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2020/2/412020/2/42张晋源2020/2/43了解“两会”机制领略“两会”氛围吴邦国作全国人大常委会工作报告政府工作报告：“稳中求进”贾庆林作工作报告2012两会日程一二三四五目录温总理风采附2020/2/44一、了解“两会”机制领略“两会”氛围2020/2/45两会：人大和政协指的是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，每年3月份“两会”先后召开全体会议一次,每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。2020/2/46“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。2020/2/47•人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关。包括：全国人民代表大会；省、自治区、直辖市的人民代表大会；设区的市、自治州的人民代表大会；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会；乡、民族乡、镇的人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。全国人大常委会委员长吴邦国2020/2/48•中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。全国政协主席贾庆林2020/2/49我国每年政治生活大事彰显社会政治格局•中国共产党全国代表大会(党的最高领导机关)根据人民利益制定路线、方针、政策•全国人民代表大会(最高国家权力机关)国家意志：行使最高立法权、决定权、任免权、监督权•中国人民政治协商会议(发扬社会主义民主的重要形式)参与决策：政治协商、民主监督、参政议政坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一2020/2/410中华人民共和国主要国家机构•全国人民代表大会（及其常委会）；•中华人民共和国主席；•中华人民共和国国务院；•中华人民共和国中央军事委员会；•地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；•民族自治地方的自治机关；•人民法院和人民检察院。2020/2/411全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关全国人民代表大会中央军事委员会最高人民法院国家主席国务院最高人民检察院2020/2/412全国政协会议原则上是五年一届•中国人民政治协商会议第一届全体会议（1949年9月21日～30日）••1954年：中国人民政治协商会议第二届全国委员会•1959年：中国人民政治协商会议第三届全国委员会•1965年：中国人民政治协商会议第四届全国委员会……期间政治生活很不正常……•中国人民政治协商会议第五届全国委员会（1978年3月～1983年6月）•此后政治生活趋于正常，会议五年一届，每年一次全会第一届全国政协会议会场.2020/2/413政协十一届五次会议2020/2/414全国人大会议原则也上五年一届•第一届全国人大一次会议(1954年9月15日～28日)•1959年：二届全国人大一次会议•1964年：三届全国人大一次会议•1975年：四届全国人大一次会议……期间中国政治生活很不正常……•五届全国人大一次会议(1978年2月26日～3月5日)此后政治生活趋于正常，会议五年一届，每年一次全会2020/2/415十一届全国人大五次会议2020/2/416历届人大均安排同级政协委员列席有重要报告的全体会议，并讨论相关内容全国政协委员列席第十一届全国人大五次会议开幕会议。2020/2/417历届人大均安排同级政协委员列席有重要报告的全体会议，并讨论相关内容•全国政协委员列席第十一届全国人大五次会议开幕会议。2020/2/418人大代表政协委员具有广泛性2020/2/419人大代表政协委员广泛性2020/2/420人大代表政协委员广泛性•全国唯一参加过一至十一届全国人民代表大会的代表，被誉为人民代表大会制度“活化石”的申纪兰。•申纪兰，女，汉族，1929年12月生，山西平顺人，1953年加入中国共产党，全国劳动模范。历任金星农林牧生产合作社副主任、中共平顺县委副书记、山西省妇联主任、长治市人大常委会副主任、全国妇联执委。2020/2/421人大代表政协委员广泛性两会期间“红三代”•毛新宇•朱和平2020/2/422毛新宇说，之所以关注反腐倡廉，是因为老百姓最关心这个问题，“作为领袖后代，对民众如此关注的问题，我觉得我有责任、有必要强调一下”。他说自己作为一名有着近20年党龄的老党员，“对党的发展问题同样要关注”。毛岸青与邵华之子。1970年1月17日生。现任中国人民解放军军事科学院战争理论和战略研究部副部长、中华全国青年联合会常委、全国政协委员。2020/2/423人大代表政协委员广泛性两会女代表占21.33%，所占比例较之此前几届有所提高。2020/2/424人大代表政协委员广泛性•来自企业的“新阶层”2020/2/425•努尔·白克力•新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力男，维吾尔族，1961年8月生，新疆博乐人，1982年12月入党，1983年8月参加工作，中央党校研究生班政治理论专业毕业，中央党校研究生学历。现任十七届中央候补委员，新疆维吾尔自治区党委副书记，政府主席。人大代表政协委员广泛性2020/2/426人大代表政协委员广泛性•农民工代表引人关注。•同为农民工代表，胡小燕和朱雪芹有许多共同语言，交谈时亲如姊妹。2020/2/427•刘翔缺席政协会议认真备战要以佳绩献礼两会人大代表政协委员广泛性2020/2/428“80后年轻群体”悄然崛起•在十一届全国人大代表名单中，有一个年轻群体悄然出现：他们就是上世纪80年代后出生的人。