电子商务与发展报告－概述

1联合国贸易和发展会议2003年电子商务与发展报告概述联合国2003年，纽约和日内瓦2说明联合国文件都用英文大写字母附加数字编号。凡是提到这种编号，就是指联合国的某一个文件。本出版物所采用的名称及其材料的编写方式，并不意味着联合国秘书处对于任何国家、领土、城市、地区或其当局的法律地位，或对于其边界或疆域的划分，表示任何意见。本出版物所载的材料可自由引用或翻印，但需注明出处及文号。应向贸发会议秘书处提交一份引用或翻印了本报告所载的材料的出版物，地址：PalaisdesNations，CH-1211，Geneva10,Switzerland。详细报告的英文本现在可在互联网上查阅，网址是www.unctad.org/ecommerce。其它语文文本将在译出后张贴。报告的概述部分（英、法、西文）可在同一网址查阅。UNCTAD/SDTE/ECB/2003/1（Overview）UNITEDNATIONSPUBLICATIONCopyright.UnitedNations，2003Allrightsreserved3前言人类所表现出的创造力，几乎都没有象互联网和其它信息和通信技术(信通技术)在过去十年中的兴起那样，能够如此广泛和迅速地改变社会。然而，尽管这些变革非常显著，消化和学习的过程却只是刚刚开始。信通技术能够改善教育、卫生、政府治理和贸易。信通技术正在明显地改变社会和经济关系及其相互作用，使公民、企业和政府拥有据以设计规划生产率更高、更具包容性以及更为面向发展的社会和经济体系的工具。然而，就目前而言，我们仍然在对付着这样一个痛苦的现实：那些定会充分得益于信通技术革命进展的人，现在却最不具备获取和利用这场革命背后的技术的手段。联合国坚决致力于增强发展中国家充分发挥信通技术在促进和支持发展方面的潜力的能力。我们正在同政府和工业、公民社会及学术界伙伴合作，设法将信通技术应用于教育、卫生、自然灾害预防和处理领域以及人类活动和福祉所涉的许多其它关键领域。电子商务和电子经营是其中最有希望的技术，能够提供参与全球市场的新的途径，为国民经济多样化提供新的可能性，并为青年人提供新的、更好的就业机会。联合国贸易和发展会议出版的这份第三版的《电子商务与发展报告》，指明数字经济的增长可能对发展中国家产生的一些影响。《报告》旨在使从业人员和决策者能够更好地了解在发展中国家经济体的主要部门可以采用的选择办法。《报告》还旨在有助于信息社会问题世界首脑会议的辩论，推动建立一个为所有的人服务，并赋予所有的人权力的真正具有包容性的信息社会的努力。最重要的是，本报告如能帮助发展中国家采用和利用新的数字技术，它的目的也就达到了。联合国秘书长科菲·安南4概述决策者、企业乃至整个社会现在普遍认为，信息和通信技术（信通技术）处在影响所有国家的经济和社会变革的中心。信通技术和全球化这两者合力，描绘出了一幅新的经济和社会画卷。这两者使整个企业和经济的运作方式发生了根本变化。社会极为重视信通技术，许多旨在加强信通技术的开发和采用的行动，特别是国际一级的行动，便证明了这一点。在信息社会问题世界首脑会议（信息社会首脑会议）即将举行之际，这一点特别值得提及，这次会议将是联合国第一次专门讨论信通技术问题的首脑会议。这项行动和其它一些行动，例如八国集团数字机会工作队、联合国信通技术工作队以及许多其它的区域和国家信通技术方案等，都证明社会非常重视信通技术。这些行动，无疑是在认识到信通技术在实现千年发展目标方面，特别是减贫领域的重要作用的情况下采取的。人们现在普遍认为，信通技术涉及社会和经济的所有部门，但同时，信通技术对经济发展和增长所起的推动作用值得受到特别关注。正如贸发会议《2003年电子商务与发展报告》所显示的，人们现在越来越清楚地认识到，信通技术对生产率增长起着积极的推动作用。通过运用信通技术，企业的竞争力将得到提高，新的市场将得到进入，新的就业机会将得到创造。所有这些都将促成财富的生成和可持续经济增长的实现。