中医药工作要点

河北省中医药管理局关于印发2011年全省中医药工作要点的通知冀中医药〔2011〕8号各市、扩权县（市）卫生局，华北石油管理局卫生处，中国石油管道局卫生处，省直有关单位：根据2011年全国中医药工作会议精神和全省卫生工作会议总体部署，我局研究制定了《2011年全省中医药工作要点》。现印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真抓好贯彻落实，并及时将工作进展情况报告我局。二O一一年二月十五日2011年全省中医药工作要点2011年全省中医药工作的总体思路是：深入贯彻党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神，以科学发展观为指导，以在深化医改中全面贯彻落实《河北省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》为主线，围绕满足人民群众中医药服务需求和推进中医药继承创新两大根本任务，突出抓好健全中医药服务体系、打造中医专科品牌、培育中医药人才三项重点工作，努力开创我省中医药事业持续健康发展的新局面。一、积极争取完善推进中医药事业发展的政策措施认真落实《河北省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》，促使出台《河北省人民政府关于加快中医药强省建设的决定》，争取以省政府名义召开全省中医药发展大会。发挥省中医药工作厅际协调小组作用，进一步争取中医药发展政策，完善相关保障措施，抓好新农合统筹补偿方案中提高使用中医药有关费用补偿比例政策的落实；编制特色中药制剂目录，纳入新农合报销范围，并在技术协作、对口支援的医疗机构之间实现调剂使用。按照全省卫生事业“十二五”规划纲要要求，细化实化工作任务，分步实施中医药重点建设项目。加快推进公立中医医院改革，及时掌握公立医院改革试点动态；按照国家中医药管理局要求，抓好中医临床路径和中医电子病历试点，探索按病种收费等中医药服务收费方式。围绕制约我省中医药事业发展的关键问题，组织开展中医药专项政策研究。二、进一步健全、壮大中医药服务体系加强中医医院基础设施建设。抓好国债资金重点中医医院和县级中医医院建设的指导，会同有关部门对项目单位建设情况进行督导检查，确保项目建设进度和质量。协调省发展改革等有关部门，力争安排10所以上县级公立中医医院，依据国家《中医医院建设标准》进行改扩建。巩固发展城乡基层中医药服务。贯彻落实国家《农村中医药工作近期重点实施方案（2010－2011年）》。继续抓好农村医疗机构中医特色专科、县级中医医院中药房、急诊急救能力等项目建设。指导内丘县、井陉县开展全国农村中医工作先进县创建，争取通过国家验收。启动省级基层中医药工作先进单位创建活动，遴选3－5个县（市、区）进行创建。组织实施乡镇卫生院中医科、中药房标准化建设，提升乡镇卫生院中医药服务能力。开展社区卫生服务中心中医特色诊疗区建设试点。继续推广中医药适宜技术，加强省级和县级培训基地建设，充分利用省级推广平台，重点在县级以上中医医院推广10项中医药适宜技术。加强综合医院中医药工作。落实国家关于加强综合医院中医药工作的有关政策，将中医科、中药房建设纳入综合医院等级评审指标体系。鼓励和指导符合条件的综合医院开展全国综合医院中医药工作示范单位创建活动。发挥中医药在突发公共卫生事件和重大疾病防治中的作用。加强中医药应急服务体系建设，健全中医药参与卫生应急的工作机制。继续做好中医药防治甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病工作，加强医疗救治。继续实施中医药治疗艾滋病项目，提升我省中医药治疗艾滋病的整体水平。举办中医“治未病”论坛，积极发展中医预防保健服务。三、切实加强医院管理和内涵建设提升医院管理和建设水平。