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1黄庄村2012年加强综治维稳工作和创新社会管理的实施方案为贯彻落实中央、省、阜阳市、界首市、镇关于加强社会建设、创新社会管理的工作要求，不断提升社会管理服务水平，紧紧围绕“把砖集镇建成建设‘经济发达、人民富裕、乡村文明、社会和谐’的文明镇”目标，为建设“文明、富裕、和谐幸福黄庄”创造和谐稳定的社会环境，结合黄庄村实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会发展目标，加强社会建设和创新社会管理，实现村级组织更健全、管理出特色、服务更便利、村域环境更优美、平安有保障的工作目标，探索建立符合黄庄实际、具有时代特征的社会管理和公共服务新机制。二、工作原则（一）坚持以人为本、服务为先的原则。以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，以服务促管理，尊重群众利益诉求，贴近社会生活，注重和强调服务。（二）坚持村民参与、共同治理的原则。发挥村党支部的核心作用，村委会负责的关键作用，村民自治的支撑作用，。（三）坚持突出重点、综合治理的原则。要找准体制性、机制性、根本性问题，综合运用各种管理手段和管理力量，着力解决突出问题。（四）坚持依法管理、健全机制的原则。强化依法管理理念，加2强政策、法规、规章、制度建设，创新管理机制，规范管理行为，确保社会管理依法有序运行。三、工作内容（一）深入开展“创先争优”和“文明乡风、和谐新村”主题教育实践活动。一是开展好创先争优活动。以“建好党组织、增强凝聚力；支部创先进，党员争先锋，推进‘两个转变’，促进城乡一体化，建幸福黄庄”为主题的创先争优活动；紧密结合黄庄村实际，改革创新，求实求效，统筹推进本村党的建设的各项工作。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，抓好“加快村新经济组织建设，发展壮大集体经济”；抓住“深入推进城乡统筹”发展和城乡环境综合治理工作机遇，“加快‘四化’建设；推进传统农业经济向观光农业经济的转变，推进劳务经济向服务经济的转变”，科学发展、促进社会和谐、服务人民群众。加强党支部在实践中建功立业，夯实党执政的组织基础，为推动黄庄村经济社会大发展提供强有力的思想保证、组织保证和政治保证。二是加强村自治组织建设。建立村级社会管理服务体系，充分发挥村民自治团结、教育、引领群众的作用和优势，强化社会人的组织化、村民居民化管理，进一步提高村干部的素质，村积极兴办以新村建设为目标的便民利民的生产、生活服务设施的民生项目，增强村“两委”干群之间的凝聚力和号召力；认真开展支委会联系党员，村、支两委联系村民代表，党员联系群众，村民代表包片联户群众的“四联”活动，从而实现加强社会建设，达到创新社会管理目标。（二）以保障民生为重点，大力发展各项社会事业3牢固树立民本理念，关注民生，发展民生，加快发展各项社会事业，做好民政、救济、劳动保障，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。（三）以促进城乡一体化，建幸福黄庄为第一责任围绕砖集镇“十二五”发展规划，立足黄庄，土地经营全面集约化，特色农业现代化，环境绿化，村庄美化。加快土地流转，发展规模经营，实现人均纯收入过万。深入开展法制宣传教育。大力开展“六五普法”，特别是党员干部学法、守法、用法活动，提高依法行政水平，维护社会公平正义。广泛开展普法教育宣传，以及法律咨询、援助等便民、惠民活动，提高全村人民法律素养和遵纪守法能力。开创群众工作新局面。畅通群众诉求表达渠道，健全群众工作机制。落实群众工作制度，严格初信初访化解责任。搭建与党员代表、村民代表、人大代表、对话说事沟通平台，健全依法有序表达诉求、及时有效解决问题机制，完善矛盾纠纷排查调处机制。健全维稳、信访、人民调解协调机制，形成齐抓共管、整体联动的矛盾纠纷排查调处工作体系。完善应急处置工作机制。加强以村民代表为片长的包片联户“联防群治”队伍建设，织密专群结合的维稳信息网络，提高其发现、掌握信息的能力。健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的村级应急处置机制。加强流动人口管理。建立流动人口和出租房屋服务管理机构，并按照有关文件精神，结合本辖区实际，制定细化服务管理办法。着力解决流动人口培训、就业、居住、就医、子女就学等问题；加强对流4动人口的法律援助，有效维护流动人口合法权益。按照区公安分局的部署，深入推进流动人口服务管理信息化建设。创新特殊人群帮教管理机制。建立健全帮教工作机制，明确帮教工作职责，对管辖区域内社区矫正、刑释解教人员、社会闲散青少年、吸毒人员、精神病重症患者等高危人群进行建档立卡，落实安置政策，加强日常管理。完善联防群治防控体系。根据黄庄村的特点，实行以村民代表为片长的包片联户“联防群治”防控体系，健全综合管理的职责、任务，建全包片联户“联防群治”工作的激励机制，充分发挥村民代表包片联户“联防群治”工作的作用，配合和协助村加强村级“联防群治”工作，保一方平安。黄庄村村委会2012年1月20日