日照新东港城乡发展有限公司综合办公室2016年8月

日照新东港城乡发展有限公司综合办公室2016年8月本次讲座主要与大家分享以下内容▲1、公文概述▲2、公文的具体种类3、公文的格式4、行文中注意事项第一部分公文概述▲一、公文的概念及分类▲二、公文的作用▲三、公文的特点▲四、公文写作的要求一、公文的概念及分类公文分为广义公文和狭义公文。1、广义公文：指国家党政机关、社会团体、企事业单位在公务活动中形成和使用的公务文书。可分为通用公文和专用公文。（1）通用公文：①法定公文：指党和国家权威机关界定使用的公文。②事务性公文：指没有纳入法定公文范围，但在日常公务活动中经常使用的公文。（2）专用公文：指一些具有专门职能的部门在特定的业务范围之内使用的公文。2、狭义公文：指国家行政机关公文。是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。二、公文的作用1、领导指导作用。2、行为规范作用。3、传递信息作用。4、公务联系作用。5、凭据记载作用。三、公文的特点1、有规范的语言①表达方式：有叙述、议论、说明，其中以说明为主，基本不用描写和抒情。叙述具有概括性；议论具有直陈性；说明具有提要性。②语体风格：准确、简洁、庄重。2、有固定化一的结构①开头：直陈其事，开门见山。常见导语式、援引依据式、引叙来来文式、交待背景式。②主体：比较灵活，常见篇段合一式、分条列项式、分段式、小标标题式、章断条连式、序号标注式。序号标注层次：一、（一）、1、（1）③结尾：止于所当止。常见总结全篇式、希望号召式、重申纪律式、式、自然收束式、习惯结语式。四、公文写作的要求总要求可以概括为这几句话：“立场坚定、观点正确、意思明确、文理通顺、实事求是、及时迅速、层次分明、格式规范”。具体要求如下：1、符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，要切实可行，并加以说明。2、情况属实，观点明确，表达准确，结构严谨，条理清楚，直述不由，字词规范，标点准确，篇幅力求简短。3、人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。日期应当写具体的年月日。4、结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层“（1）”。计量单位必须使用国家法定的规范名称。5、用词用字准确、规范，文内如使用非规范化的简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。第二部分公文的具体种类▲根据《中国共产党机关公文处理条例》和新修订的《国家行政机关公文处理办法》的规定，党的机关使用主要文种为14个：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。国家行政机关使用的主要文种为12类13种：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。下面结合工作实际，分别介绍一下常用的公文种类：▲一、决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。▲二、通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。▲三、通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。▲四、通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。▲五、报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。▲六、请示：适用于向上级机关请求指示、批准。▲七、批复：适用于答复下级机关的请示事项。▲八、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。▲九、函:适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。▲十、会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。▲决定：范文典例▲国务院关于XX年度国家科学技术奖励的决定国发〔2015〕X号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻党的十八大和全国科技创新大会精神，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，国务院决定，对为我国科学技术进步、经济社会发展、国防现代化建设作出突出贡献的科学技术人员和组织给予奖励。XXXXXX全国科学技术工作者要向郑哲敏院士、王小谟院士及全体获奖者学习，自觉弘扬求真务实、勇于创新的科学精神，坚定不移走中国特色自主创新道路，为实现创新驱动发展、全面建成小康社会和中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。国务院XX年XX月XX日▲通告：范文典例XX市人民政府关于禁止随地吐痰乱扔乱倒的通告为了充分发挥城市功能，适应社会需要，维护市容环境卫生整洁，保护人民身体健康，搞好精神建设，特通告如下：一、XXXX二、XXXX.......十、本通告自XX之日起执行。XX市人民政府20XX年XX月XX日▲通知：范文典例关于印发《日照新东港城乡发展有限公司薪酬管理办法》的通知新东港发〔2014〕15号公司各部室：为进一步调动发挥公司员工的积极性和主动性，本着“公平、公正”的原则，切实维护公司利益和保障公司员工的合法权益，为公司全体人员营造一个愉快、舒心、和谐的工作环境和工作氛围。现将《日照新东港城乡发展有限公司薪酬管理办法》印发给你们，请认真抓好落实，严格遵照执行。附件：日照新东港城乡发展有限公司薪酬管理办法日照新东港城乡发展有限公司2014年5月24日▲通报：范文典例关于表彰2015年度教育信息工作先进集体和先进个人的通报日教字〔2016〕36号各区县教育局、日照经济技术开发区教育局、山海天旅游度假区社会发展局、日照国际海洋城教育办公室，市直各学校:2015年，各区县教育局、市直各学校高度重视教育信息工作，坚持围绕中心、服务大局，创新信息工作思路，完善信息工作机制，积极主动地抓好信息工作，全市教育信息工作水平不断提升。经研究，决定授予XX等单位“日照市教育信息工作先进集体”称号、XX等同志“日照市教育信息工作先进个人”称号，现予以通报表彰。