XX县2012年度农村党员干部主题教育活动方案

-1-XX县2012年度农村党员干部主题教育活动实施方案为认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第三次党代会和县第八次党代会精神，深化提升农村创先争优活动，推动农村科学发展，根据省委办公厅《关于转发省委组织部关于开展2012年度农村党员干部主题教育活动的意见的通知》和市委组织部《关于印发＜XX市2012年度农村党员干部主题教育活动实施方案＞的通知》精神，结合我县实际，决定于2011年12月中旬至2012年2月中旬在全县农村党员、干部中开展主题教育活动（即“小学教”活动）。现提出如下实施方案。一、目标任务2012年度主题教育活动以“学习贯彻党代会精神、建设美好XX新农村”为主题，组织全县农村广大党员、干部认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第三次党代会和县第八次党代会精神，使农村广大党员、干部自觉把思想和行动统一到中央、省、市、县委的部署要求上来，准确把握科学发展、全面转型、加速崛起、兴县富民主题主线，深刻理解中央、省、市、县委“三化同步”(在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化)战略部署的重要意义，不断增强推动“三农”现代化、加快社会主义新农村建设的自觉性，进一步强化推动农村科学发展、促进农村社会和谐、服务广大农民群众的责任感和使命感，充分-2-激发创先争优的内在动力，努力发挥全县农村广大党员、干部的先锋模范和骨干带头作用，在打造经济强省、文化强省、生态强省的进程中建功立业，在促进科学发展、加速XX崛起、实现兴县富民的进程中做出新贡献。二、具体安排主题教育活动分三个阶段进行。第一阶段：学习培训（2011年12月中旬至2012年1月10日）各乡镇要按照文件要求及时制定方案，成立组织，全面启动活动。1、丰富学习培训内容。要重点学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神，学习张宝顺同志在省第九次党代会上所作的报告及在全省群众工作电视电话会议上的讲话精神，学习XXX同志在市第三次党代会上所作的报告及在全市第四季度经济工作调度会议上的讲话精神和县第八次党代会精神。同时，继续深入开展向沈浩、吴勇祥、王坤友等先进典型学习活动。2、明确学习培训形式。要采取集中培训、专题辅导、支部学习、典型示范、在线学习、组织宣讲等灵活多样的形式，结合党员冬（春）训，县、乡镇分级对乡镇领导班子成员、村党组织书记和村“两委”其他成员进行集中轮训，集中培训时间不少于3天，要紧密结合当前县乡人大、政府换届，抓好县乡人大代表的学习，提高履职议事的能力。各村党组织，要依-3-托农村党员干部现代远程教育系统认真组织广大党员开展集中学习。县、乡党委书记要带头授课，乡镇党委和村党组织要抓好党员的集体学习，在办班学习培训的基础上，把集中学习和观摩、参观紧密结合起来，提高培训效果。从县委组织部、宣传部、党校、农委、民政局等单位抽调人员，与各乡镇包村干部、村“两委”干部和选派干部、选聘大学生一起组成宣讲组，进村入户，巡回宣讲、发放宣传提纲、在党务公开栏张贴宣传材料等办法，向群众开展广泛宣传，使党的十七届六中全会、省第九次党代会和县第八次党代会精神家喻户晓、深入人心。3、严格学习培训要求。认真开展主题教育活动，不能是搞形式走过场，要严格学习培训要求。组织学习培训时，要做好培训记录，建立学习培训档案。集中培训时间不少于3天。各村要抓住流动党员春节返乡时机，组织他们集中进行“补课”学习；对没有返乡的流动党员，各村级党组织要采取有效形式使他们参加到活动中来。通过邮寄学习材料、打电话、网上联络等方式，向他们提出学习要求，明确工作任务，并督促他们按时按量完成，确保主题教育活动全覆盖、不遗漏，使农村广大党员、干部深刻领会党代会精神，进一步增强学习的自觉性和责任感。第二阶段：走访座谈（元月11日至20日）要以“理清发展思路、凝聚发展合力”为主线，组织开展调研讨论，理清科学发展思路。-4-1、深入进行调研。