信通技术对企业和行业业绩和竞争力的影响，是通过信息流量的增加实现的，此种增加促成知识转让和组织的改进。具体来说，信通技术通过降低生产及货物和服务交易的交易成本，提高管理职能的效率，并使企业能够交换和获取更多的信息，已经成为提高生产能力、增强国际竞争力的重要工具。在提高现有生产活动的生产率的同时，信通技术还使诸如业务的在线外包和各类信通技术产品的生产等新的活动的出现成为可能。这些活动使各国，包括发展中国家能够使经济多样化，增强出口竞争力，并提供能够推动当地经济的高增加值服务。尽管信通技术能够带来大量益处，但迄今为止发展中国家对信通技术的开发和采用有限。造成这种状况的原因很多。这些原因有：对信通5技术的作用缺乏认识，电信基础设施和互联网连通缺乏；互联网接入费用昂贵；缺乏恰当的法律和规章框架；缺乏必需的人力；未能利用本地语言和含量，以及缺乏创业精神和能够接纳变革、透明度和民主的企业环境等。《电子商务与发展报告》的目的，是介绍电子商务和信通技术领域的动态，特别是与发展中国家有关的动态。该报告提出信通技术应用能够对发展中国家的企业和经济产生影响的领域。《报告》通过以审慎的态度审评信通技术和知识经济领域的动态，并研讨这些动态对发展中国家的影响，为决策者在信通技术和电子经营领域作出恰当决策提供分析性和经验性依据。《报告》还应当被视为对即将举行的信息社会首脑会议有关经济发展问题的辩论的一项贡献。作为一个前提，《报告》确认信通技术在发展进程中的积极作用。考虑到发展中国家在采用电子商务和信通技术方面面临的制约因素，《报告》侧重处理这些制约因素的政策和战略。《报告》所列的资料介绍电子商务和信通技术方面的最新发展情况，并就最新技术如何应用于发展中国家展开讨论。《报告》还载有一些行业和其它经济活动以及规章制度问题的案例研究。在所有情形中，都向发展中国家提出具体建议，以便使这些国家更好地了解所涉问题，并增强其采用电子商务和信通技术的能力。本报告对一些议题的选择，不是为了表明这些议题相对于其它信通技术和经济发展问题来说更加重要。此外，本期报告应当结合前面两期报告（2001和2002年）加以阅读。这三个报告和今后的报告都旨在推动一项不断进行的信通技术和经济发展问题综合研究工作。1、互联网最近趋势：接入、使用和商业应用《报告》指出，有人曾预见，互联网将在经济中发挥革命性的作用，但后来人们因此种预见未能变成现实而感到失望，现在，此种预见和失望正让位于对互联网对经营业绩的影响所作的一种更为精细但又非常积极的评估。互联网的许多允诺的经济益处似乎正在兑现。由于注意到了这一点，企业正为电子经营作准备：尽管2001年以来信息技术总投资减少了6.2%，但2002年电子经营预算却上升了11%之多。2003年，电子经营投资年增长率降至4%，但这一速度要比信息技术总投资增长率快一倍。《报告》显示，2002年，全球互联网用户数目达到5.91亿，但年增长率却放慢至20%。截至2002年底，发展中国家占全球互联网用户的632%，而北美和欧洲却占到全球互联网主机的89%。非洲一般互联网用户的带宽容量要比欧洲一般用户低大约20倍，比北美用户低大约8.4倍。即便发展中国家的电子化准备程度低于世界高收入地区，在世界所有地区仍都能找到一些较为先进的信通技术使用者，而且似乎没有发展中国家在融入数字经济方面处于倒退状况。支持信息社会的扩展的政府政策，是发展中国家一些早先的信通技术使用者具之所以享有相对优势的因素之一。但同时，多数发展中国家在发展电子经济方面遇到一些限制因素，造成这些因素的主要原因是：收入水平低；识字率低；缺乏能够支持在线交易的付款系统，以及在线交易遇到文化上的阻力等。《报告》指出，几乎所有有关电子商务活动的官方估计指的都是高收入市场经济体。《报告》引用经济合作与发展组织（经合组织）汇编的在调查后获得的有关其成员国的2000-2001年数据，指出，北欧诸国、联合王国和美国的在线购物的互联网用户比例最高，这些国家有38%的用户曾进行在线购物；而墨西哥的这一比例最低，在线购物的用户不到0.6%。