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第5章建设工程设计阶段的进度控制建设工程设计阶段是工程项目建设程序中的一个重要阶段，同时也是影响工程项目建设工期的关键阶段之一。监理工程师必须采取有效措施对建设工程设计进度进行控制，以确保建设工程总进度目标的实现。第一节概述一、设计阶段进度控制的意义(一)设计进度控制是建设工程进度控制的重要内容建设工程进度控制的目标是建设工期；工程设计要划分为初步设计和施工图设计两个阶段，特别复杂的工程设计还要增加技术设计阶段。(二)设计进度控制是施工进度控制的前提(三)设计进度控制是设备和材料供应进度控制的前提二、设计阶段进度控制工作程序建设工程设计阶段进度控制的主要任务是出图控制，监理工程师要审核设计单位的进度计划和各专业的出图计划，并在设计实施过程中，跟踪检查这些计划的执行情况，定期将实际进度与计划进度进行比较，进而纠正或修订进度计划。若发现进度拖后，监理工程师应督促设计单位采取有效措施加快进度。例题：（01年考题）在工程建设设计阶段，监理工程师控制进度的主要任务包括()。A．审核项目总进度计划B．审核设计总进度计划C．审核各专业工程的出图计划D．施工现场条件调研和分析E。监督设计工作进度计划的实施答案：BCE。例题．监理工程师在建设工程设计阶段进度控制的任务是()。A．编制项目总进度计划B．编制设计总进度计划C．审核阶段性设计进度计划和出图计划D．编制详细的出图计划答案：C。p118图5-1是考虑三阶段设计的进度控制工作流程图。第二节设计阶段进度控制目标体系建设工程设计阶段进度控制的最终目标是按质、按量、按时间要求提供施工图设计文件。确定建设工程设计进度控制总目标时，其主要依据有：建设工程总进度目标对设计周期的要求；设计周期定额、类似工程项目的设计进度、工程项目的技术先进程度等。为了有效地控制设计进度，还需要将建设工程设计进度控制总目标按设计进展阶段和专业进行分解，从而形成设计阶段进度控制目标体系。一、设计进度控制分阶段目标建设工程设计主要包括设计准备、初步设计、技术设计、施工图设计等阶段，为了确保设计进度控制总目标的实现，应明确每一阶段的进度控制目标。(一)设计准备工作时间目标设计准备工作阶段主要包括：规划设计条件的确定、设计基础资料的提供以及委托设计等工作，它们都应有明确的时间目标。设计工作能否顺利进行，以及能否缩短设计周期，与设计准备工作时间目标的实现关系极大。1.确定规划设计条件2.提供设计基础资料3.选定设计单位、商签设计合同(二)初步设计、技术设计工作时间目标初步设计应根据建设单位所提供的设计基础资料进行编制。初步设计和总概算经批准后，便可作为确定建设项目投资额、编制固定资产投资计划、签订总包合同及贷款合同、实行投资包干、控制建设工程拨款、组织主要设备订货、进行施工准备及编制技术设计(或施工图设计)文件等的主要依据。技术设计应根据初步设计文件进行编制，技术设计和修正总概算经批准后，便成为建设工程拨款和编制施工图设计文件的依据。位了确保工程建设进度总目标的实现，并保证工程设计质量，应根据建设工程的具体情况，确定出合理的初步设计和技术设计周期。该时间目标中，除了要考虑设计工作本身及进行设计分析和评审所花的时间外，还应考虑设计文件的报批时间。例题：（02年考题）在工程建设设计进度控制计划体系中，需要考虑设计分析评审的工作时间安排的进度计划是()。A．各专业详细的出图计划B．施工图设计工作进度计划C．初步设计工作进度计划D．设计作业进度计划答案：C。(三)施工图设计工作时间目标施工图设计应根据批准的初步设计文件(或技术设计文件)和主要设备订货情况进行编制，它是工程施工的主要依据。二、设计进度控制分专业目标以上是设计进度控制分阶段目标，为了有效地控制建设工程设计进度，还可以将各阶段设计进度目标具体化，进行进一步分解。