模板工程的安全管理

建筑施工中模板工程的安全检查与管理2011年4月内容提要前言第一部分建设部文件：《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》第二部分现场模板施工存在的问题及控制措施第三部分高大模板工程的安全管理第四部分关于模板设计第五部分现场模板检查的重点方面和部位前言•建筑施工模板，作为一种工装，虽然它本身并不构成建筑工程产品的一部分，但是建筑模板工程的施工质量，不但决定了建筑工程主体结构的质量，也决定了施工过程中的生产安全，因此历来都受到国家的高度的重视。为了确保建筑施工模板的正确和安全使用，国家发布了一系列的有关模板工程的技术规范规程和管理规定，•我国现行有关建筑施工模板的规范•1、《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204-92中第二章模板工程•2、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002中第四章模板分项工程•3、《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162―2008)；•4、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001（2002年版）中第五章中模板支架计算、第六章中模板支架（JGJ130-20102011年12月1日实施）•5、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008•6、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》•JGJ128―2000；•7、《钢框胶合板模板技术规程》JGJ96-95•8、《建筑工程大模板技术规程》JGJ74-2003•9、《液压滑动模板施工安全技术规程》JGJ65-89•10、《液压爬升模板施工技术规程》（修订中）•11、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99实施指南中第十一章模板工程安全检查评分表•12、《建筑施工安全技术统一规范》(征求意见稿)GB-第七章模板•相关规范：•1、混凝土结构设计规范•2、钢结构设计规范•3、木结构设计规范•随着我们国家建设事业的蓬勃发展，建筑工程中结构复杂、大空间、大跨度、大悬挑以及异型的混凝土结构越来越多，模板施工难度也越来越大，模板施工中的坍塌事故也时有发生。••2002年10月25日，南京电视台演播中心楼盖混凝浇筑施工中发生一起模板支撑系统整体垮塌，造成6人死亡、11人重伤、24人轻伤的重大安全事故；•2003年2月18日，北京某研究发展中心浇筑门庭混凝土（高度28.1米、跨度24米）时模板支架坍塌，造成3人死亡、17人伤的重大安全事故；•2004年2月26日，河南某省机关办公大楼在浇筑大门檐顶混凝土时（高度15米、跨度15米），模板支撑系统坍塌，造成5人死亡、9人伤的重大安全事故；•2006年5月19日，大连经济技术开发区金石滩旅游区沈阳音乐学院大连校区12#舞蹈楼工程，在中厅混凝土浇筑施工过程中发生模板垮塌，造成6人死亡、18人受伤的重大安全事故；•2005年8月21日，某市一在建的演播大厅在浇筑三层楼盖的混凝土时，支撑大梁的钢管屈曲坍塌，正在楼顶作业的20多名工人从十几米高处坠落，并被落下的水泥板、钢管掩埋，事故造成13人受伤、1人死亡的安全事故；•2007年2月12日，某市图书馆在浇筑楼盖混凝土施工过程中，高度24米、面积450平方米的楼盖模板支架整体坍塌，楼顶作业人员坠落并被掩埋，造成7死7伤的重大安全事故；2008年10月8日，庄河某办公楼中厅五层楼盖混凝土浇筑施工中，因模板支架坍塌，引发楼盖整体垮塌，造成整个中厅共5层一塌到底，并造成3人坠落地面，1人重伤、2人轻伤；2009年5月26日，甘井子区前盐村盐岛湖住宅小区4#楼，一名操作工人站在3米高钢管模板支架上铺设的并排2根木方上绑扎钢筋，因木方翻滚跌落地面，造成颅脑损伤致死。•2009年12月17日，旅顺经济技术开发区中远船坞1#坞头大体积混凝土浇筑施工中，因模板坍塌造成3人被混凝土掩埋导致死亡的重大安全事故。•2009年6月16日江苏省南通如东东洋口港中石油LNG接收站1号储罐工程模板支撑坍塌，造成8人死亡、5人受伤；•2009年8月17日重庆市铜梁县金江水泥公司发生模板支撑坍塌事故，死亡7人；••2009年，哈尔滨黄河公园地下改建工程发生大面积模板支架坍塌事故，因事故发生在清晨，大量工人还没上班，死亡1人；•2009年9月6日14時許，位於鄭州市航海路和中州大道路口以北一百米左右正在施工的富田太陽城(二期工程)，其中心采光井模板支架突然垮塌，造成施工人員2人死21人傷。••2010年1月3日下午2时20分，昆明新机场工程航站区A3标段东引桥一个即将完成混凝土浇筑的桥跨突然发生垮塌，截止晚8时15分，已造成7人死亡、8人重伤、26人轻伤的重大安全事故。发生坍塌的航站区东引桥下密布钢结构承重支架，桥面混凝土箱梁结构全部垮塌，只有一侧连接钢筋与墩柱支撑面相连。垮塌桥面长38.5米、宽13.2米、高8米，桥面从右向左塌落，左端钢筋还连接在桥柱上，网状结构的支撑钢架全部压塌，右侧部分严重扭曲的钢架残留着损坏的扣件。•2010年1月12日11点50分左右，安徽芜湖市华强文化科技产业园配送中心工地在混凝土浇筑过程中发生模板支架倒塌事故。6人经抢救无效死亡，7人受伤。•2010年10月5日下午15时40分，大连经济技术开发区文化博览中心二层中庭14米高模板支架，建筑面积330余平方米，因模板支架安装严重违背方案，使模板支架受力体系产生严重缺陷，在浇筑砼中突然发生整体坍塌，造成2人死亡、2人重伤、6人轻伤的安全事故；•2010年12月30日，位于梭鱼湾的垃圾处理中心工程30米长的坡道顶盖砼浇筑接近尾声时，因模板支架立杆间距过大，立杆失稳，发生模板支架整体坍塌事故，多人受伤，所幸没有造成人员死亡，使原计划年底前地下工程±0.00平口的计划落空。