家庭所购商品在互联网销售总量中所占份额，最高约为30%(芬兰和卢森堡)，最低约为1%(新加坡)。互联网零售仍然仅占进展零售总数的一小部分(美国和欧洲联盟约为1.5%)，不过许多消费者利用互联网搜寻随后在商店中购买的商品。2002年在线零售总额，美国约为434.7亿美元（包括旅费在内则为730亿美元)；欧洲联盟约为282.9亿美元；亚太地区150亿美元；拉丁美洲23亿美元；而非洲仅为400万美元。关于企业对企业（B2B）电子商务交易，美国官方统计资料显示，B2B交易在整个电子商务中占据突出位置。2001年，美国的年B2B在线销售额达9,950亿美元，占美国电子商务交易总量的93.3%。欧洲联盟的B2B交易值私营部门估计数，2002年约为1,850亿美元至2,000亿美元。在中欧和东欧，一些预计显示，2003年，B2B电子商务交易额将达40亿美元左右。在亚太地区，此种交易额将迅速增长，由2002年的大约1,200亿美元增至2003年的大约2,000亿美元，2003年将增至3,000亿美元左右。在拉丁美洲，2002年的B2B在线交易额预测为65亿美元，2003年将达125亿美元，还有人提出了要比这乐观得多的数字。根据2001年的预测，非洲的B2B电子商务交易额2002年将为5亿美元，2003年将为9亿美元，南非将在这两个数字中占80%至85%。宽带互联网接入可以加快互联网流量的增长，并改变人们和企业使7用互联网的方式。在企业对顾客（B2C）领域，宽带用户更可能从事电子商务活动，因此，此种用户在流量和在线消费方面所占份额会迅速增加。从宽带对企业组织或B2B交易的影响这一角度来看，虽然一些倡议旨在围绕宽带建立新的经营模式，但尚未出现对市场的运作或公司管理的影响在很大程度上有别于互联网先前的商业应用产生的影响的宽带应用。不过，企业购买的在线内容要比顾客多得多，而宽带使此种内容变得更容易获取、更容易使用，因而更容易出售，特别是对中小企业来说。宽带使多个用户能够共用一个互联网连接，这就能够降低每个单独连接的用，而降低费用是中小企业需要考虑的一个重要事项。对大企业来说，能够将数据和应用程序集中在一个单一储存器中，同时又使远程地点的许多用户能够访问和使用相当多的信息，可有助于采用新的组织方式。《报告》说，随着电子经营成为多数人的日常生活的一部分，安全问题的方方面面正在变得至关重要。安全事项关系到发达国家，也关系到发展中国家。可以通过使用软件、硬件和执行考虑到所有潜在责任源的风险管理战略，实行合理保护，防止网上风险。《报告》还讨论了“网上服务”（Webservices）的动态。“网上服务”是一种使管理着不同业务流程的计算机之间能够在网上进行自动交互式运行的技术。“网上服务”代表着一种重要的新的趋势，其成为一种重要的变革因素的潜力来自这一点：该技术处在一些动态的交汇点上，其中一些动态正在改变着企业组织和相互作用方式，另一些动态可能指明计算处理未来的新方向。“网上服务”可能对存货管理和例行购置的程序的效率产生明显影响。“网上服务”还能极为有助于完全不同的信息技术系统的综合。要使此种潜力得到发挥，在竞争平台上开发的“网上服务（程序）”的互用性至关重要。然而，尽管在提高商业交易的效率方面有着潜力，“网上服务”却无法在建立商业关系方面替代人的介入。尽管简易的网上服务程序能够以较为低廉的成本得到设置，但以现有的技术成熟程度，大规模投入运行可能非常困难。从中期来看，网上服务将使企业使用信息技术的方式产生相当大的变化，但这不会以一次性革命的方式发生。相反，这将是一个虽然速度较快、但基本上具有逐步积累特点的过程，通过这一过程，技术将渗透到企业和产业的结构中。82.信通技术、互联网和经济绩效《报告》显示，世界经济正在成为以信通技术为基础的经济。通过降低交易费用，互联网消除了在传统上确定服务供应商和货物生产者地点的与距离相关的障碍。但同时，有关因使用信通技术而使生产力提高的现有证据