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11安全评价工作经过1.1前期准备为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，保证建设工程符合国家规定的劳动安全卫生规范和标准，提高建设工程的本质安全程度，保障职工的安全与健康，XXXXXX有限责任公司根据国家及自治区安全生产监督管理局的有关规定，于2010年1月委托AAAAAA有限公司对其3万吨/年轻烃清洁燃料项目进行安全预评价。委托要求以项目的可行性研究报告为依据，运用科学的评价方法，分析和预测该工程的危险、危害种类和危险、有害程度，提出合理可行的安全技术和设计改进对策，作为工程安全管理、监察的主要依据。AAAAAA有限公司接受委托后，随即组建项目组，编制建设项目设立安全评价工作计划，进行资料准备及专业分工。项目组成员与该公司有关安全、技术人员进行了交流，确定了本次评价的对象和评价范围。项目组依据国家、行业的有关规范和标准，遵循安全预评价导则的要求，对工程可行性研究报告进行了分析研究，并到拟建工程场址现场踏勘。收集了轻烃清洁燃料装置的相关资料，在此基础上，确定了相应的评价单元及评价方法，运用安全检查表、预先危险性分析、火灾爆炸指数法、灾害评估、事故案例分析等评价法，对新建工程劳动安全的定性、定量评价，提出了相应的劳动安全对策措施，经内部审核、审定、修改和综合整理，于2010年2月完成了本项目安全设立评价报告的评审稿的编制。2010年3月24日自治区安全科学技术研究院组织专家对报告进行了评审,报告通过评审后,我公司评价组根据专家提出的意见对报告进行了认真修改,最终形成了XXXXXX有限责任公司3万吨/年轻烃清洁燃料项目设立安全评价报告备案稿。1.2评价目的1.分析本工程建成投产后潜在的火灾、爆炸等危险、有害因素，预测可能造成的灾害程度。2.预分析、评价工程竣工投产后的安全状况。为项目初步设计提供劳动安全卫生方面的依据，为装置安装运行后的劳动安全卫生管理工作提供重要的参考意见。23.落实国家关于建设项目“三同时”的要求，通过评价对可行性研究报告中提出的安全对策措施进行补充和完善，提出切实可行、合理的安全对策和建议措施，实现建设项目本质安全化，保障职工身心健康。4.为建设单位安全管理的系统化、标准化、科学化提供依据，为国家和地方安全生产综合管理部门实施监督、管理提供帮助。1.3评价范围及重点1.3.1评价范围对XXXXXX有限责任公司3万吨/年轻烃清洁燃料装置建设项目界区范围内的物料、各工艺单元、工艺条件的危害性、安全条件的可靠性、总平面布置、职业卫生危害性及其他危险、有害因素的分析与预评价。对存在的不安全因素，有针对性地提出安全对策措施。在确保安全施工和安全生产运行的同时，保障职工的安全与健康。1.3.2评价重点对XXXXXX有限责任公司3万吨/年轻烃清洁燃料装置建设项目中易燃易爆物料的火灾、爆炸危险性因素的分析和防护。1.4评价工作程序安全预评价程序为：前期准备：明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内相关法律法规、标准、规章、规范等资料。辨识与分析危险有害因素：根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。划分评价单元：按科学、合理的原则划分评价单元，便于实施评价；相对独立且具有明显的特征界限。定性、定量评价：根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。提出安全对策措施和建议：1．依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。2．具体详实具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，提出措施和建议。3安全评价结论：1．客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出安全评价结论。