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-1-关于在全县深入开展“两带两争”主题学习活动的实施方案各乡镇党委、开发区党工委，县委各部委、人武部、县政府各部门党组（党委、总支、支部），各人民团体党组（支部），有关企业、各初高级中学及卫生院党委（总支、支部）：为认真贯彻落实中央和省、市委关于推进学习型党组织建设的意见，根据市委建设学习型党组织工作协调小组关于在全市范围内广泛开展主题为“领导干部带头学习、领导班子带动学习，争做学习型党员、争创学习型党组织”的“两带两争”主题学习活动的安排部署，结合我县实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以中国特色社会主义理论体系为指导,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高思想政治水平和专业工作技能为基本目标，通过开展“领导干部带头学习、领导班子带动学习，争做学习型党员、争创学习型党组织”的“两带两争”主题学习活动，使各级党组织树立全员学习、广大党员树立终身学习的理念，提升领导干部和广大党员的理论素养和专业工作能力，增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为推进我县经济社会更好更快发展提供强有力的思想保证和组织保障。二、内容要求-2-各级党组织的主要负责同志要把“两带两争”活动作为一把手工程。各级领导干部和领导班子要在推进学习型党组织建设过程中，带头读书学习，注重发挥表率示范作用，带动广大党员干部深入学习。实现一把手带动领导班子、领导干部带动一般干部、党员干部带动广大群众、党组织带动全社会，引导党内和社会上形成崇尚知识、崇尚学习进步的良好风气。（一）关于领导干部带头学习一是带头树立先进的学习理念。紧跟时代步伐，紧跟形势变化，紧跟党和国家方针政策的创新，明确学习目标方向，把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式和工作的第一需要，坚持持续学习、终身学习的理念，真正使学习的速度赶上变化的速度。二是带头读书学习。正确处理学习与工作的关系、学习与生活的关系、学习与应酬的关系，做到学习工作两不误，少应酬、多学习，戒空谈、深思考。养成良好的读书学习习惯，认真学习政治理论知识、科学领导知识、经济管理知识、科学文化知识、业务技能知识、法律法规知识等。坚持勤学、常学、真学、博学、精学，结合分析研究问题能力的提升，力争成为学者型领导。三是带头调查研究。把调查研究作为求真务实的出发点，作为深化理论学习、分析解决问题的重要手段，完善定期务虚制度，养成调查研究和分析问题的习惯，建立学习调研联系点，以调研促学习，以调研促工作。每个领导干部应做到每年到基-3-层专题调研不少于60天；并坚持调研出思路、出成果，每年撰写1至2篇专题性调研报告。四是带头组织并参加学习活动。主要领导同志要主动过问单位的学习计划，对重大学习活动作出具体部署，组织并主持学习报告会、专题研讨会、经验交流会，带头参加知识竞赛、演讲比赛等学习活动。分管负责同志要具体靠上抓，积极完成各类教育培训任务,并达到规定的质量要求。五是带头创新学习方法。创新是永葆学习生命力的源泉。领导干部既要注意向书本学习，又要善于向群众学习、向实践学习。主要领导同志应成为单位的第一学习报告人，分管负责同志应成为单位的专业报告人，带头讲党课，带头讲业务，带头讲思路、谈体会，带头述学、评学、考学，自觉运用现代信息技术手段，不断改进学习方式方法,拓展学习渠道，提高学习效率。六是带头学以致用。按照理论联系实际、理论指导实践的要求，搞好学习成果的转化，把学习过程作为思考问题、理清思路、制定措施办法、提升工作能力和水平的过程，使理论学习之花不断结出丰硕的实践之果。（二）关于领导班子带动学习各级领导班子要以党委（党组）中心组学习为引擎，充分发挥示范带动作用，推进学习型党组织建设的深入。一是在加强理论武装方面发挥带动作用。