继续深入开展“五级书记带头大走访”和组织部门“三走进三服务”活动，把困难户、老信访户、老党员户、离任村干部户、“双培双带”示范户等作为走访重点，结合入户宣传，开展调查研究，总结工作得失、深入研判形势、明确发展目标。把找问题作为本阶段的重点。要组织党员干部广泛开展讨论活动。讨论活动要密切联系本乡镇的发展实际和党员干部的思想实际，着力查找并解决与建设新农村、服务农民群众不相适应的突出问题，并引导党员干部在回顾发展成就中坚定科学发展的信心，在把握基本要求中明确加快推进新农村建设的新思路、新目标、新举措，引导党员干部在深化认识中增强责任意识，在统一思想中明确争先进位的方向。2、组织群众座谈。县乡村三级党组织要围绕群众反映强烈的问题、制约农村改革发展的问题、农村基层组织建设存在的主要问题等内容，深入农户家中，实施“进千家门，知千家情，解千家难，暖千家心”的“四千”活动，组织党员、乡村干部、村民代表、退伍军人、“双培双带”对象和外出务工人员召开座谈会，征求党员对党组织的意见和建议，农民群众对党组织、党员的意见和建议，广泛征询推动农村科学发展、促进农村社会和谐、服务农民群众的“金点子”。乡、村要对征集来的意见和建议及时进行梳理归纳，通过请联系领导点评、与共建单位恳谈等形式，深入总结提炼讨论活动的成果，在此基础上，形成调研报告，及时反馈给相关党组织和党员本人。3、注重总结推动。各乡镇要及时总结大走访活动经验，-5-紧密结合本地实际，创造性地学习应用文建明工作法，在实践中把握结合点、找准着力点，着力建立健全一套符合乡镇实际的、科学的工作方法和运行机制。要以集中学习活动为契机，认真谋划制定2012年度新农村建设十大工程。同时，认真做好百名优秀村党组织书记（村委会主任）和计生专干评选、“红旗村党支部”评选和村“两委”班子及班子成员“双述双评”工作。要建立健全村干部报酬、村干部绩效考核、村级办公经费、养老保险和离职村干部补贴正常增长机制，进一步调动基层党组织和农村党员创先进、争优秀的积极性，真正做到引领群众绘蓝图、谋发展。第三阶段：为民办事（元月21日至2月20日）要以农民满意为目标，把为民办实事贯穿于活动全过程，引导党员干部立说立行、边学边做，在解决问题上下功夫，在推进工作上见实效。1、推动党建工作。要结合深化创先争优活动，认真学习借鉴砀山、怀宁等地星级创评经验做法，在农村基层党组织和党员中全面推行星级创评工作。要积极推动乡村党组织和党员、干部2011年度承诺为民服务事项的兑现落实，并进行领导点评和群众评议，确保年度目标任务圆满完成。同时，要在走访座谈基础上，开展新一年度创星承诺活动，科学确定乡镇、村贯彻落实省第九次党代会、市第三次党代会、县第八次党代会精神的主要措施和2012年度工作目标任务，进一步激发乡村党组织和党员、干部创星争星积极性。不断深化农村基层组-6-织“双培双带”先锋工程、无职党员“设岗定责”、为民服务全程代理、流动党员“双向带动”、“四议两公开”、党员议事会等载体建设，丰富载体内容和形式，提升实效。严格按照党务公开工作要求的内容、程序和方式实施，认真落实村级事务流程化管理，把乡镇、村党务公开工作，纳入村级阵地建设工程进行考核，量化分值，推动党务公开工作的扎实开展。依托养殖、种植等专业协会、合作经济组织和非公有制企业，选派党建指导员，加快党组织组建步伐，扩大党的工作的覆盖面和影响力，推动党建工作和创先争优活动的全面开展，以优异成绩向党的十八大献礼。2、健全共建机制。主题教育活动要与城乡基层党组织结对共建工作和开展“驻村入户、结对帮带”活动结合起来，引导共建双方紧紧围绕加快新农村建设和“六共六好”目标，找准着力点，创新共建平台，丰富共建内容，增强共建效果。乡镇机关党员干部都要驻村指导，与困难户结对子，建立结对帮扶档案，制定帮扶措施，明确帮扶责任，限期脱贫致富。要深入到结对村进行一次走访调研，组织一次双方党员干部共同参加的开放式组织生活，开展一次帮扶慰问活动，至少为结对村办1至2件实事，以实际行动帮助结对村加快新农村建设。3、突出和谐发展。