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-1-博州工发[2012]7号印发《博州工会开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动实施方案》的通知各县（市）总工会，州教育工会，阿拉山口口岸工会工作委员会，州直属各基层工会：现将《博州工会开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动实施方案》印发你们，请结合实际迅速开展活动，并将活动情况及时上报州总工会。联系电话：2221891、2225277联系人：刘鹏、刘婷婷、王红霞、张丽艳、刘爱锁电子邮箱：xjbzzgh@163.com博州总工会二〇一二年二月二十九日主题词：工会服务职工活动方案通知抄送：州四大班子办公室，自治区总工会服务职工活动领导小组办公室。-2-博州总工会2012年2月29日印发博州工会开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动实施方案根据全国、自治区总工会关于深入开展“面对面、心贴心、实打实”做好职工群众工作的总体部署，为加强和创新社会管理，构建和谐劳动关系，在服务党和政府中心工作中更好地发挥工会组织的重要作用，在推进博州跨越式发展和长治久安中作出新贡献，现就全州工会系统开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动提出如下实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕自治州第十一次党代会和“两会”提出的经济社会发展目标，以深入调查研究、宣传政策法规、促进企业发展、推动解决困难、推进重点工作为主要内容，组织动员各级工会干部特别是领导干部深入基层、深入职工群众，面对面、心贴心、实打实地做好新形势下职工群众工作，不断创新服务职工群众的机制与手段，为推动科学发展、促进社会和谐，实现博州越式发展和长治久安作出积极贡献。二、主要任务根据自治区总工会的总体部署，结合博州工会工作实际，组织动员百名工会干部（含基层工会干部），深入到基层，调研百家企业，走访百名职工、百名劳动模范（先进工作者）和百名困难职工，面对面地与职工交流，倾听职工呼声；心贴心地做思想工作，与职工谈心交友，增进感情；实打实地为职工和基层服务，推动解决面临的实际困难和问题，促进劳动关系和谐与职工队伍稳定，让各族职工充分感受到党和政府的温暖。-3-（一）深入调查研究。对全州25人以上建立工会的企业进行全覆盖走访调研，特别是对非公企业、生产经营困难企业、困难职工多的企业、劳动关系矛盾突出的企业和工会工作薄弱的企业进行调研。通过走访、慰问、座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，了解企业生产经营情况、劳动关系情况，包括劳动合同、集体合同、工资集体协商等情况；职工思想动态、劳动权益保护、生活状况等，尤其要摸清困难职工、劳动模范的现实状况；掌握基层工会工作情况和职工对工会工作的意见和建议。（二）宣传政策法规。一是要广泛宣传党的路线方针政策、中央新疆工作座谈会、自治州第十一次党代会以及自治州“两会”精神；二是要大力宣传《工会法》、《劳动合同法》、《自治区职工代表大会条例》、《自治区厂务公开条例》，特别是《自治区企业工资集体协商条例》等法律法规；三是要着力宣传党的民族宗教政策。通过宣传，进一步坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，进一步提高广大职工依法维护自身权益的意识，牢固树立坚定不移维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的政治立场，积极投身跨越式发展和长治久安的主战场，充分发挥主力军作用。（三）促进企业发展。以拓展建功立业劳动竞赛、创先争优、“工人先锋号”为载体，围绕促进中小非公有制企业发展，积极推动政府有关促进中小企业发展政策的落实，广泛开展职工技能培训、劳动竞赛、合理化建议、“安康杯”竞赛和群众性经济技术创新活动，扎实推进职工职业道德建设，坚持以先进文化为引领，促进先进企业文化、职工文化建设，满足职工群众的精神文化需求，不断提高职工思想道德素质和技术技能水平，鼓励各族职工立足岗位、争创一流、多做贡献，促进企业发展。-4-（四）推动解决困难。通过走访慰问困难职工，进一步摸清困难职工的情况，对困难职工的帮扶，不能只停留在节日慰问层面，平时也要主动关心他们的生产生活情况，掌握致困原因和帮扶需求，进一步健全困难职工网络档案信息，努力把包括困难职工、下岗失业人员、农民工、劳务派遣工在内的各族困难职工全部纳入帮扶范围，推动和协调有关部门和企业解决他们在就业、工资、社保、医疗、安全生产、住房和子女就学等方面的实际问题，努力为基层和职工群众办实事、做好事、解难事，不断提高工会帮扶工作的针对性和实效性，更好地把党和政府以及工会组织的温暖送到广大职工的心坎上。（五）推进重点工作。一是要加强和推进企业落实“两个普遍”，实现工会组织对所有中小非公有制企业的有效覆盖。