坚持围绕中心、突出重点，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色-4-社会主义理论体系，促进党的创新理论的深入学习与运用，不断丰富学习内容，切实做到用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是在推进学习制度化方面发挥带动作用。重视学习制度建设，不断完善学习组织制度、集体研讨制度、个人自学制度、专题调研制度、检查考核制度、通报汇报制度等各项学习制度，坚持以制度强化学习、促进学习。三是在深化调研与思考、增强学习针对性方面发挥带动作用。坚持理论学习与专题调研、集中研讨交流相结合，积极开展重大理论与实践问题的研究，通过学习统一思想、破解发展难题。四是在创新学习方式、增强学习成效方面发挥带动作用。坚持运用加强和组织学习方面的成功经验和有效做法，结合新的形势和要求，学会运用现代知识载体创新学习方法，拓宽渠道和平台，不断提高学习的实效性。五是在改进学风和文风方面发挥带动作用。坚持理论联系实际，做到中央要求的真学、真懂、真信、真用；坚持讲短话、讲实话、讲新话，弘扬优良文风；不作表面文章，不搞形式主义，以学风文风的改进和提高促进作风建设的深入。通过学习，使各级领导班子真正成为革命化、知识化、专业化过硬的领导班子，求真务实、开拓进取、能创一流的领导班子，作风民主、办事科学、使下属信服的领导班子。六是在推进学习成果转化方面发挥带动作用。面对中央提-5-出的发展是第一要务、稳定是第一责任的要求，结合本身职能，注重把学习成果及时转化为科学决策，体现到深入贯彻落实科学发展观、进一步优化本部门本单位工作思路和举措上，努力干事创业，争创一流。（三）关于争做学习型党员一是向书本学习，提高素养。广大党员要在学习、掌握、运用一系列新思想、新知识、新经验上下功夫。通过学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力；增强用马克思主义的立场、观点和方法认识世界和改造世界的能力；切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力；切实提高专业技术水平，促进整体素质的不断优化。二是向实践学习，增长才干。广大党员要把改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿作为砥励品质、增长才干、提高本领、开拓创业的最好课堂和广阔舞台，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。三是向群众学习，转变作风。广大党员要增进与群众的感情，尊重群众的首创精神，虚心向群众请教，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，不断从群众的丰富创造中汲取营养、提高本领。四是向先进学习，提升经验。广大党员要学习先模人物艰苦奋斗、真抓实干，坚持原则、清正廉洁，心系群众、无私奉献，忠于职守、公道正派的精神，对照典型找差距，对照先进-6-找不足，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验。通过争做学习型党员活动，使全体党员真正做到：要求群众学习掌握的自己率先学习掌握，并能够对群众辅导答疑；要求群众做到的自己率先做到，并能够帮助群众攻坚克难；要求群众不做的自己坚决不做，真正在正党风、正机关作风、正行风、正社会风气方面展示出先进性。（四）关于争创学习型党组织一是在思想理念方面。要改变抓学习是搞形式主义的错误观点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、持续学习的浓厚氛围，引导党组织和党员树立全员学习、终身学习理念，善于以学习力提升创新力和发展力。二是在学习内容方面。要坚持紧跟形势，突出重点，学以致用。既要安排深入学习实践科学发展观、学习践行社会主义核心价值体系等方面的政治理论知识，安排形势教育和政策教育知识，也要安排学习掌握现代化建设所必需的专业技能知识，要学习总结实践中的一切成功经验，用人类社会创造的一切文明成果武装我们的党员干部。三是在创新形式方面。积极探索新形势下党组织学习的特点和规律，要抓好示学（及时提醒学习、引导学习）、送学（及时提供学习资料、打造学习平台）、助学（资助参加正规化学习培训，帮助单位同志解决学习中的难题）、促学（通过一系列检-7-查、考评、任用手段督促学习）等环节的工作。