、•第一部分建设部文件《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》••《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号•2009年5月13日，住房和城乡建设部下发了文件，建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知，对建筑工程危险性较大的分部分项工程的定义、范围和管理作了更具体、更明确的规定。•危险性较大的分部分项工程的定义：是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。•危险性较大的分部分项工程范围：共包括七个方面：•其中模板工程：•三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上且小于8m；搭设跨度10m及以上且小于18m；施工总荷载10kN/m2及以上且小于15kN/m2；集中线荷载15kN/m及以上且小于20kN/m；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载小于700kg(7kN)及其以下。•••在管理上规定了危险性较大的分部分项工程在施工前，施工单位要单独编制“安全专项施工方案”（以下简称“专项方案”）。“安全专项施工方案”是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。•规定建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。•建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织分包单位或专业承包单位编制。专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字后方可实施。••同时还对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”的范围作了界定：•其中模板工程•二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg（7kN)以上。•对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，在管理要求除了按照规定要求编制“安全专项方案”外，还应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。•参加专家论证会人员应包括：（一）专家组成员；(与工程有关单位的人员不能成为专家组成员）（二）建设单位项目负责人或技术负责人；（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。•施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。••专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。•对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。•监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。••监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。•建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，未责令施工单位停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的；施工单位未按规定编制、实施专项方案的；监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的；住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。•《建设工程高大模板支撑系统•施工安全监督管理导则》•建质[2009]254号•2009年10月26日，住房和城乡建设部又发布了建质[2009]254号文件《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》。《导则》对建质[2009]87号文件中“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”的模板工程中的“搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上的混凝土模板支撑工程”定义为“高大模板支撑系统”。《导则》对“高大模板支撑系统”的“安全专项施工方案”管理、对“高大模板支撑系统”的验收管理、对“高大模板支撑系统”的施工管理以及对“高大模板支撑系统”的安全监督管理都作了具体的规定。•《导则》是项目监理工程师开展对高大模板支撑系统的现场监理管理工作的依据和指导原则。•如何理解《导则》中对“高大模板支撑系统”所指的“搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上的混凝土模板支撑工程”？•施工总（面）荷载15kN/m2及以上：是指板式构件而言；•集中线荷载20kN/m及以上：是指梁式构件而言。•计算荷载时，应包括结构构件所承受的全部永久荷载和可变荷载（按实际情况选用）的标准值。•1、永久荷载的标准值：（1）混凝土及钢筋自重荷载标准值；（混凝土取24kN/m3；钢筋梁取1.5kN/m3，板取1.1kN/m3）（2）模板自重荷载标准值；(平板的木模板及小楞0.3kN/m2;平板的定型组合钢模板及小楞0.5kN/m2；按水平投影面积计算。梁的木模板和钢模板分别按以上数值按展开面积计算。)•2、可变荷载标准值：（1）施工人员