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华池县集体林权制度改革工作培训会华池县林改办二〇一〇年五月三十一日华池县集体林权制度改革工作方法步骤林改五个阶段一、动员部署阶段1、组建结构2、精心策划3、动员部署二、宣传培训阶段1、宣传发动2、培训骨干三、制定方案阶段1、调查摸底2、制定方案四、勘界颁证阶段1、勘界确权2、调处纠纷3、签订合同4、登记林权5、审核发证6、归档备案五、检查验收阶段1、自查自验2、总结验收华池县集体林权制度改革工作方法步骤林改十五个环节1、成立机构2、精心谋划3、动员部署4、宣传发动5、培训骨干6、调查摸底7、制定方案8、勘界确权9、调处纠纷10、签订合同11、林权登记12、颁发权证13、归档备案14、自查自验15、抽查验收。华池县集体林权制度改革工作方法步骤林改五会定案1、林改动员会2、调查现状通报会3、承包方案讨论会4、勘界确权通报会5、林权颁证会华池县集体林权制度改革工作方法步骤林改两个三分之二决定林改重要事项必须依法经村民会议2∕3以上成员或村民代表2∕3以上成员同意。华池县集体林权制度改革工作方法步骤林改四榜公示第一榜：林权现状公示第二榜：承包方案公示第三榜：确权结果公示第四榜：登记发证公示华池县集体林权制度改革工作方法步骤林改四签字1、接到会议通知签字2、参加会议签字3、表决承包方案签字4、确认林地界限签字村小组林改工作流程召开全组村民会议林改动员会议）学习宣传动员选举林改理事会向村上书面汇报理事会成员名单村小组召开第二次会议安排林地摸底调查工作做好会议记录进行林地摸底调查1、勾图2、填写勾图认定表3、填写现状林地摸底调查表4、外围勘界认定表进行林权纠纷调处村小组召开干部会议安排纠纷调处工作做好纠纷调处记录召开林地现状通报会（第三次村民会议）进行第一榜公示召开理事会及群众代表会（第四次会议）1、会议通知签字2、做好会议记录1、会议通知签字2、做好会议记录1、会议通知签字2、做好会议记录召开村民大会讨论承包方案（第五次村民会议）1、会议通知签字2、做好会议记录村小组林改工作流程1、会议通知签字2、做好会议记录第二榜公示公示承包方案按照乡政府审批的承包方案安排勘界确权（第六次村民会议）做好会议记录林权到户登记表向村上上报承包方案承包方案上报审批表召开勘界确权通报会（第七次村民会议）林权登记申请表第三榜公示确权结果公示上报承包资料村、乡、县逐级审核配合县林改办填写林权证填写承包合同书召开村民大会进行颁证（第八次村民会议）经上级审核后进行第四榜公示发证前公示1、会议通知签字2、做好会议记录进行自查验收1、林权发放登记表2、林权登记台帐整理资料上报村上归档村小组林改工作流程召开全组村民会议（林改动员会议）1、通知会议签字2、做好会议记录村小组林改工作流程（第一次会议记录）召开全组村民会议（林改动员会议）记录样式时间：年月日地点：主持人：记录人:•参加人员：应到人，实到人（应到人数为户数）•列席人员：（乡工作组人员、行政村列席会议人员）•主要议题：进行林改宣传动员，选举产生林改工作理事会•一、学习传达林改精神•二、乡工作组人员讲话，今天开你组村民大会•主要安排集体林权制度改革工作，在这里我讲几点：•林改意见（内容）•林改任务（内容）•林改要坚持的原则（内容）•林改的范围（内容）等•三、选举产生林改理事会组成人员。•首先由村民提名X人，后通过表决留X人，（记清是票决还是举手表决）表决时应该记清参会X人、同意X人、不同意X人、弃权X人。最后记清XXX、XXX等X人当选（当选人必须得到三分之二以上的村民代表同意），并记清各自的职务。