希望受到表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩。全市教育信息工作者要强化服务意识、精品意识，增强事业心和责任感，进一步提高信息报送工作质量，努力开创我市教育信息工作新局面，为推动我市教育事业又好又快发展做出新的更大的贡献。附件：1.2015年度日照市教育信息工作先进集体名单2.2015年度日照市教育信息工作先进个人名单2016年5月8日▲报告：范文典例日照新东港城乡发展有限公司2015年工作完成情况和2016年工作安排的报告新东港发〔2016〕X号签发人：苏海斌区政府：现将2015年工作完成情况和2016年工作安排报告如下。一、2015年工作完成情况XXXXX二、存在的不足和困难XXXXX三、2016年工作打算XXXXX特此报告。年月日▲请示：范文典例关于申请城中村改造资金借款的请示新东港发〔2016〕26号签发人：苏海斌区政府：根据全区实施城中村改造“三年攻坚、五年收官”的计划要求，2016年全区27个村（居）列入改造计划。目前，4个街道22个村（居）已累计拨付拆迁补偿款27.7亿元，7月底前官庄村拆迁补偿款需求约1亿元。为保障拆迁工作顺利推进，现申请财政资金进行周转，暂借1亿元用于前官庄村拆迁改造的缺口资金。当否，请批复。2016年7月29日▲批复：范文典例东港区人民政府关于同意成立日照东港城市停车建设运营管理有限公司的批复东政字〔2015〕40号日照新东港城乡发展有限公司：你公司《关于成立日照东港城市停车建设运营管理有限公司的请示》（新东港发〔2015〕19号）收悉。经研究，同意你公司成立日照东港城市停车建设运营管理有限公司。请严格按照《公司法》、国家有关政策及公司章程，依法开展经营活动，规范公司的组织架构和经营行为，接受国资等有关部门的监督管理。此复。2015年11月11日▲意见：范文典例建设部关于进一步清理整顿房地产开发公司的意见XXXX：为了进一步规范房地产开发市场，根据XXX《关于进一步清理整顿公司的决定》，现对清理整顿房地产开发公司提出以下意见：一、二、………..年月日▲函：范文典例关于申请出具裁定书的函新东港函〔2014〕1号日照市中级人民法院：我公司于2014年5月7日拍得日照市高科园聊城路69号的山东海林集团有限公司、日照康祥生物药业有限公司所有的土地使用权、厂房、附属物及机器设备，并按时交付拍卖款。依照拍卖成交确认书中“三、买受人付清全部款项后，持日照市中级人民法院出具的裁定书及拍卖人出具的有关手续，自行办理房产、土地产权手续。”现已拍卖成交3个月，我公司至今不能办理房产、土地产权过户手续，严重影响了我公司的工作部署和正常运行。特申请贵院尽快为我公司出具裁定书，及时将拍卖标的物转移至我公司。请函复。2014年8月5日▲会议纪要：范文典例会议纪要〔2016〕第XX号2016年XX月XX日上午，在XX会议室，由XX同志主持召开了XX会议。现纪要如下：会议听取了XX。会议认为，会议确定，………..参加会议人员：XXXXX第三部分公文的格式▲一、眉首部分▲二、主体部分▲三、版记部分▲新《办法》规定，公文中的要素主要为：秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等。按照《国家行政机关公文格式》，公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm)以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。下面，对公文各要素和标识作一简单介绍。（一）眉首部分主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。1、公文份数序号。公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。标识时，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。▲2、秘密等级和保密期限。秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“机密”、“绝密”三级。新《办法》规定，涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号，“秘密”、“机密”、“绝密”公文均应标注保密期限。标识秘密等级时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。3、紧急程度。急件公文分为“特急”、“急件”两种。其中，电报应当分别标识“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。标识时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧密程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。▲4、发文机关标识。发文机关标识由发文机关名称和“文件”二字组成，如“××省人民政府文件”等。对一些特定公文可只标识发文机关名称。发文机关标识应当使用发文机关全称或规范化简称。标识位置是上边缘到版心上边缘25mm处，上报的公文发文机关标识在上边缘到版心上边缘80mm处。国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》还规定，发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号一般应小于22mmX15m。。联合行文时，主办机关名称排列在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文。5、发文字号。由发文机关代字、年份、序号组成，如“×政发〔2016〕72号”，“×政发”指发文机关代字，“〔2016〕”指年份，“72号”指发文序号。整个意思就是××省人民政府在2016年所发的第72号文件。标识位置在发文机关标识下空2行处，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年代应用全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位，即不编为001，不加“第”字。▲6、签发人。上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空l字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置