例如：可以将初步设计工作时间目标分解为方案设计时间目标和初步设计时间目标；将施工图设计时间目标分解为基础设计时间目标、结构设计时间目标、装饰设计时间目标及安装图设计时间目标等。这样，设计进度控制目标便构成了一个从总目标到分目标的完整的目标体系。第三节设计进度控制措施一、影响设计进度的因素建设工程设计工作属于多专业协作配合的智力劳动，在工程设计过程中，影响其进度的因素有很多，归纳起来，主要有以下几个方面：(一)建设意图及要求改变的影响建设工程设计是本着业主的建设意图和要求而进行的，所有的工程设计必然是业主意图的体现。因此，在设计过程中，如果业主改变其建设意图和要求，就会引起设计单位的设计变更，必然会对设计进度造成影响。(二)设计审批时间的影响建设工程设计是分阶段进行的，如果前一阶段(如初步设计)的设计文件不能顺利得到批准，必然会影响到下一阶段(如施工图设计)的设计进度。因此，设计审批时间的长短，在一定条件下将影响到设计进度。(三)设计各专业之间协调配合的影响如前所述，建设工程设计是一个多专业、多方面协调合作的复杂过程，如果业主、设计单位、监理单位等各单位之间，以及土建、电气、通信等各专业之间没有良好的协作关系，必然会影响建设工程设计工作的顺利实施。(四)工程变更的影响当建设工程采用CM法实行分段设计、分段施工时，如果在已施工的部分发现一些问题而必须进行工程变更的情况下，也会影响设计工作进度。(五)材料代用、设备选用失误的影响材料代用、设备选用的失误将会导致原有工程设计失效而重新进行设计，这也会影响设计工作进度。二、设计单位的进度控制为了履行设计合同，按期提交施工图设计文件，设计单位应采取有效措施，控制建设工程设计进度：(1)建立计划部门，负责设计单位年度计划的编制和工程项目设计进度计划的编制。(2)建立健全设计技术经济定额，并按定额要求进行计划的编制与考核。(3)实行设计工作技术经济责任制，将职工的经济利益与其完成任务的数量和质量挂钩。(4)编制切实可行的设计总进度计划、阶段性设计进度计划和设计进度作业计划。在编制计划时，加强与业主、监理单位、科研单位及承包商的协作与配合，使设计进度计划积极可靠。(5)认真实施设计进度计划，力争设计工作有节奏、有秩序、合理搭接地进行。在执行计划时，要定期检查计划的执行情况，并及时对设计进度进行调整，使设计工作始终处于可控状态。(6)坚持按基本建设程序办事，尽量避免进行“边设计、边准备、边施工”的“三边”设计。(7)不断分析总结设计进度控制工作经验，逐步提高设计进度控制工作水平。三、监理单位的进度监控监理单位受业主的委托进行工程设计监理时，应落实项目监理班子中专门负责设计进度控制的人员，按合同要求对设计工作进度进行严格监控。对于设计进度的监控应实施动态控制。在设计工作开始之前，首先应由监理工程师审查设计单位所编制的进度计划的合理性和可行性。在进度计划实施过程中，监理工程师应定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析。一旦发现偏差，就应在分析原因的基础上提出纠偏措施，以加快设计工作进度。必要时，应对原进度计划进行调整或修订。在设计进度控制中，监理工程师要对设计单位填写的设计图纸进度表(表5—1)进行核查分析，并提出自己的见解。从而将各设计阶段的每一张图纸(包括其相应的设计文件)的进度都纳入监控之中。例题：（04年考题）监理工程师按委托监理合同要求对设计工作进度进行监控时，其主要工作内容有()。A．编制阶段性设计进度计划B．定期检查设计工作实际进展情况C．协调设计各专业之间的配合关系D．建立健全设计技术经济定额答案:B.四、建筑管理方法建筑工程管理（CM）方法是近年来在国外推行的一种系统工程方法，其特点是将工程设计分阶段进行，每阶段设计好之后就进行招标施工，并在全部工程竣工前，可将已完成部分工程交付使用。这样，不仅可以缩短工程项目的建设周期，还可以使部分工程分批投产，以提前获得收益。