程定额装饰工程定额四、定额制定的基本方法•建筑工程定额原理及制定方法，主要有：1.技术测定法2.统计分析法3.经验估计法4.比较类推和计算法等。（一）技术测定法技术测定法是根据对施工过程的生产技术、组织条件和施工方法进行分析研究，在充分挖掘生产潜力的基础上，应用计时观察和观测试验方法获得有关的数据资料，经过科学的分析和整理，制定定额的一种方法。根据用途的不同，技术测定法大体可划分为两大类：第一类，计时观察法。第二类，观测试验法。第一类计时观察法•定义也称现场观察法。是以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段，通过抽样等技术进行直接的时间研究。包括测时法、工作日写实法、写实记录法和简易计时观察法等。•适用范围：计时观察法主要用于研究工时消耗的性质和数量，查明和确定各种因素对工时消耗数量的影响，找出工时损失的原因，研究缩短工时、减少损失的可能性，从而制定劳动定额、机械台班使用定额和与时间有关的材料(动力、燃料等)消耗定额。第二类观测试验法。•定义它是以材料消耗为对象，以观测试验为手段，在施工现场、试验室或者其他接近施工实际的非施工现场的情况下，进行观测试验研究施工过程中材料消耗的方法。包括施工观测法和试验法两种。•适用范围这类方法主要用于研究施工过程的组织和技术、操作方法，材料运输条件和方法，材料储存地点和方法，材料消耗和损耗的原因、性质和数量，各种影响因素对材料消耗量的影响程度，从而制定材料、动力和工器具等的消耗定额。（二）比较类推法•又称典型定额法，是以精确测定好的同类型工序或产品的定额，经过对比分析，类推出同类中相邻工序或产品定额的方法。•优点：采用这种方法制定定额简单易行、工作量小。•缺点：往往会因对定额的时间组成分析不够，对影响因素估计不足或所选典型定额不当而影响定额的质量。•适用：本法适用于制定同类产品品种多、批量小的劳动定额和材料消耗定额。（三）经验估测法•也叫经验估计法，是在没有统计资料的条件下，根据定额人员、工程技术人员和工人的实践经验，经现场调查、观测，考虑材料、工具、设备、组织条件和操作方法并结合有关的技术资料直接估算定额的方法。•优点：简便易行，量小快速。•缺点：由于缺乏技术资料，水平不易平衡，准确性差，易出现偏高或偏低的现象。•适用范围：它通常适用于制定产品的品种多、工程量小或新产品试制，以及不常出现的项目等一次性定额的制定。(四)统计分析法•是对同类工程或产品，根据过去施工中有关工时、材料消耗等的记录和统计资料，考虑当前及今后施工生产条件的变化，利用统计学的原理，进行科学地分析研究后制定定额的一种方法。•优点：简便易行，工作量小，省时省力，比经验估计法有较多的统计资料，能反映生产实际情况。采用本法必须具备包括原始记录、统计台帐和经过初步整理的完整而可靠的历史统计资料。•缺点：由于它是以过去的记录和统计资料为依据，对其中存在不合理的虚假因素、施工技术和管理水平今后的改进和发展估计不足，其准确性和可靠性较差。•适用范围：它适用于工程量大，生产周期长的定额项目的制定，特别对采用第一种方法(计时观测法)难以制定的定额项目，采用本法更为适宜。第二节施工定额•一、概述•二、施工定额的编制原则•三、劳动定额•四、材料消耗定额•五、机械台班使用定额一、概述（一）施工定额的概念和作用（二）施工定额的分类和组成（三）时间定额与产量定额的作用（四）例题（一）施工定额的概念和作用•1．概念•施工定额是施工企业直接用于建筑安装工程施工管理的一种定额。它是以同一性质的施工过程或工序为测定对象，确定建筑安装工人在正常的施工条件下，为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料和机械台班等消耗的数量标准。2．作用1)施工定额是影响招标文件和决策投标报价，以及编制施工组织设计、施工作业计划的依据。