•四、主持人做总结讲话•参会人员签字（盖章）：（所有到会人员签名按指印）村小组林改工作流程学习宣传动员选举林改理事会向村上书面汇报理事会成员名单村小组召开第二次会议安排林地摸底调查工作做好会议记录村小组林改工作流程（第二次会议记录）•安排林地摸底调查工作会议记录样式••时间：年月日•地点：•主持人：•记录人:•参加人员：应到人，实到人（应到人数为户数）•列席人员：（乡工作组人员、行政村列席会议人员）•主要议题：学习林改政策，安排调查摸底工作•一、宣传《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（内容摘要）、《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于贯彻落实＜中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见＞的实施意见》（内容摘要）、《甘肃省全面推进集体林权制度改革工作方案》（内容之摘要）、《华池县全面推进集体林权制度改革工作方案》（内容摘要）、《集体林权制度改革十五步流程》（内容摘要）等。•二、安排调查摸底工作，人员分工和具体任务，操作的内容，注意事项，工作方法等。•参会人员签字（盖章）：（每一个参会人员都得签名后加盖私章，不能代签。）村小组林改工作流程进行林地摸底调查1、勾图2、填写勾图认定表3、填写现状林地摸底调查表4、外围勘界认定表地形图现状图勘界确权图突出显示图村小组林改工作流程进行林权纠纷调处村小组召开干部会议安排纠纷调处工作做好纠纷调处记录召开林地现状通报会（第三次村民会议）1、会议通知签字2、做好会议记录村小组林改工作流程（第三次会议记录）•林地现状通报会议记录样式•时间：•地点：•主持人：•记录人：•参加人员：应到人，实到人（应到人数为户数）•XXX（全体到会村名人员名单，由记录人书写）•列席人员：XXX（乡工作组人员、行政村列席会议人员、全体村民代表）•主要议题：调查摸底情况通报•一、XX村共有集体林地XX亩，分为几个块段，现有户数XX户，XX口人。84年林业“三定”到户面积XX亩，84年至今流转面积XX，集体统一经营面积XX。按地类（有林地、树林地、灌木林地、未成林造林地、宜林地）不同各自的面积是多少亩。•二、群众对调查摸底情况有无异议，若有，说明情况。•三、对有林权纠纷的安排调处工作。•四、安排讨论制定承包方案工作。•五、安排张榜公示。•村小组林改工作流程进行第一榜公示公示林地现状村小组林改工作流程（第一榜公示）•第一榜公示样式：**乡（镇）**行政村**自然村公示记录••华池县乡行政村自然村••公示时间****年*月*日至****年*月*日公示公示栏或•（公示期7天）地点明显地段•公示内容摸底调查情况公示xx村共有集体林地xx•亩，分为几个阶段，每个块段的面积；现有户•数xx户，xx口人。84年林业“三定”到户面积xx亩，•84年至今流转面积xx，集体统一经营面积xx。安地•类（有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、•宜林地）不同各自的面积是多少。•公示结果无异议或意见••现场照相附公示现场照片一张村小组林改工作流程召开理事会及群众代表会（第四次会议）1、征求意见2、拟定承包方案村小组林改工作流程（第四次会议记录）•召开理事会及群众代表会议记录样式••时间：年月日•地点：•主持人：•记录人：•参加人员：XXX（全体理事会成员和群众代表）•列席人员：XXX（乡工作组人员、行政村列席会议人员）•主要议题：制定集体林权制度改革承包方案•一、XX村共有集体林地XX亩，分为几个块段，每个块段的面积；现有户数XX户，XX口人。84年林业“三定”到户面积XX亩，84年至今流转面积XX，集体统一经营面积XX。按地类（有林地、树林地、灌木林地、未成林造林地、宜林地）不同各自的面积是多少亩。•二、承包方式：•1、84年已到户的面积、按现有人口，根据立地条件、林分状况等原因，面积大，人口减少的户数退出部分林地，补给新增户和新增人口。（做到按户承包、按人分地、人人有份）。•2、以流转的面积，根据程序是否合法、合同是否完善，群众有无异议等情况进行妥善处理。•3、集体统一经营的面积，根据群众意愿，采取不同的承包方式。•承包方式：家庭承包经营、联户承包经营、集体股份经营、集体统一经营、其它经营方式等。•村小组林改工作流程林改承包方案制定注意事项承包方案制定要准确、要有针对性和可操作性。（一）参与林改的户数和人口要明确。