富民路工程项目建议书(1)

东海县驼峰乡人民政府富民路工程项目建议书1第1章总论1.1项目背景1.1.1项目名称波波乡富民路工程1.1.2项目承办单位及概况项目承办单位：山前县波波乡人民政府承办单位概况：山前县波波乡人民政府是波波乡乡城镇管理和市政工程的主管部门。1.1.3编制单位山前县波波乡人民政府1.1.4编制依据（1）山前县及波波乡总体规划；（2）波波乡人民政府提供的地形地质资料；（3）相关设计规范及资料。1.1.5编制内容1.本项目编制内容主要包括：城市概况、工程建设的必要性、建设规模及内容、工程方案、环境保护、节能、项目实施安排、征地拆迁及主要工程数量；投资估算与资金筹措等内容。1.2项目概况1.2.1拟建项目地点该项目位于波波乡驻地北面，道路东起远东路，西至浦湾路1.2.2建设规模与目标富民路建设标准为柏油路面，设计车速40公里∕小时，道路红线宽为16米，道路采用分层断面型式，主路双向2车道，路线全长为900米。本工程内容主要包括：道路工程、排水工程、照明工程、交通安全设施及绿化工程等。1.2.3工程方案东海县驼峰乡人民政府富民路工程项目建议书21.道路工程：道路按规划断面分段形成。本项目为远东路至浦湾路段。2.排水工程：本方案涉及路段均按规划管网形成。现状相交路段排水无出路。3.照明工程：本方案涉及路段均做照明用路灯。5.附属工程：做绿化设施。1.2.4设计条件本报告通过认真调查分析研究，认为山前县波波乡地理位置等自然条件优越，社会经济持续稳定快速发展，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。1.2.5资估算与资金筹措本项目总投资为380.83万元。由财政拨款。1.2.6主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注1建设规模及内容2道路工程㎡81003雨水管网m9004污水管网m/5照明工程盏366绿化工程㎡3007便道工程㎡/8建设投资1.3结论波波乡位于山前县县城东部，为适应新形势下新农村发展建设的需要，同时建设成为县城东部重要的工农业基地，，对缓解所在区域交通压力、疏散过境交通、东海县驼峰乡人民政府富民路工程项目建议书3促进沿线经济发展具有重要作用，并可解决与之相交各路段雨污水无正常出路的问题，因此应该尽快实施。本报告综合考虑了工程可能涉及的各个方面，对每一个方面都进行分析和论述，工程是必须、及时和可行的。第2章现状评价及建设条件2.1区域概况2.1.1历史沿革与行政区划波波乡位于江苏省山前县县城东大门，东距连云港市25公里。陇海铁路、霍(尔果斯)连(云港)高速公路、新(浦)牛(山)一级公路横贯东西，连云港民航机场坐落境内。交通便捷，区位优势独特。全镇有23个行政村，6.8万人，面积为106平方公里，其中耕地面积10.8万亩。2.1.2结构位置山前县波波乡总面积15.4万亩，耕地10.7万亩，人口6.4万人。该乡大力实施“绿色银行”工程，鼓励和引导群众广植意杨致富，取得了较好的经济和社会效益。全乡农田林网面积9.8万亩，折算林业用地面积1.93万亩，成片林面积3500亩，森林覆被率17．6％，林网控制率90%以上，良田壮苗率达到98％，苗木标准达到一级，且成活率在95％以上。1999年，该乡引进台商独资兴办了百怡木业有限公司，促进了木材资源的深加工，有力地带动了全乡林业的发展。2001年，全乡农民人均纯收入预计达到2960元，其中意杨产业人均收入达到630元，占21.3%。驼峰，因玉帝之女所跨的骆驼下凡而得名，其历史悠久，物产丰富。大禹悼父泪流而成的鲁兰河长流不息，战国鲁娘土城遗址依存，春秋三足铜鼎大可临风凭吊。石英矿藏及其质优品高而闻名遐尔。1984年12月在南榴村挖掘的重达3吨的“水晶王第二”现陈列于国家地质博物馆。石英年开采量都在万吨以上，被誉为石英、水晶之镇。2.1.3自然资源一、农副产品资源为波波乡杨大庄材大房庄为中心的甜瓜基地，2007年已扩展到近2000亩，甜瓜品种主要为景甜一苦。