进一步深化“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”的中医医院管理年活动，强化对活动的督导和检查，确保活动取得实效。根据国家中医药管理局统一部署，适时启动中医医院等级评审工作。召开全省中医医院建设经验交流会议，选树一批中医医院建设的示范单位，引导各级中医医院明确办院方向，提高服务能力和管理水平。培育中医药特色专科品牌。继续实施好国家中医药管理局“十一五”重点中医专科建设项目，加大指导和检查力度，争取全部通过国家中医药管理局评估验收。加强省级重点中医专科管理，完善建设标准，出台管理办法，遴选并重点建设3－5个优势专科，打造特色品牌。落实重点中医专科协作组工作方案，促进各成员单位的学术交流、技术协作和人才培养，提高中医临床疗效和学术水平。加强中药药事管理。实施县级中医医院中药房建设项目，推广使用小包装中药饮片，探索建立小包装中药饮片临床供应基地。积极推进国家《关于加强医疗机构中药制剂管理的意见》的实施，推广中成药基本药物临床应用指南。与省食品药品监督管理局联合组织中药饮片质量监督检查，规范医疗机构中药饮片的使用。推进中医护理工作。举办全省中医医院中医护理技能培训班、中医护理技能大赛，在三级公立中医医院率先开展优质护理服务示范工程，提高中医护理的管理水平和服务质量。强化中医药行业监管。严格中医医疗机构、人员和技术等准入管理，做好师承和确有专长人员考试工作。加强中医医疗质量监测和中医医疗服务质量安全的监管，加大对虚假中医医疗广告的治理力度，严厉打击假冒中医名义非法行医行为。规范和引导民营中医医疗机构健康发展。四、着力提高中医药人才队伍素质加强高层次中医药人才培养。继续实施国家第四批和省第三批老中医药专家学术经验继承工作、国家和省第二批优秀中医临床人才研修项目，完成项目学员的结业考核，做好遴选下一批项目学员的准备工作。抓好国家和省级名老中医药专家传承工作室建设，强化对在建项目单位的管理。开展基层实用型中医药人才培养。启动“杏林千人培养工程”，遴选首批项目学员并组织开展理论培训和专科进修。根据国家发展改革委等5部门相关要求，做好农村订单定向医学生免费培养工作。继续实施中医类别全科医师岗位培训项目和乡村医生中医专业中专学历教育项目，切实提高基层中医药人员的业务能力。发展中医药院校教育。积极协调有关部门，加快恢复省中医药学院独立设置步伐。会同教育部门，继续加强高、中等院校中医药专业设置及临床教学基地建设。实施好国家级中医药重点学科建设项目，完成项目年度考核。五、努力加快中医药科技创新步伐加强中医药科研平台建设。强化对国家级中医药重点研究室和重点实验室的管理，完成重点研究室年度考核工作。继续实施省级中医药重点研究室建设项目，对首批建设项目进行督导检查，遴选创建第二批重点研究室。强化中药产业发展的科技支撑，配合省发改委，积极争取国家现代中药高技术产业发展专项，扶优扶强，促进中药新药产业化。抓好中医药科研课题管理。组织开展2011年度中医药科研课题立项工作，加强在研课题的管理和检查。举办中医药科研方法培训班，重点提高市、县级中医药人员的科研设计水平和课题执行能力。六、扎实推进中医药文化科普和信息宣传工作推进中医药文化建设。组建中医药文化建设与科学普及专家委员会和中医药文化科普巡讲团，组织实施好“中医中药中国行·进乡村、进社区、进家庭”活动。抓好中医医院中医药文化建设试点工作，选择8－10所中医医院，重点在建筑外观、内部装饰、标识标牌等方面形成各自特色，逐步打造我省中医医院文化建设亮点。加大中医药信息宣传力度。完善与国家和省内医药卫生主流媒体的沟通联络机制，进一步拓宽宣传渠道。健全中医药系统信息宣传网络，举办中医药骨干信息员、通讯员培训班，建立中医药宣传工作奖惩机制，提高信息采集和报送质量。继续办好《河北中医药通讯》。充分利用河北电视台、河北卫生信息网和《河北卫生》杂志等媒体，加强对中医药政策及“名院、名科、名医”的宣传。结合有关媒体，开展面向社会的中医药知识竞赛活动，提高中医药的社会认可度和影响力。