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新时期领导干部工作价值观的建设北京市委党校哲学教研部张军价值观－－文化的核心清华大学校训同仁堂古训（美）莱昂纳多的“三圈理论”：价值圈执行圈能力圈（一）价值与价值观的关系价值是客体属性满足主体某种需要的关系。如空气、水、食物的价值在于它有助于维持人类的生命存在。一、厘清三个关系：领导干部工作价值观的前提问题价值观是指在人们的价值实践中逐渐生成、积累、积淀，并对人的行为具有引导作用的价值评价标准体系。价值与价值观的内在统一特征：价值观是对价值关系的直接反映和主观表现。价值与价值观的偏差与脱离：受社会历史发展水平、交往活动范围、思想认识水平和统治者观念意志等因素的影响，一定社会人群的价值观具有明显的历史性、局限性乃至偏狭性。（二）生活价值观与工作价值观的关系一种倾向：生活工作化－－身份化表现一种倾向：工作生活化－－世俗化表现（三）工作价值观与领导干部工作价值观的关系领导干部工作价值观一是理性二是党性三是公共性领导干部工作价值观本质上反映的是领导干部在从政实践中生成和积淀，并用于引导工作实践活动的评价标准体系。二、把握五大要素：领导干部工作价值观的基本内容（一）价值主体意识对“我是谁”的自觉。或者说，是价值观念的主体关于自己在现实的时空结构中所处位置和相互关系的意识。第一个层次：人与社会的关系理性/非理性集体主义/个人主义第二个层次：权利与责任的关系。执政意识、角色意识、宗旨意识（二）工作秩序信念。它是领导干部关于工作域应当具有什么样的结构状态和运行方式的认识。具体表现在对民主与专制、竞争与协作、等级与平等、安定与变革等工作秩序的观念倾向。测试您倾向于：A、轻松、自由的工作环境B、纪律严明与等级分明的工作环境与领导相处：1、在内心确立与领导平等的意识；2、不要把敢于跟领导“顶牛”当作是德；3、接近领导不等于“阿谀奉承”您认为，尊老爱幼是否是中华民族的传统美德，在当代需要发扬光大？（是）（否）（三）工作规范意识。主要是指领导干部在工作中应当遵循什么样的党性原则、道德规范、法纪法规、审美趣味等等的认识。例：廉政意识儒家的廉政观：慎独“政者，正也”“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。“行己有耻”。“人不可以无耻”香港、新加坡的廉政观：威权高度重视反贪强有力的反贪机构法纪的严厉民众的积极参与监督制约高薪养廉国际合作（四）价值实践思维。指实现价值的思维程式。核心问题是政绩观念。具体表现如效率意识、代价意识、冒险意识、创新精神等等。（五）价值本位。主要指决定领导干部在工作实践中的行为方式的价值取向。具体表现是权力本位、金钱本位、能力本位、道德本位、关系本位等等。基本标准：核心观念通约性主体意识工作秩序信念价值本位观念工作规范意识价值实践思维领导干部工作价值观结构示意图三、树立五种核心理念：领导干部工作价值观的目标建设（一）以集体主义为本质的基本价值观二9、“为了大多数人的利益，可以牺牲少数人的利益，少数人有时应该顾全大局，舍小家顾大家。”19%51%17%11%2%1%0%10%20%30%40%50%60%非常赞同基本赞同一般不太赞同很不赞同未选对“以人为本”的理解西方传统－－正向思维（视觉优先）中国传统－－反向思维（观物取象）科学发展观－－正反思维的统一国内钉子户国外钉子户“以人为本”要实现三对尺度的统一一是坚持理想尺度与现实尺度的统一。既要有利于人的长远发展，又要关注人的现实利益。二是坚持整体尺度与个体尺度的统一。既要有利于人的整体利益，又要关注人的个体利益。三是坚持目的尺度与工具尺度的统一。既要有工具理性，更应当有价值理性。（二）以民主集中制为原则的工作秩序观民主集中制有两种性质，一是政党的民主集中制，一是国家的民主集中制；民主集中制有几种类型，一是作为民意表达制度的代议制，二是作为决策和执行制度的委员会制，三是作为决定事项具体手段的票决制。下级自决作风（普选制）实行多数裁定原则（民主集中制）家长式作风（集权制）放任（权力定位于）民主（权力定位于）专制（权力定位于）工作秩序－－三极端理论极少运用权力，给下属以较高的自由度与下属商量，鼓励下属参与决策靠权力和强制命令来进行管理勒温理论实体正义程序正义正义是正义程序之结果。只有程序是确定的，而结果则是不确定的。南昌八一大桥上的“双猫”雕塑天津国际机场内的“飞翔”雕塑道德意识和法治意识的混同二26、“修身、齐家、治国、平天下”这句古话，在当代仍然具有重要价值50%46%4%0%0%0%10%20%30%40%50%60%（三）以法治精神为灵魂的工作规范观二32、为什么要服从法律、条例和规则？您的倾向是：因为我害怕被处罚1%16%7%51%23%1%0%10%20%30%40%50%60%京官省官州官县官百姓百姓皇帝市级政府省级政府县级政府中央政府德治观念等级制法治观念平等制工作规范意识的时代变迁（四）以服务社会为诉求的政绩观价值域价值取向构面目的性工作价值观成长价值个人理想实现利他价值服务社会生存价值生活的保障尊重价值声望和地位休闲价值休闲、健康工具性工作价值观自律价值坚守自己原则才干价值竞争效率务实价值通权达变社会互动礼尚往来、互惠人际价值授权第一，承认和保护党员干部正当的个人利益。第二，正当的个人利益要服从、协调于党、国家和人民群众的利益。第三，在必要的时候为了党、国家和人民群众利益的需要，敢于牺牲自己的正当利益。。（五）以能力取向为基础的价值本位观“权力本位”的逻辑是：以权力划分资源，以等级、身份、门第和关系进行人才评价；“能力本位”的逻辑是：以竞争获取需要的资源，以实力决定竞争的输赢。价值本位测度值32%16%14%8%29%0%5%10%15%20%25%30%35%能力本位金钱本位权力本位关系本位不明晰权力能够通约一切浙江省绍兴县政府办公楼内景。山东省龙口市（县级）政府办公楼。重庆市忠县黄金镇政府安徽阜阳县政府办公楼重庆江津市几江街道办事处唐山丰南区政府明尼苏达州政府伊阿华州Marion市市政厅美国德州Manor市政厅美国佛罗里达州宝石岛市政厅谢谢听讲