矿山环境治理可行性研究报告

陕西省XXX区域矿山地质环境治理可行性研究报告i目录1立项依据及意义........................................11.1立项依据.............................................11.2目标、任务及意义....................................102治理项目概述........................................122.1位置交通............................................122.2XXX县国民经济概况..................................152.3矿业开发概况........................................162.4矿山地质环境概况....................................173治理区的主要矿山地质环境问题及其危害.................423.1治理区主要地质背景..................................423.2治理区主要地质环境问题、类型及其特征................544治理工程的目标任务...................................744.1治理的矿山数量......................................744.2需要治理的工程量....................................744.3本年度需要治理的工程量..............................805技术路线和工作方法...................................825.1技术路线............................................825.2工作方法............................................826工作部署............................................86陕西省XXX区域矿山地质环境治理可行性研究报告ii6.1治理工程的部署原则..................................866.2治理对象、治理措施、工程量..........................876.3施工进度安排........................................967经费概算............................................987.1项概算依据..........................................987.2取费标准............................................987.3投资方向............................................997.4投资概算...........................................1027.5经费管理...........................................1028申请财政资金额及使用方向............................1058.1投资概算...........................................1058.2资金来源...........................................1058.3资金使用方向.......................................1059工程实施的保障措施..................................1069.1组织管理...........................................1069.2人员组织...........................................1069.3技术保障...........................................1079.4经费保障...........................................10710预期的效益分析.....................................10910.1社会、环境效益分析................................10910.2经济效益分析......................................110陕西省XXX区域矿山地质环境治理可行性研究报告iii附件：1.陕西省XXX县黑木林--二里坝铁矿区区域矿山地质环境分布图（1：10000）2.XXX矿区矿山地质环境治理工程分布图（1：2000）3.陕西省XXX县XXX矿区矿山地质环境治理工程分布图（1：2000）4.陕西省汉中华创矿业有限责任公司二里坝铁矿山地质环境治理工程分布图（1：5000）5.陕西省XXX县巩家河硫铁矿区矿山地质环境治理工程分布图（1：2000）6.XXX矿区矿山地质环境治理工程布置图（1：2000）7.陕西省XXX县XXX矿区矿山地质环境治理工程布置图（1：2000）8.陕西省汉中华创矿业有限责任公司二里坝铁矿山地质环境治理工程布置图（1：5000）9.陕西省XXX县巩家河硫铁矿区矿山地质环境治理工程布置图（1：2000）陕西省XXX区域矿山地质环境治理可行性研究报告11立项依据及意义1.1立项依据1.1.1XXX县黑木林――二里坝铁矿区区域地质环境治理己列入各级规划我国环境建设可持续发展的战略是“坚持以经济建设为核心，从人口、社会、资源和环境相互协调中推动地方经济建设，构建和谐、持续发展的社会，并带动资源开发与环境保护矛盾的解决”。