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第四章居家养老中心的筹办一、养老机构的性质三种性质：——社会福利机构（福利性）；——民办非企业单位（非营利性）；——民办企业单位（营利性）。什么是社会福利机构？指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。社会福利机构的设置应当符合社会福利机构的设置规划和社会福利机构设置的基本标准。《社会福利机构设置批准证书》有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地：符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》；有与其服务内容和规模相适应的开办经费；有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，扩理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。什么是民办非企业单位？指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。二、居家养老中心筹办前的准备工作一般，在筹办之前需要在以下方面做好初步论证：建设规模、服务定位（对象、层次、机构性质等）、项目选址、机构命名、机构设置、经营方式、成本估算等。服务定位决定项目选址；项目选址决定服务定位。举例：南京市鼓楼区大方巷居家养老中心地址的由来；签订场地租用合同；其他准备工作服务定位；机构命名；机构设置；经营方式；成本估算讨论：——服务定位（服务项目、服务层次等）的影响因素有哪些？如何确定服务定位？机构命名需注意的相关问题举例：——中心名称的由来：春晖居家养老服务中心南京市鼓楼区大方巷居家养老中心三、居家养老中心的申请程序申请成立：——前期咨询：到民政部门提出有关咨询，包括：有关法律法规、名称拟定、业务主管归口、文件材料准备等内容，同时他们会提供相关材料。——文字材料：1、填写“民办非企业单位（变更）名称核准表”；分别由老龄委、社会事务科负责人审核通过，最后再由民政局长签字。（技巧：咨询时就要好相关负责人联系方式。）三、居家养老中心的申请程序2、提出申请：——关于请求“****”准予民办非企业单位注册登记的申请报告：载明：举办者或申请人姓名、拟任法人或负责人基本情况；成立目的、理由、业务范围及资金来源等基本情况。——注：申请中的名称要与名称核准表中的名称一致；业务范围也要与前者一致。持申请书及名称核准表去业务主管单位（老龄委）审核，取得红头批文。三、居家养老中心的申请程序3、场所使用权证明：——自己房产提供产权证明；租用的提供一年期以上的使用权证明。4、验资报告：——开办资金必须满足业务活动的需要，资金要达到有关法规的最低限额，非国有资产份额不得低于总资产的三分之二。——验资报告应由会计师事务所或其他有验资资格的机构出具。三、居家养老中心的申请程序4、验资报告办理步骤：——法定验资机构、会计师事务所→发银行询证函至开立验资户之银行→银行确认后回单→法定验资机构、会计师事务所出具注册资本验资报告。三、居家养老中心的申请程序5、章程草案6、法人、拟任负责人的基本情况、身份证明：——姓名、性别、民族、年龄，目前人事关系所在单位及职务或职称，政治面貌，是否受到剥夺政治权利的刑事处罚，是否具有完全民事行为能力，个人简历等。7、从业人员名单（填表）：身份证、资格证书复印件、个人简历等。三、居家养老中心的申请程序申报受理：——持申请书、名称核准表、红头文件、场所使用权证明、验资报告、章程草案到登记管理机关申请领取并填报《民办非企业单位登记申请表》和拟任负责人登记表。申请表中有关“宗旨”和“业务范围”两栏由登记管理机关核定填写。——登记管理机关收到并审核申请登记的文件材料齐全有效后，发给《民办非企业单位登记受理通知书》，视为正式受理。三、居家养老中心的申请程序成立审批：——经审核批准成立的发给证书：1、到民间组织服务中心缴费（包括：登记费、公告费、证书工本费）；2、登记民办非企业单位基本情况；3、发给相应的民办非企业单位登记证书；4、申请者不是单位的还需生成待发IC（个人）卡信息（民政）。三、居家养老中心的申请程序建档：——及时填报印章备案表、银行帐号备案表，并报登记管理机关备案。——随时将税务登记、财政登记、代码标识证书等办理情况报登记管理机关备案。发布成立公告。