此次两会期间，记者通过采访“80后”代表感受到，他们各有抱负，珍视传统、奋发进取、敢于担当，能够扛起国家的未来。•相信，将来的“90后”“新世纪”会更加给力！2020/2/429“80后年轻群体”来自四川的全国人大代表毛金芳、张蓓蓓，且都是彝族姑娘。•毛金芳1980年12月出生，是雅安市石棉县安顺乡鹿子坪村妇女主任。•张蓓蓓1982年4月出生，为凉山州歌舞团三级舞蹈演员。2020/2/430“80后年轻群体”悄然崛起•中国军营中许三多式战士，80后军人中的兵专家：向南林，沈阳军区某师高炮团修理连情报指挥技师兼雷达修理班班长，大专学历，二级士官。2020/2/431两会礼仪小姐2020/2/432两会安保2020/2/433安保工作认真负责2020/2/434少数民族代表比例占13.76%2020/2/435•代表中，少数民族代表411名，占代表总数的13.76%，全国55个少数民族都有本民族的代表；归国华侨代表35名；妇女代表637名，占代表总数21.33%，比十届妇女代表所占比例提高了1.09个百分点；来自一线的工人和农民代表人数高于上一届，其中有3名农民工代表。2020/2/436二、2012两会日程3日：政协会议开幕贾庆林作报告4日：全国人大五次会议新闻发布会（李肇星）5日：人大开幕温家宝作政府工作报告6日：外交部财政部记者会7日：社会保障部商务部记者会8日：刑诉法修订、人大代表名额审议（十二届人大代表）9日：吴邦国作人大报告农业部答问10日：审议全国人大常委会工作报告11日：最高检最高法工作报告12日：审议“两高”报告13日：政协十一届五次会议闭幕14日：人大闭幕会温家宝记者会2020/2/437党和国家领导人步入会场2020/2/4383日：政协会议开幕贾庆林（全国政协主席）作工作报告2020/2/4395日：温家宝总理做政府工作报告2020/2/4409日：吴邦国作人大报告2020/2/441三、贾庆林作工作报告2012.03.03•2011年是“十二五”时期开局之年。一年来，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，把握时代发展脉搏，紧扣党和国家工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚智慧力量服务科学发展，积极协调各方关系促进社会和谐，充分发挥自身优势推动文化建设，为实施“十二五”规划、夺取全面建设小康社会新胜利作出了重要贡献，人民政协事业呈现出蓬勃生机和活力。2020/2/442•2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，中国共产党将召开具有重大而深远意义的第十八次全国代表大会。人民政协承担的任务重大，肩负的责任光荣。我们必须认清使命、恪尽职守，始终保持昂扬向上的精神状态和开拓进取的工作干劲，努力为推动党和国家事业发展作出应有的贡献。人民政协今年工作的总体思路是：全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，牢牢把握稳中求进的工作总基调，着力加强履职能力建设，着力提高议政建言质量，着力突出社会服务成效，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开(2012年下半年在北京召开)。2020/2/443四、2012政府工作报告“稳中求进”•[GDP]2011年我国GDP47.2万亿元今年目标调低•[三农]粮食总产量八连增加强强农惠农富农政策•[医保]13亿城乡居民参保全民医保体系初步形成•[收入]农村居民人均纯收入增速为1985年以来最高•[经济]推重点领域关键环节改革今年重点扩大内需•[挑战]我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战•[城镇化]超50％是中国社会结构的一个历史性变化•[社会保障]解决五百万集体企业退休人员养老问题2020/2/444•温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。2020/2/445•[民生]2012年加快全国统一的社会保障卡发放•[房价]促房价回归保障性安居新开工700万套以上•[土地]承包经营权等农民财产权利任何人不能侵犯•[科教]优先发展教育逐步解决考试招生等突出问题•[医保]2012年提高城镇居民医保和新农合补助标准•[计生]扩大免费孕前优生健康检查试点范围•[金融]实施稳健货币政策加强对小型企业信贷支持•[物价]保持物价总水平基本稳定重点控制食品价格•[文化]推动文化产业成为国民经济支柱性产业•[就业]2012年就业压力仍很大鼓励以创业带动就业2020/2/446•[改革]加快推进政府改革扩大社会主义民主•[国防]大力提高国防科技和武器装备自主创新能力•[外交]加强与各大国战略对话积极参与全球治理•[宗教]维护宗教团体、宗教界人士合法权益•[港澳台]扩大各界往来使两岸同胞联系更紧密•[社会管理]积极稳妥推进户籍管理制度改革•[社会事业]财政支出2.82万亿元大力发展社会事业•[教育公平]免除三千多万名农村学生住宿费•[财政赤字]今年拟安排8000亿严格控制三公经费•[对外开放]走出去战略放宽居民境外投资限制•[发展方式]2015年PM2.5等监测覆盖地级以上城市2020/2/447高校毕业生~就业•今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。2020/2/448扎实推进教育公平•推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90％以上在中西部。(自2007年秋季入学的新生起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所部属师范大学实行师范生免费教育)2020/2/449政府工作报告披露中国发展十大核心数字•7.5%——