（二）林改面积要明确。（三）林地的地理位置和范围要明确。村小组林改工作流程林改承包方案制定注意事项（四）承包方式要明确。1、已“三定”到户的林地，已成林的维持现状，健全手续，完善合同；对未造林的宜林荒山，要按照荒芜两年不造林的政策制度，收回重新确权，一并纳入集体林地重新分配。2、已流转的面积，根据程序是否合法，合同是否完善，群众有无异议等情况进行妥善处理。3、集体统一经营的面积，根据群众意见，制定不同的承包方式：家庭承包经营、联户承包经营、集体承包经营、集体统一经营。村小组林改工作流程林改承包方案制定注意事项（五）确权分配办法要明确1、按立地条件分配。2、按林分状况分配。3、按居住条件就近分配。4、按顺序“抓阄”的办法，抓取分地顺序号。（六）表决办法要明确（必须经村民会议2/3以上成员同意）。（七）表决结果要明确参加会议村民要在承包方案上签字、按指印。村小组林改工作流程召开村民大会讨论承包方案（第五次村民会议）1、会议通知签字2、做好会议记录村小组林改工作流程（第五次会议记录）•召开村民大会讨论承包方案会议记录样式•时间：•地点：•主持人：•记录人：•参加人员：应到人，实到人（应到人数为户数）•XXX（全体到会村名人员名单，由记录人书写）•列席人员：XXX（乡工作组人员、行政村列席会议人员）•主要议题：表决通过集体林权制度改革承包方案•一、大会上宣读理事会制定的林改承包方案（内容）•二、表决通过林改承包方案。（记清是票决还是举手表决）表决时应记清参加会XX人、同意XX人、不同意XX人、弃权XX人。（方案必须得到本村三分之二以上的村民代表同意）。•三、不同意见记录在会议记录上。提出修正方案的意见作进一步修正。•四、方案表决通过后安排实地调查勘界工作。•参会人员签名：XXX（所有到会人员签名按指印）•五、安排张榜公示。•村小组林改工作流程第二榜公示公示承包方案村小组林改工作流程（第二榜公示）•第二榜公示样式：**乡（镇）**行政村**自然村公示记录••华池县乡行政村自然村•公示****年*月*日至****年*月*日公示公示栏或•时间（公示期7天）地点明显地段•••公承包方案公示xx村共有集体林地xx亩，根据x•示年x月x日村民代表会议表决，一致通过对xx地•内块xx林地实行家庭承包经营，对xx地块的xx林•容实行集体统一经营（按表决通过的承包方案具•体填写）•公示结果无异议或意见•现场照片附公示现场照片一张村小组林改工作流程向村上上报承包方案承包方案上报审批表林权到户登记表按照乡政府审批的承包方案安排勘界确权（第六次村民会议）做好会议记录村小组林改工作流程（第六次会议记录）•按照乡政府审批的承包方案安排勘界确权会议记录样式••时间：•地点：•主持人：•记录人:•参加人员：应到人，实到人（应到人数为户数）•xxx（全体到会村民代表名单，有记录人书写）•列席人员：xxx（乡工作组人员、行政村列席会议人员）•主要议题：通报勘界确权情况。•一、按照我村承包方案，我村的xx亩林地已承包到户，具体情况如下：•张三,xx口人，承包林地xx亩，xx块林地，1、xx（小地名）xx亩东至xx、南至xx、西至xx、北至xx。2、xxx(每户情况具体内容)。•二、各位对以上勘界确权情况有无异议，如有异议，请具体说明情况。•三、对不同意见记录在会议记录上。提出修正方案的意见作进一步修正。•四、有矛盾争议的安排调处争议纠纷工作。•五、林权无争议、勘界四至清楚的情况下安排签订合同。•参加会议人员签字：（所有到会人员签字按指印）•六、安排张榜公示。村小组林改工作流程1、会议通知签字2、做好会议记录召开勘界确权通报会（第七次村民会议）林权登记申请表村小组林改工作流程（第七次会议记录）•按照乡政府审批的承包方案安排勘界确权会议记录样式••时间：•地点：•主持人：•记录人:•参加人员：应到人，实到人（应到人数为户数）•xxx（全体到会村民代表名单，有记录人书写）•列席人员：xxx（乡工作组人员、行政村列席会议人员）•主要议题：安排勘界确权工作。•一、按照我村承包方案，我们今后一段时间将对我组的摸底调查的林地进行勘界确权工作。•二、各位在这一