CM的基本指导思想是缩短工程项目的建设周期，它采用快速路径的生产组织方式，特别适应于那些施工周期长、工期要求紧迫的大型复杂建设工程。项目专业化管理的快速路径房地产项目的投资人是不是一定自己去管理项目?要回答这个问题，我们需要历史地、国际性地具体分析建设项目管理模式的发展。传统模式及组织结构传统模式有业主、建筑师或者咨询工程师，有施工的承包商、供货商。像60年代欧美国家、80年代以前的中国的管理模式与此相似，建筑单位需要承担咨询师、咨询工程师和建筑承包商的责任，业主一般需要设置比较大的项目管理机构承担这个工作。这种模式在项目管理方面的技术基础是按照线性顺序进行设计、招标、施工的管理。这是非常简化的说法，先做方案设计，再做初步设计，做施工图设计，通过设计做招标，然后再进行到施工状态。这个模式造成的结果就是建设周期比较长，设计和变更洽商比较多。快速路径模式方案设计、初步设计依次进行，到施工图设计的时候，可以分段进行，每一段施工图进行每一个阶段的招标，招标完进行到施工状态，周期是比较短的，但是操作和管理更加困难。国外的快速路径法产生之后，设计和工程顺利塔接，产生多个项目管理的承包模式。主要有四种:1.管理承包模式，管理承包商承担项目的主要的管理工作，在业主之下、其他单位之上，管理承包商往往是大型的工程咨询公司或者有强大管理力量、大型的建筑公司来承担，向业主保证最大工程项目造价的数额，对项目工程既要实施全面的管理，也承担超支赔偿的责任。在这种情况下，业主完全放权。2.设计+管理模式，建筑单位和专业工程管理机构要结合，既具有设计、施工两方面设计和实施的专业能力，又具备完全实施项目管理和承担赔偿损失的财力。3.设计+管理+施工模式，具体组织形式可以是大型的建筑公司和大型的设计公司结合的联合体，也可以是有设计能力的大型建筑公司和有施工能力的施工公司，而且具有全面管理项目的人员和能力。业主与其的管理关系非常脆弱，一般情况下这种模式都用于所谓的交钥匙工程。4.代理管理的模式，代理管理的公司处于管理的核心人替业主实施对承包商、建筑师、咨询工程师的管理，管理公司不承担项目在整个运行过程中亏损的责任，凭借管理的信誉、水平和业主的信任取得合同。这是在国外最流行的管理方式。在这四种模式之下，业主除了仍然负责市场的研究，项目的策划和决定、资金和财产的管理，其他全部委托，就像使用律师事务所提供的法律顾问服务一样。专业管理前景看好国内房地产的建筑市场都处于发育的初期，在建筑领域以及工程管理咨询的领域，存在着明显不同于国外的国情特点，市场不规范，业主和承包商、设计单位的市场行为普遍都不太规范，多用钢筋少用脑筋。，程咨询业不够发展，尤其缺乏有全过程操作项目管理能力的咨询公司。受传统思维方式以及复杂的利益关系的影响，业主普遍不愿意使用咨询公司的服务，有的就是用了也不敢放手或者不愿意让咨询公司发挥作用。在这些因素的影响下，国内除了仍有一些项目采用简单原始的管理模式之外，不少项目也进行了一些新的尝试，如聘请咨询机构做科研，希望利用快速路径法，尽可能缩短开发周期，也通过自己控制专业工程的招投标降低成本。在市场需求拉动下，专业管理公司已经显现出市场前景。建设工程采用CM承发包模式，在进度控制方面的优势主要体现在以下几个方面：（1）由于采取分阶段发包，集中管理，实现了有条件的“边设计，边施工”，使设计与施工能够充分地搭接，有利于缩短建设周期。（2）监理工程师在建设工程设计早期即可参与项目的实施，并对工程设计提出合理化建议，使设计方案的施工可行性和合理性在设计阶段就得到考虑和证实，从而可以减少施工阶段因修改设计而造成的实际进度拖后。（3）为了实现设计与施工以及施工与施工的合理搭接，建筑工程管理方法将项目的进度安排看做一个完整的系统工程，一般在项目实施早期即编制供货期长的设备采购计划，并提前安排设备招标、提前组织设备采购，从而可以避免因设备供应工作的组织和管理不当而造成的工期延期。当采用建筑工程管理方法时，监理工程师不仅要负责设计方面的管理与协调工作，同时还有施工方面的监理职能。因此，监