20世纪末，国家实施了西部大开发战略，依据总体部署陕西将生态环境建设、资源有序开发、提高人民生活水平，保障人民群众生命财产安全作为地方经济发展的切入点，突出强调发展与环境的关系。（1）该治理区已经被列入《全国矿山地质环境保护与治理规划（2009－2015年）》中确定的矿山地质环境重点治理区范围表1－1治理区矿山现状一览表矿山名称矿山规模经济类型矿种矿类现状XXX矿5万吨/年集体企业铁金属在产陕西省XXX矿33万吨/年国有企业石棉非金属破产汉中华创矿业有限责任公司二里坝铁矿2万吨/年有限公司铁金属在产XXX县巩家河硫铁矿1.5万吨/年集体企业硫铁金属在产陕西省XXX县黑木林――二里坝铁矿区包括了四个矿山，分别是XXX县XXX矿、陕西省XXX矿（又称黑木林石棉矿）、汉中华创矿业有限责任公司二里坝铁矿（2009年前为集体企业，见附件采矿证）和XXX县巩家陕西省XXX区域矿山地质环境治理可行性研究报告2河硫铁矿（表1－1），其中XXX县XXX矿区和XXX县陕西省XXX矿已经被列入《全国矿山地质环境保护与治理规划（2009－2015年）》中确定的矿山地质环境重点治理区范围。但是为了取得好的治理效果，治理区将附近的XXX县二里坝铁矿和XXX县巩家河硫铁矿纳入到本次治理范围，以达到好的地质环境治理效果。（2）该治理区已经被列入《陕西省矿产资源规划（2008－2015年）》中确定的矿山地质环境重点治理区范围陕西省国土部门为了保护环境，合理安排地质灾害防治工作，决定由XXX县国土局牵头，统一规划，将四个相邻矿山统一规划作为区域型地质环境灾害治理点，符合国家地质环境治理项目申报条件，急需政府统一组织的矿山地质环境综合治理项目。（3）该治理区已经被XXX县地质灾害规划中被列为高危险区、重点区、地质灾害高易发区，是XXX县地质灾害治理的重点区陕西省XXX县黑木林――二里坝矿铁区矿山地质环境的严重恶化，已引起当地政府和矿山的高度重视，为消除或减轻地质灾害对矿区人民生命财产构成的威胁，建设绿色矿山，创建和谐社会，XXX县县政府已将矿山环境治理和5.12震后重建相结合，对该区区域地质环境进行治理。黑木林――二里坝矿铁区在陕西省XXX县地质灾害规划中被列为高危险区、重点区(见图1-1)，属于地质灾害高易发区（详见2009年陕西省地矿局九○八水文地质工程地质大队编制的《XXX县地质灾害详细调查报告》）。1.1.2项目实施将带来巨大的经济、社会和环境效益陕西省XXX区域矿山地质环境治理可行性研究报告3本区内气候条件、地形地质地貌条件、地质条件为滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等环境地质问题提供了有利条件。每年进入汛期后，遇大暴雨或连阴雨，往往诱发产生不同规模的滑坡、崩塌、泥石流等地质现象，在人类活动地区，它们往往形成地质灾害，对人民生命财产构成威胁。近年来，随着XXX县城镇建设发展迅速，在交通、水利、矿山，特别是群众削坡建房等工程活动中，人为活动诱发的地质灾害事件呈上升趋势。通过项目的实施，矿区地质环境将会得到明显的改善，将消除多年以来矿山和当地群众之间因地质环境恶化而形成的矛盾；消除对矿区和人民群众生命和财产安全的威胁。随着项目的实施。矿区地质环境将会得到明显的改善，将消除多年以来矿山和当地群众之间因地质环境恶化而形成的矛盾；更重要的是落实了国家倡导的科学发展观和以人为本、促进人与自然和谐发展的理念，必将产生巨大的社会和环境效益。陕西省XXX区域矿山地质环境治理可行性研究报告4图1—1XXX县地质灾害防治分区图陕西省XXX区域矿山地质环境治理可行性研究报告51.1.3治理区地质灾害频发，治理责任人不明晰该治理区地质灾害频发，共发育有滑坡5个，塌陷区2个，崩塌1个，泥石流隐患3个，废弃渣1处。(1)XXX矿是经2004年12月进行了采矿许可证变更后的矿山，采矿权人为“XXX矿”，矿山名称“XXX矿”，采矿许可证号为XXXX，有效期自2008年01月至2015年1月，属于集体企业，开采方式为地下开采，生产规模5万吨/年，开采许可深度由1350米――1200米。该磁铁矿最初由群众报矿发现。1958年大炼钢铁时，XXX县在该矿区曾组织万人大炼钢铁，当时仅采了部分地表露头矿体，开采深度小，开采量不大。该铁矿于1971年由陕西省计委划给宝鸡市开采。1971年底，XXX矿筹建处成立。至1977年基本建成，1978年正式投产，其开采对象为北矿段。至199年闭坑，共采出矿石100万吨左右。在1978~1996年基建、生产勘探及矿山开采的基础上，XXX矿编写了闭坑地质报告，1995年送交陕西省储委审批。2000年经XXX县招商引资，成立了XXX矿，对原有矿山企业遗留下来的选矿厂进行了恢复性改造。(2)陕西省XXX矿属于国有企业，采矿许可证号为XXX,周边及临近无其他矿权设置。总面积1.519km2。限定开采矿种:石棉；开采方式：露天开采；生产规模：33万t/年；开采许可深度由1530米――1050米，2007年12月27日宣告破产（见附件：陕西省XXX市中级人民法院民事裁定书2008汉中民破字2-2号）。陕西省XXX矿，属国有企业（原称XXX）自1951年开始由汉中新华公陕西省XXX区域矿山地质环境治理可行性研究报告6司采矿，1952年由陕西省工业厅领导开采，1958年改名为陕南石棉工业公司，后又改为现名，由中国非金属工业（集团）公司（原为建工部，名称几经更迭至现名）领导，产量由最初的500t逐渐上升到1959年的3000t，之后至1990年产量一直保持在2500t-3000t之间。矿山采用露天开采方式，公路运输开拓，组合台阶采矿法采矿，主要生产产品为纤维水镁石，采矿和运输能力为35万t原矿石/年，选矿能力为：机械风力吸选2500t/年；人工手选1500t/年。曾经为国家的经济做出重大贡献，但是，由于该矿建矿期间一直没有进行矿山总体设计，造成选厂、尾矿库位置偏高，矿