2)它是施工队向班、组签发施工任务单和限额领料单的依据。3)施工消耗定额是实行按劳分配的有效手段。4)是编制施工项目目标计划成本和项目成本核算的重要依据，也是加强企业成本管理和经济核算，进行工料分析和“核算对比”的基础。5)是修正投标报价水平和企业编制与补充新的施工消耗定额的基础。（二）施工定额的分类和组成•根据工程的性质不同，施工定额可分为劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额三部分。•它是在考虑预算定额项目划分的方法和内容以及劳动定额的分工种做法的基础上，由工序定额综合而成的。二、施工定额的编制原则•施工定额是建筑安装施工企业内部使用的定额，能否被广泛地使用，关键取决于定额的质量、水平以及项目划分的程度。•为了保证定额的编制质量和水平，编制时必须遵循下列原则：1.施工定额的水平必须遵循平均先进的原则2.施工定额的内容和形式要贯彻简明适用的原则3.施工定额的编制要贯彻专群结合、以专为主的原则1．施工定额的水平必须遵循平均先进的原则•定额水平是对定额的高低、松紧程度的描述。•它是指在正常的施工条件下，完成单位质量合格产品所必须消耗的人工、材料和机械台班等的数量标准。•它是对施工管理水平、生产技术水平、劳动生产水平和职工生产积极性的综合反映。例：由统计得到的工时消耗数据资料为：40,60,70,70,70,60,50,50,60,60,试用二次平均法计算平均先进值。解:首先判断数据的合理性第一次平均值：(40+60+70+70+70+60+50+50+60+60)/10=59小于59的数据的平均值：(40+50+50)/3=46.67二次平均先进值：52.84这种方法确定的定额通常水平较高，工人不易达到，且不便于掌握其先进程度，无量的指标2．施工定额的内容和形式要贯彻简明适用的原则•施工定额要在工人群众中直接执行，所以在内容和形式上要求做到简明适用，灵活方便，通俗易懂，便于掌握和使用。•要求及时将已成熟和推广的新材料，新结构和新技术以及缺少的定额项目，尽可能地补编到定额中；并淘汰实际中不采用、陈旧过时的项目。使所划分的定额项目符合覆盖全面、严密明确、简明扼要、粗细适度的原则。•各项指标应具有灵活性，以满足劳动组织、班组核算、计取劳动报酬和简化计算工作的要求，以及满足不同工程和地区的使用。并注意计量单位的选择、系数的利用，说明和附注的合理设计，防止执行中发生争议的现象。3．施工定额编制要贯彻专群结合、以专为主的原则•定额的编制工作具有很强的技术性、政策性和经济性。编制施工定额应由专门机构和人员来负责组织、协调指挥、掌握方针政策、制定编制方案。•人员以有丰富专业技术知识和管理经验的人为主，对日常的定额资料，做好积累、分析、整理、测定、管理、编制、颁发和执行等工作。•以有丰富实践经验的工人代表为辅，发挥其民主权利，取得他们的密切配合和支持。从而克服片面性，确保定额的质量，使定额的管理、使用和执行工作具有良好的群众基础。施工消耗定额的内容•有三部分内容：（1）文字说明部分文字说明部分又分为总说明、分册说明和分章（节）说明三部分总说明包括：定额的编制依据、编制原则、使用范围、用途、有关综合性工作内容、工程质量及安全要求、定额消耗指标的计算方法和有关规定。分册说明主要包括：分册范围内的定额项目和工作内容、施工方法、质量及安全要求、工程量计算规则、有关规定和计算方法说明。分章（节）说明是指分章（节）定额的表头文字说明，其内容主要有工作内容、质量要求、施工说明、小组成员等•（2）分节定额部分•分节定额部分包括定额的文字说明、定额表和附注。•（3）附录部分•附录一般列于分册的最后，作为使用定额的参考，主要包括：①有关名词解释②先进经验及先进工具的介绍③计算材料用量、确定材料质量等参考性资料。三、劳动定额（一）定义（二）表现形式（三）时间定额与产量定额的作用