各乡镇、村党组织要把突出实践特色、服务农民群众贯穿于活动全过程，要着眼于“收好尾、开好局”，对岁末年初的各项工作进行倒排，组织党员干部围绕重点工作的落实、难点问题的突破、焦点问题的化解，开展推动科学发-7-展的实践活动，确保年度目标圆满完成，力促明年工作扎实开局；要着眼于“保平安、促和谐”，组织党员干部倾听群众诉求，及时把矛盾纠纷化解在基层，把隐患消除在萌芽状态，开展促进和谐的实践活动；要着眼于“暖民心、顺民意”，精心开展“两节”慰问活动，重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困，帮助群众办实事、解难事，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。乡村党组织要使农村广大党员、干部开展为民办实事的过程，成为学习贯彻党代会精神的过程，成为巩固和深化创先争优活动成果的过程，成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的过程，进一步凝聚建设美好XX新农村的强大合力。三、参加人员全县所有乡镇机关、乡镇站所及村全体党员、干部。四、有关要求1、强化组织领导。各乡镇党委和村党组织要把农村党员干部主题教育活动摆上重要议事日程，切实加强领导，确保主题教育活动的各项要求落到实处。各乡镇、村两级要制定切实可行的工作方案，分别召开动员大会，对活动作出具体安排，明确责任，落实到人，逐村抓好活动的开展。乡镇党委书记要认真履行第一责任人职责，各村党组织书记要切实履行具体责任人职责。2、加强检查指导。县委成立主题教育活动督查指导组，加强活动指导督查工作。各级党组织要认真做好主题教育活动-8-的组织实施工作，乡镇党政领导要经常深入联系村，到点指导工作不少于5次。县委督查指导组将不定期对各村进行督查，届时将对组织实施工作不力的乡镇进行通报。第四批选派干部要具体组织指导所在村的主题教育活动，选聘大学生村官要积极投身选聘村主题教育活动，努力把选派（聘）村办成“小学教”活动的示范点、创先争优的闪光点。3、营造舆论氛围。要把主题教育活动开展情况，作为当前农村创先争优活动宣传的重点。通过报刊、电视、网络等媒体，大力宣传报道活动的好做法和取得的新成效，及时总结推广典型经验。各乡镇、村要在醒目位置悬挂“学习贯彻党代会精神、建设美好XX新农村”横幅，努力营造良好的舆论氛围。要加大宣传工作力度，把活动中的有效做法总结好、新鲜经验提炼好、亮点工作宣传好，并及时向省、市、县上报信息，反映工作成效。4、做好衔接推进。今年农村党员干部主题教育活动是在全县上下深入开展“五级书记大走访”活动中开展的，要注意搞好衔接，统筹谋划，协调推进。活动开展的三个阶段既相对独立，又相互融合。学习培训和为民办事要贯彻始终，走访调研过程也是访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生的过程,目的就是为民办实事。5、注重统筹兼顾。要把主题教育活动与开展后进村党组织整顿紧密结合起来，集中力量解决突出问题；与村级活动场-9-所规范化建设“星级创评”和改扩建紧密结合起来，引导农村党员、干部当好村级组织活动场所的建设员、管理员、监督员；与推动县乡人大、政府换届工作结合起来，促进换届工作风清气正，确保新班子有新作为、新气象。要与中心工作结合起来，做到“两不误、两促进”。要紧紧围绕加快新农村建设的目标要求，始终坚持立足实际开展主题教育活动，在工作谋划上注重简便易行，在工作推进中坚持求真务实，力求在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面取得实实在在的效果。各乡镇要于2012年2月20日前向县委组织部报送活动开展情况的书面报告。附件：XX县2012年度主题教育活动行事历中共XX县委组织部2011年12月22日-10-附件：XX县2012年度主题教育活动行事历时间主要工作任务备注学习培训（2011年12月中旬至2012年元月10日）1、县、乡、村分别成立活动领导小组，制定活动方案，抽调人员专人办公，县成立督查组，乡镇向村下派指导员；2、召开动员会议，迅速掀起活动高潮；3、县培训乡村党组织书记，乡镇对村“两委”其他成员进行培训；4、组织收看