自2007年开始，波波乡将充分合理利用亚行贷款。将以东海县驼峰乡人民政府富民路工程项目建议书4大房庄为中心的甜瓜基地向东扩至鲁兰、土湾、向南扩至程庄、后坞墩、前坞墩，将利用4-5年的时间，将驼峰打造成一个远近闻名的甜瓜之乡驼峰是全中国17个亿斤粮镇之一，盛产优质水稻、小麦、花生和大豆，现有无公害优质小麦认证基地4.5万亩，无公害水稻认证基地5万亩；畜禽、水产养殖发达，特种水产养殖尤为突出，先后出现了甲鱼、泥鳅、美蛙等养殖专业村，建起了全市最大的“淡水特种水产养殖场”，被市政府确定为“甲鱼养殖优秀示范区”。建成范埠村500头养牛场，现有百头养猪场126个，千头养猪场15个，万只以上养鸡户45户，百只养羊户50多户，水貂、狐狸、甲鱼、泥鳅等特种养殖120多户。2003年成立了范埠养鸡协会、董马葡萄种植协会。全镇反季节蔬菜面积600公顷，大棚蔬菜800幢，葡萄园100公顷；建成苏北地区最大的草坪基地，现有草坪70多公顷。投资800多万元兴建占地260亩的连云港苍梧观果园、沁园春花卉园，年新装盆景超过5万盆，年供应市场盆景3万盆。建成农田林网7200公顷，年可供商品杨木5万立方。二、能源、矿产滋芽江苏山前县波波乡：村村都有秸秆回收站为从源头上落实秸秆禁烧，江苏省山前县波波乡采取各种方式做好秸秆再利用工作。波波乡在麦收前就提前与秸秆发电厂联系，订立秸秆销售合同，并在各村建立秸秆回收站，疏通秸秆销售渠道，以解决麦秸秆回收难题，确保把麦秸秆禁烧工作落到实处。同时，该乡还把推广秸秆还田、秸秆氨化作为秸秆禁烧的重要手段，通过开展科技下乡、举办专题讲座、发放明白纸等形式，把沼气推广使用与秸秆生产沼气技术、家庭畜牧养殖结合起来，使沼气应用技术得到全面推广。通过有效建立秸秆再利用机制，全乡农民看到了秸秆中隐藏的商机，在麦收中自发地将麦秸秆进行打捆、然后集中堆放，或运到各村的秸秆回收站，使往年的废物变成了宝，同时也从根本上杜绝了秸秆焚烧现象。截至目前，全乡约40000吨秸秆95％进行了有效再利用，平均每户村民可获得秸秆销售收益400至600元。三、工业波波乡现有企业240家。年销售500万元以上规模企业5家，外资企业3家，从业人员8000余人。主要产品有石英制品、胶合板、机械、化工、饲料等12个系列80多个品种，其中硅资源产品6大系列30多个品种。形成石英制品、木业加工和机械制造三大产业群体。连云港金蔷薇化工有限公司泡化碱年产5万吨，产品科技东海县驼峰乡人民政府富民路工程项目建议书5含量达到国内先进水平，实现了产品出口，已成为江苏省本行业龙头企业；德威机械公司设计、开发的国内首台超大型旋背式流体装载机，填补了国内空白，年产量达到100台套；宏伟石英制品有限公司在国内首家研制开发成功150mm的超大口径石英脱羟管，替代了进口，无臭氧石英管材产量居全中国先列；百怡木业的杨木胶合板材年产量达到2.5万方，远销欧美日本等地；云芳钢结构有限公司，已达到国家三级资质，年生产能力达到4000吨。全镇从事石英制品企业180多家，碘钨灯加工有123家540条生产线，形成了全中国最大的碘钨灯生产基地。2.2国民经济和社会发展状况2.2.1规划驼峰小城镇建设按照东南大学的设计方案进行实施，建成了金陵路、远东路、百怡路、浦东路等，新增水泥路面10公里，新区框架达5平方公里，迎宾大道已经通车；供水、排水、环卫、绿化、亮化等配套设施建设同步进行，形成了“五纵四横”的镇区格局，实现村村通水泥公路，有19个村通上了公共汽车。安全饮用水使用率达100%。村村通上了有线电视，该镇近年获得“市五好班子建设”、“市双拥先进单位”、“市乡镇党委发展之星”、“市安全生产达标先进单位”、“市乡镇经济增长优秀乡镇”、“市农民培训和劳务输出先进乡镇”、“省体育先进乡镇”、“省文化先进乡镇”等荣誉称号。2.2.2波波乡高度重视“创优”工作波波乡党委政府高度重视“市级环境优美乡镇”的创建工作，专门成立了“波波乡环境优美乡镇创建工作领导小组”，由政府乡长任组长，副书记任副组长，各单位负责人为成员的工作组，设立了办公室，抽调精干人员组成办公室成员。