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xx新型农村养老保险试点工作实施方案为认真贯彻落实《河北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施方案》和《xx人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施方案》精神，结合我镇实际，现就我镇开展农村社会养老保险试点工作制定如下方案。一、基本原则新农保工作的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。坚持从农村实际出发，低水平起步，筹资标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；坚持政府主导和农村居民自愿结合，引导农村居民参保。二、任务目标建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障我镇农村居民老年基本生活。三、基本制度框架（一）参保范围。年满16周岁（不含在校学生、服役军人）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。（二）基金筹集。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。1、个人缴费。参加新农保的农村居民（以下称参保人）应按规定缴纳养老保险费。目前缴费标准设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人自主选择档次缴费，多缴多得。缴费档次将根据上级规定适时作出调整。2、集体补助。有条件的村集体应对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。有能力的乡村企业对其务工的农村居民参保缴费应给予补贴。3、政府补贴。中央财政对符合领取条件的参保人支付新农保基础养老金。鼓励中青年农村居民积极参保，长期缴费。政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元。对农村重度残疾人等缴费困难群体实行特殊补贴政策。农村重度残疾人参保缴费的，由政府为其每年代缴81元养老保险费。对重度残疾人的认定办法按照省人力资源和社会保障厅等有关部门规定执行。（三）养老金待遇。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。1、基础养老金。由中央财政全额补助，标准为每人每月55元。2、个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人死亡的，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额继续用于支付其他参保人的养老金。（四）养老金待遇领取条件。参保人年满60周岁，可按月领取新农保养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁且未享受基本养老保险待遇的，可按月领取基础养老金（不用缴费），但其符合参保条件的子女必须参保缴费。距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。四、基金管理我镇将按照县政府规定，实行与全国统一的新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。五、相关制度衔接（一）凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取养老金的参保人，可享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受新农保待遇；距领取养老金年龄不足15年的，也允许补缴，累计缴费不得超过15年。（二）新农保与被征地农民养老保险的衔接，参加被征地农民养老保险的参保人，年满60周岁后，在享受被征农民养老金保险待遇的同时，享受新农保基础养老金；不足60周岁的，在自愿的前提下，可参加新农保，距领取养老年龄不足15年的，也允许补缴。享受农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、农村最低生活保障、社会优抚等政策制度的人群，在新农保制度实施时，按照只能叠加、不允许冲销的原则，继续享受原待遇。六、经办管理服务我镇成立新农保经办机构，配备两名新农保专职工作人员,为：xxx，负责参保登记、缴费申报、基金征缴、个人账户见账、关系转移接续、档案管理等工作。30个行政村配备新农保工作协管员，500人以下的行政村配备1名协管员，500人以上的原则上配备2名协管员。协管员负责参保人员的基础数据采集、上报，协助我镇经办机构完成新农保工作，同时享受待遇人员生存状况的普查登记、申报工作。七、保障措施（一）加强组织领导。我镇成立了以xx书记为组长的领导小组，副组长xx，指导员xx，负责我镇新农保征缴工作。（二）做好舆论宣传。建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。我镇坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对新农保工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农村居民积极参保。