2．高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等。安全预评价程序见图1.4-1。4图1.4-1安全预评价程序框图编制安全预评价报告前期准备划分评价单元辨识与分析危险、有害因素做出评价结论提出安全对策措施定性、定量评价选择评价方法52评价项目概况2.1建设单位简介XXXXXX有限责任公司成立于1999年，是一个拥有总资产2.11亿元，员工600余人的工、贸、建一体化的综合性经济实体，公司主要生产和经营石油石化产品、200L包装钢桶、沥青软包装等，其中沥青包装钢桶及内膜袋产品均获得国家专利并填补新疆空白，年生产经营总值7亿多元。公司的经营方针是：“市场为指南、科技为向导、人才为中心、效益为目标”。并确定了：“以质量求生存，求发展，以品牌树立企业形象的经营思路”。通过了IS09001：2000质量体系认证。公司连续多次荣获中国包装技术协会授予的“中国包装龙头企业”，“重合同守信用企业”，2003年被自治区批准为重点支持的“30户最具潜力的成长型工业企业”，2004年公司荣获自治区技术监督局质量管理先进单位及自治区守合同、重信用AAA级企业的荣誉称号，2005年被认定为自治区高新技术企业。沥青包装袋、6号食用级萃取油等8个产品获得了自治区的高新技术产品认定证书。公司自主研发的全涨筋沥青包装钢桶获得中国第15届发明博览会银质奖和第二届中国技术市场协会金桥奖评选活动的优秀项目奖。2.2建设项目背景目前国内汽油用量及价格逐年攀升，XXXXXX公司拥有完整的营销网络及清洁燃料示范基地，克拉玛依为资源城市，具有丰富的石油资源，建设厂址选在克拉玛依化工园区可以充分利用当地资源优势，本建设项目公用设施依托克拉玛依化工园区配套系统公用工程。推广车用轻烃清洁燃料是为了更好的贯彻国家有关调整产业结构，发展清洁能源生产，开展资源综合利用，保护生态环境的方针政策。1999年4月，国家组织了国家经贸委、国家计委以及科技、公安、城建、交通、财税等十三部委局召开研究实施空气净化工程--清洁汽车行动的会议。对清洁能源的发展提出了具体要求，同时指出发展清洁汽车是一项具有重大经济和社会效益的事业，是涉及多部门，多行业的跨地区系统工程，必须加大政府宏观管理力度。使用实施清洁燃料6汽车产业化是从根本上治理大气污染严重区域的迫切要求。现今，全球汽车保有量达7亿辆，年耗燃料5亿吨左右，排放的尾气污染物高达2亿吨。我国汽车保有量约为1850万辆，车辆尾气对大气的污染日趋严重，不仅给人们的生存环境带来不利影响，而且经济上也造成了巨大损失。世界卫生组织在所监测的城市圈内，1998年公布的全球大气污染最严重的十个城市，我国就占其中七个。中国社会科学院1995年发布的全国因环境污染造成的经济损失为1857亿元人民币，数字触目惊心。清洁燃料汽车尾气排放指标明显优于汽油车，推广使用清洁燃料汽车将是本区域环境污染治理的有力举措之一。清洁燃料汽车产业化是汽车试验示范工程项目进一步发展的必然选择。在国内外对车用清洁燃料和清洁燃料汽车开发研究的基础上，上海早已步入试验示范阶段。实践证明，使用清洁燃料的汽车体现出诸多的独特优点，不论是经济效益、环保效益还是社会效益都是理想的。清洁燃料进一步发展的理论依据和产业化条件都已成熟，从我国能源多元化战略和环境保护战略出发，绿色环保的车用清洁燃料由试验示范阶段转入区域性产业化推广是符合整体发展策略的，是我国洁净代用汽车燃料领域向前发展的又一突破，发展清洁燃料，前景十分看好。2.3建设项目概况2.3.1项目名称、地点、性质项目名称：XXXXXX有限责任公司3万吨/年轻烃清洁燃料项目建设地点：克拉玛依化工园区XXXXXX工业园项目性质：新建项目2.3.2产品品种与装置规模1.产品品种车用轻烃清洁燃料（90﹟、93﹟）。车用轻烃清洁燃料是以戊烷和更重的烃类为主要成分的液态石油产品，其由终沸点不高于190℃的稳定轻烃及同类轻质油，与可提高其抗爆性、安定性、耐腐蚀性、清净性等有效添加剂组成的。2.