目前波波乡创建工作进展顺利，材料已整理完成并装订成册，环境保护规划文本聘请专家指导已经完成。波波乡在创建“市级环境优美乡镇”过程中，重点从社会经济发展城镇建成区环境和乡镇辖区生态环境两方面抓，将农民人均收入、建成区自来水普及率、空气环境质量、绿化普及以及生活垃圾无害化处理等内容纳入创建指标。波波乡从2008年6月初启动创建工作以来，认真对照创建要求逐项进行实施，积极开展了城镇环境综合整治和企业违法排污专项行动、加大水源地河流的整治力度，进一步改善水、气、声环境质量。2.2.3山前县波波乡积极推动党建带团建东海县驼峰乡人民政府富民路工程项目建议书6山前县波波乡积极推动党建带团建一、加强团组织干部培训工作。全乡22个行政村虽已全部配齐了团支部书记，但多数为兼职，对如何开展团工作没有一个整体系统的认识，造成开展团工作的被动。为提高团干部整体素质，使其能够更好地服务乡、村中心工作，积极投身新农村建设。波波乡依托乡党委党校现有资源，成立波波乡团校，开通团干培训“快车道”。乡团校由分管副书记任校长，组织委员任副校长，在乡党委指导下，由乡团委书记具体开展工作。乡团校成立半年来，着重对团干进行党团基本知识、社会主义市场经济规律、新农村建设等方面的培训，已举办村团支部书记培训班3期，培训团干部66人次，中小学团支书、少先队辅导员培训班2期，培训团干60人次。2.2.4加强团干部培养使用力度加强团干部培养使用力度。在胜利召开共青团波波乡第十二次代表大会的基础上，以年底村两委班子换届为契机，积极锻炼培养团干部，对其中特别优秀的，选拔到村“两委”中来，以增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。波波乡党委积极征求乡团委对团干部培养、使用意见，定期与村两委主要领导联系，请他们推荐优秀团干部，同时充分发挥共青团的桥梁和纽带作用，积极引导优秀团员向党组织靠拢。2006年全乡发展党员26人，其中经团组织推优发展10人，占发展党员总数的38.5%。积极指导乡团委开展工作。乡党委组织口积极指导、帮助乡团委开展工作，并给予人力、物力、财力等方面的支持。定期听取乡、村两级团干部工作汇报，组织他们相互介绍工作经验，畅谈工作思路，帮助他们解决工作中遇到的实际困难，保证了团组织活动有序开展。目前，全乡已有5家企事业单位被授予“青年文明号”荣誉称号，10余村团支部、团支书受到各级党、团组织表彰。2.2.5坚持科学发展，搭建经济社会发展平台继续解放思想，以创新的精神，求真务实的作风，把查找和解决问题贯穿于学习实践活动始终，全乡通过上上下下学习讨论，初步形成了大干当前、迎战明年的科学发展思路，2010年紧紧围绕“苏北工业强乡”、“全县争第一、全市进五强”的目标，继续实施“工业强乡”的战略，确立在全县目标考核上“综合项目和工业项目争第一，财税增幅争第二，新农村建设超薛团，高效农业赶双店”，全力抓好“五个一”工程，即建设“一个省级万顷良田、一个市级康居新农村、一个县级果蔬农贸市场、一个乡级无粮村和一个村级工业集中区”。一是强攻招商引资，突出大项目建设。继续充分挖掘“乡情、友情、亲情”资源以项目为抓手，创新招商办法，提高招商实效，大力推进产业链招商及专业招商、企业招商、委托招商等有效方法，使项目推进去实现质与量的飞跃。2010年力争新开工项目过3000万元项目8个，其中力争签约过亿项目3个。为保证项东海县驼峰乡人民政府富民路工程项目建议书7目实施，在发挥乡工业集中区的招商服务载体的同时积极利用前蔷薇村工业经济基础，重点打造规划面积1000亩，容纳企业30多家的以江苏蔷薇集团为核心的蔷薇工业集中区，通过集中区2010年招引大项目2个。二是举全乡之力，抓好“万顷良田”工程。波波乡是“万顷良田建设”全省6个试点乡镇之一，将举全乡之力全力推进“万顷良田”工程项目，实现全乡建设用地资源、耕地资源、劳力资源和社会公共服务资源等四大资源的有效集聚，依托万顷良田建设工程打造一个农民新村、一