2008级当代中国政治制度4-选举制度

政治学院陈青当代中国政治制度——选举制度任课教师：陈青（政治学院）E-mail:[e-mail]13982098902政治学院陈青[e-mail]第一节概述政治学院陈青[e-mail]一、选举制度的概念1.选举的概念(P91)（1）定义某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。政治学院陈青[e-mail]一、选举制度的概念（2）含义(P91)1）适用范围广泛2）适用主体3）形式4）内容5）目的政治学院陈青[e-mail]一、选举制度的概念2.选举制度的概念（1）定义(P92)选举国家机关代表与国家公职人员的原则、程序与具体方法的各项制度的总称。政治学院陈青[e-mail]一、选举制度的概念（2）历史发展1）与经济发展水平同步2）体现的价值与民主政治的发展水平相一致3）构成政权合法性的基础政治学院陈青[e-mail]二、我国选举制度的历史1.历史发展（1）1953年——第一部选举法基本特点1）体现选举权的普遍性原则2）提高选举制度的民主性3）无记名投票与举手表决并用原则政治学院陈青[e-mail]二、我国选举制度的历史（2）1979年7月——五届全国人大二次会议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（3）1982年12月——五届全国人大五次会议修改（4）1986年12月——六届全国人大常委会第十八次会议修改（5）1995年2月——八届全国人大常委会第十二次会议修改（6）2004年10月——十届全国人大常委会第十二次会议修改政治学院陈青[e-mail]二、我国选举制度的历史2.我国选举制度的基本功能（1）全面反映人民民主专政的国家性质（2）是建立与完善人民代表大会制度的基础与出发点（3）是公民参与政治生活的基本形式（4）是合理调整国家权力与公民权利的基本形式政治学院陈青[e-mail]第二节选举制度的主要原则政治学院陈青[e-mail]一、普遍性原则指选举权与被选举权的普遍性目前享有选举权的公民占适龄人口的97％以上（1）精神病患者（2）涉嫌犯罪人员（3）某些特殊人员（4）华侨政治学院陈青[e-mail]二、平等性原则是法律面前人人平等原则在选举制度中的具体体现是一种相对平等政治学院陈青[e-mail]三、直接选举与间接选举相结合原则县级以下直选，县级以上间接选举政治学院陈青[e-mail]四、无记名投票原则是提高选举制度的民主性，尊重选民自由选择意志的重要保障政治学院陈青[e-mail]五、差额选举原则提高民主程度政治学院陈青[e-mail]第三节主持选举的机构与选举程序政治学院陈青[e-mail]一、主持选举的机构1.种类（1）直接选举由本级选举委员会主持（2）间接选举由本级人大常委会主持政治学院陈青[e-mail]一、主持选举的机构2.选委会的成立不设区的市、市辖区、县、自治县的人大常委会任命，并受其领导。政治学院陈青[e-mail]一、主持选举的机构3.选委会的职权（1）主持本级人大代表的选举工作（2）规定选举日期（3）进行选民确认工作（4）划分选区及代表名额（5）确定和公布正式代表候选人名单（6）派人主持选举工作（7）确定选举结果、公布当选代表名单政治学院陈青[e-mail]一、主持选举的机构4.选委会的机构（1）秘书组（2）联络组（3）宣传组（4）组织组（5）选民登记及选举事务组（6）派出机构选区选举工作小组政治学院陈青[e-mail]二、划分选区与选民登记1.选区划分（1）农村1）选县级人大代表几个村，或大村，或小乡成为一个选区2）选乡级人大代表几个村民小组，或大村民小组，或小村成为一个选区（2）城镇1）独立选区2）联合选区3）混合选区政治学院陈青[e-mail]二、划分选区与选民登记2.选民登记登记——资格审查——编入选民名单——公布经登记确认的选民资格长期有效选民名单公布日期——选举日的20天以前政治学院陈青[e-mail]三、提出、确定与介绍候选人1.提名、推荐候选人（1）各政党、各人民团体单独推荐（2）各政党、各人民团体联合推荐（3）选民10人以上联合推荐提名数量不多于本选区应选代表名额政治学院陈青[e-mail]三、提出、确定与介绍候选人2.公布提名候选人名单——选举日的15日以前3.确定、公布正式候选人名单协商确定正式候选人（差额）选举日的5日以前公布4.介绍、宣传候选人录象、宣传材料、展板、见面会等等政治学院陈青[e-mail]四、投票与宣布选举结果1.投票（1）地点投票站、选举大会、流动票箱（2）人数选区全体选民的过半数参加投票（3）方式无记名投票政治学院陈青[e-mail]四、投票与宣布选举结果2.计票（1）确认投票有效（2）统计投票结果选区全体选民的过半数参加投票（3）当选（4）再投及另选（5）确认选举结果有效3.宣布选举结果政治学院陈青[e-mail]五、间接选举的程序1.提名代表候选人不限于本级人大代表（1）各政党、各人民团体单独推荐（2）各政党、各人民团体联合推荐（3）代表10人以上联合推荐政治学院陈青[e-mail]五、间接选举的程序2.选举方式（1）直接投票选举（2）先预选再正式投票选举政治学院陈青[e-mail]五、间接选举的程序3.介绍代表候选人4.投票（1）地点本级人大会议（2）人数本级人大代表的过半数参加投票（3）方式无记名投票政治学院陈青[e-mail]五、间接选举的程序5.计票（1）确认投票有效（2）统计投票结果本级人大代表的过半数参加投票（3）当选（4）再投及另选（5）确认选举结果有效6.宣布选举结果政治学院陈青[e-mail]第四节特殊代表团选举人大代表的办法政治学院陈青[e-mail]一、香港、澳门选举全国人大代表的办法1.方式间接选举政治学院陈青[e-mail]一、香港、澳门选举全国人大代表的办法2.程序（1）全国人大确定选举办法十届人大五次会议通过港、澳十一届全国人大代表的选举办法，港、澳十一届全国人大代表分别为36名和12名，有选举权的，分别是各自居民中年满18周岁的中国公民政治学院陈青[e-mail]一、香港、澳门选举全国人大代表的办法（2）成立选举会议包括各界人士，有资格者1）参加过香港（澳门）特别行政区第十届全国人民代表大会代表选举会议的人员2）不是上述人员的香港（澳门）特别行政区居民中的中国人民政治协商会议第十届全国委员会委员3）不是上述人员香港（澳门）特别行政区第三（二）任行政长官选举委员会委员中的中国公民组成。但本人提出不愿参加的除外4）香港（澳门）特别行政区行政长官为香港（澳门）特别行政区第十一届全国人民代表大会代表选举会议的成员。经申请、审查、确认后公布政治学院陈青[e-mail]一、香港、澳门选举全国人大代表的办法（3）选举1）选举产生选举会议主席团2）提名代表候选人3）预选和选举政治学院陈青[e-mail]二、台湾省选举全国人大代表的办法通过协商选举产生1.全国人大常委会提出协商选举方案名额13人，由各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞（约三万三千人）中选举产生。政治学院陈青[e-mail]二、台湾省选举全国人大代表的办法2.成立协商选举委员会成员120人，名额由全国人大常委会各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞分布情况分配。3.选举根据选举法的有关规定进行政治学院陈青[e-mail]三、解放军选举人大代表的办法1.选举范围2.选举机构3.代表产生4.代表候选人的提出5.选举程序政治学院陈青[e-mail]第五节完善选举制度政治学院陈青[e-mail]一、提高直选程度二、候选人的确定三、竞选与候选人介绍四、代表名额五、选区划分六、提高对选举的认识