善于运用现代网络信息技术，不断拓展创新学习的内容、方式、载体和平台，引导党员干部学以立德、学以增智、学以创业，形成注重学习善于学习的浓厚氛围。四是在规范化方面。建立健全学习的组织、管理、督查、考核等制度，构建科学的学习目标、方法、考评和保障体系，并切实贯彻落实到位，形成学习的全员化、规范化和常态化。五是在学用结合方面。坚持学用结合、学以致用，党员干部的学习能力、知识素养、工作本领得到提升，运用科学理论分析解决实际问题的能力有所提高，本部门本单位工作的原则性、系统性、预见性和创造性有所增强，党组织的凝聚力、创造力和战斗力得到提升。为了便于各单位学习创建活动的操作、便于县建设学习型党组织工作协调小组的考核，决定在全县建设学习型党组织的过程中，对每位党员干部和每个基层党组织提出以下“六一、六统”的具体要求：其中的“六一”是：一日一题，即一日学习记录一个问题；一周一写，即每周写一次学习心得；一月一研，即每月按单位或支部组织一次学习研究讨论活动；一季一讲，即每季度按单位组织一次学习辅导或学习报告活动；半年一考，即按单位每半年组织一次学习考试；一年一比，即每年年底按单位组织一次学习检查评比，表彰优秀学习型党组织和先进个人。其中的“六统”是:统一学习计划、统一学习制度、统一学习笔记、统一集体学习活动签名、统一单位集体学习过-8-程记录、统一考试考核活动。三、学习载体平台（1）坚持集中学习制度。每周四下午为固定集体学习时间，学习可采取观看电教片、集体通读、请专家和专业人士讲课或者举办知识竞赛、演讲会、组织参观教育基地等灵活多样的学习教育方式对机关党员干部进行集中学习教育。(2)建立单位图书室。各级党组织要根据自身的工作性质和职能要求，建立图书室，选购一批主题学习书籍，为机关党员干部提供良好的精神食粮和创造一个良好的学习环境。单位主要负责人要建立领导干部书橱。要引导多读书、读好书，结合中宣部、中组部推荐的书目学习，加深对重大理论和现实问题的理解把握，进一步优化知识结构，提升精神境界。（3）开设专题栏目及建立学习园地。《东明通讯》、东明网站、县电视台等新闻媒体要开设“学习型党组织建设专题栏目”，及时宣传报道建设学习型党组织的好经验好做法，定期采访各级领导干部谈学习体会，回答群众的提问，解答群众关心的社会热点和难点问题。各基层单位要建立宣传栏，开设学习园地，定期展示学习成果，营造浓厚学习氛围。（4）组织宣讲辅导。一是充分利用南华讲堂这个载体，设立题目，定期邀请上级专家教授进行讲学，以扩大视野，充实知识，增强交流，保证学习的方向和质量，每季度至少举办1次。二是领导带头宣讲。县级领导干部要到自己的学习调研联系点开展宣讲，其他领导干部要在本系统本单位带头宣讲作辅-9-导。（5）积极开展调研活动。各级党组织的领导干部特别是领导班子成员要结合实际，围绕中心工作，确定调研课题，深入到基层，经常性地开展调研活动，研究解决阻碍经济社会发展的重大课题。每年至少要撰写2篇以上有价值的调研报告。（6）举办中心组读书会。各级党委（党组）每年要至少举办一次中心组读书会。中心组成员交流学习体会，围绕一两个重大理论和实际问题认真研讨，统一思想认识，加大工作力度，推动地方经济社会更好更快发展。（7）组织召开经验交流会。要结合单位开展“两带两争”活动进展情况，适时举办经验交流会，总结交流学习的成果和经验，表彰先进，查找不足，研讨改进措施，不断提高理论学习的质量和水平。（8）定期培训。要充分发挥县委党校、基层党校等教育阵地培训干部的作用，切实达到上级提出的干部脱产培训要求。在调训、培训干部的过程中，要通过规范化操作、规范化管理保证参学干部调得来、坐得住、听得进、有建树。（9）组织理论测试。对党员特别是党员领导干部学习的情况，县里每年统一组织1到2次理论测试。测试分普考与抽考相结合，对单位主要负责人进行集中考试，考试成绩全县通报。对机关普通党员县里统一出题，单位自行组织考试，成绩单位通报，以更好地促进良好学习习惯和浓厚学习氛围的形成。（10）打造监督平台。自上而下建立学习指导网络，县建-10-设学习型党组织工作协调小组办公室将及时下达省、市、县委的相关部署;自下而上建立重大学习信息反馈网络，各单位建设学习型党组织工作协