装置规模和操作时间7装置规模3万吨/年轻烃清洁燃料该项目年操作时间为8400小时（间歇操作）。3.产品规格表2.3-1轻烃清洁燃料质量标准项目质量指标试验方法90号93号抗爆性：研究法辛烷值（RON）不小于抗爆指数（RON+MON）/2不小于90859388GB/T5487GB/T503馏程：10%蒸发温度，℃不小于50%蒸发温度，℃不大于90%蒸发温度，℃不大于终馏点，℃不大于残留量，%（V/V）不大于351101501902GB/T6536实际胶质，mg/100ml不大于5GB/T8019铅含量，g/L不大于0.005GB/T8020铁含量，g/L不大于0.01SH/T0712甲醇含量，%(m/m)不大于0.3SH/T0663诱导期，min不小于480GB/T8018硫含量，%(m/m)不大于0.005GB/T380铜片腐蚀（50℃，3h），级不大于1GB/T5096烯烃，%（v/v）不大于25GB/T11132烯烃+芳烃，%（v/v）不大于60GB/T111322.3.3厂址地理位置XXXXXX有限责任公司3万吨/年轻烃清洁燃料项目的拟建厂址位于克拉玛依市三平镇，距克拉玛依市15km。属克拉玛依市行政区划分范围内。园区用地为坡度较大的盆地山前低矮丘陵、低山地带的戈壁荒漠，植被稀疏，拟建项目所在地区地形平坦。克拉玛依市地处天山北坡准噶尔盆地西北缘，加依尔山南麓，地处东经84.23°～86.02°，北纬44.12°～46.3°之间。东北与和布克赛尔蒙古自治县相邻，东南与沙湾县相接，西部与托里县和乌苏县毗连。南北长240.3km，东西最宽处110km，海拔高度介于250～500m之间。克拉玛依市地貌特征为开阔平坦的戈壁滩，西北高、东南低，由北向8南、由西向东坡度均为千分之二。2.3.4厂址区域位置及总平面布置1.区域位置轻烃清洁燃料装置的拟建厂址位于克拉玛依市化工园区XXXXXX工业园内，周边均为规划的道路网及装置区。厂址北侧440m处为甲醛装置；装置南面25m为XXXXXX公司白土精制装置,再往南侧110m处为站横路；西面50m处为西三街，西三街以西26m处为脱酸装置；东临西二街，西二街东面为化工园区的预留空地；规划控制范围15.27hm2。此用地范围内无建筑、输气管线等设施。装置区域位置见报告附图。本装置与相邻工厂及设施的防火间距见表2.3-2。表2.3-2与相邻工厂、装置及设施的防火间距序号相邻设施GB50160-2008要求距离（米）实际距离（米）符合性1甲醛装置50440符合2脱酸装置2576符合3热煤炉3063符合4白土精制装置2025符合由表2.3-2可知，本装置与周边相邻工厂甲醛生产厂的距离为440m，满足《石油化工企业设计防火规范》中与甲类工艺装置防火间距50m的要求；与脱酸厂的距离为76m，满足规范中防火间距25m的要求；本装置与XXXXXX公司的白土精制为相邻装置，距离为25m，白土装置的火灾危险性属丙类，满足规范中20m的要求，本装置距化工园区的热煤炉的距离为63m，满足甲类生产装置与明火设备30m防火间距的要求。2.总平面布置1）平面布置本装置位于XXXXXX工业园区总平面的北侧，园区周围设有2.2m高的实体围墙。本装置四周设有环形消防通道，路宽6m，主要有生产装置区、储罐区和辅助生产区以及预留地，占地面积约10000m2。本生产装置总平面布置遵照国家颁布的现行的《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）和《石油化工企业职业安全卫生设计规范》（SH3047-1993）等有关设计规范、规定及技术标准，按照联合集中，紧凑合理，留有发展用地的原则进行布置。设备平面布置采用同类设备相对集中和流程相结合的布置形式。生产装置区内由北向南9依次为原料罐区、泵房、汽车卸车台和汽车装车台。储罐区位于厂区东侧，排布着6座500m3调和组分罐和4座200m3产品罐，储罐选用内浮顶型式。办公楼、配电室、控制室、休息室等布置在辅助生产区，位于厂区西侧。装置内设备及建筑物平面布置的防火间距见表2.3-3。表2.3-3装置区设备