以贯彻《自治区企业工资集体协商条例》为重点，积极推进工资集体协商指导员队伍和社会化工会干部队伍建设，指导基层工会不断完善维护职工合法权益、发展和谐劳动关系的制度体系；二是要加强和推进帮扶维权工作，把农民工“八送”活动、“金秋助学”、“跨省助学”、“湖北工会援博”等经常性的工会品牌做的更深入更扎实。在积极配合党政做好服务民生、协助党政努力化解劳动关系矛盾的同时，切实维护好流动性务工人员的合法权益，更多地关注新疆本地进城务工人员特别是新生代农民工，通过组织入会、就业培训、困难帮扶、先进激励等措施，让他们尽快融入城市经济的发展，更好地为经济社会发展服务；三是要注重发挥上级工会的工作优势，加强对基层工会服务，尊重基层工会的创造，积极协调解决基层工会工作中面临的实际困难和问题，说基层工会不好说的话，办基层工会不好办的事，切实为基层工会开展工作、履行职责提供有力支持，当好坚强后盾。激励基层工会干部主动作为，敢于担当，-5-确保工会重点工作真正落实到基层、落实到企业、落实到职工中去，不断提高基层工会工作的整体水平。（六）改进工作作风。要把开展“面对面、心贴心、实打实”服务职工活动与转变工会干部作风结合起来，使广大工会干部牢固树立群众观点、坚持群众路线，把职工群众急难愁忧的问题放在心上，在察实情、出实招、办实事上下功夫，克服工会机关化、行政化倾向，从基层和职工群众中汲取智慧和经验，推动形成做好职工群众工作的长效机制，在深入企业中转变作风、在联系职工中增进感情、在服务职工中提高能力、在协调矛盾和解决困难中增长才干，不断增强和提升工会干部队伍的学习力、服务力、推动力、凝聚力、创新力。三、步骤安排（一）动员部署。州总工会将在八届二次全委（扩大）会议上对“面对面、心贴心、实打实”服务职工活动进行再动员再部署，各县（市）、口岸工会要按照州总工会的安排，结合实际，积极贯彻落实。（二）推进实施。服务职工活动从2012年3月开始，与自治区总工会同步实施，贯穿全年。州总工会领导同志带头深入基层，各县（市）、口岸工会根据统一部署，组织工会干部分赴基层开展同步走访、同步调研、同步统计，形成上下联动、统一行动的格局。3月份，进行走访调查摸底。深入企业、深入基层，进一步掌握职工所思、所想、所盼，了解企业和基层工会面临的突出困难和问题。特别是要对本地、本系统劳动关系矛盾突出的企业进行一次全面排查，准确把握劳动关系现状，提出解决问题的对策建议；4月份，开展个别访谈慰问。各级工会要通过个别走访困难企业、困难职工和家庭，全面了解掌握困难企业、困难职工的生产生活情况，反映困难企业、困难职工的意愿要-6-求，力所能及地为困难企业、困难职工办实事做好事；5月份，开展座谈交流。通过召开企业负责人、基层工会主席、劳动模范和先进工作者、困难职工等人员参加的座谈会、交流会等形式，结合走访、调查摸底的情况，认真分析职工群众和企业反映的突出问题，着力研究改进工会工作方式，全面提高各级工会组织和工会干部服务大局、服务职工、维护职工合法权益的能力。（三）阶段总结。6月份，各级工会要对活动情况进行全面总结，统计调研数据，推广典型经验。对存在和发现的问题进行梳理，包括企业和职工的困难情况、困难成因与对策、工会进行的主要服务项目及成果、活动的成效和经验、提出的对策建议等，形成书面调研报告。对有条件解决的困难和问题及时加以解决，对于一时无力解决的问题，要向职工耐心细致地做好解释工作，工会难以解决的，主动及时向党委、政府报告，并协调有关部门和企业妥善解决。（四）成果转化。各级工会要建立督促检查制度，对活动的开展情况进行检查督导。同时对开展活动中所反映的带有倾向性和普遍性的问题和意见建议，以及所取得的经验做法、先进典型等进行归纳梳理，及时向同级党委、政府和上级工会报告。通过开展“面对面、心贴心、实打实”服务职工活动，进一步优化全州服务（帮扶）职工体系建设，加强与县市总工会和基层工会服务（帮扶）中心的信息对接、资源共享，在服务（帮扶）职工、维护职工合法权益的过程中，形成有效的工作联动机制，形成工会干部联系基层、服务职工的长效机制，使深入基层开展职工群众工作常态化、制度化。四、组织领导成立全州工会系统“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动领导小组：-7-组长：龚玉梅（州政协副主席，州总工会党组书记、主席）副组长：艾来提（州总工会党组成员、副主席）王均荣（州总工会党组成员、副主席）王丽华（州总工会党组成员、女职工委员会主任）成员：蒲一兴（博乐市总工会主席）郑福全（精河县总工会主席）任广智（温泉县总工会主席）薛延宾（阿拉山口口岸工会工作委员会主席）领导小组下设5个工作组，分别是：州总工会工作组：组长：王丽华成员：赵志远、弓联坤、凤小爱、刘鹏、刘婷婷、王红霞、张丽艳、刘爱锁。博乐市总工会工作组：组长：蒲一兴成员：张文萍、王新、隆梅、古丽加娜提、张爱萍、沙明真、卢海燕、那仁巴图、蒋贵花、刘曙光。精河县总工会工作组：组长：郑福全成员：西尔买买提、红伟、阿迪亚、巴音、胡俊华、张璇、尹淑莹、马晓玲、陈斌。温泉县总工会工作组：组长：任广智成员：丁旭强、尼木德力格尔、陈凤新、李新红、杨军、朱建芬、夏丽丽、胡汉清、张宏伟、胡全宝、哈孜别克、许秀丽。阿拉山口口岸工会工作委员会工作组：组长：薛延宾-8-成员：赵勇、巴特宝力德、罗东辉、阳欣云、尹世俊、何瑞娟。领导小组下设办公室，由王丽华同志任办公室主任，负责活动的统筹协调、宣传报道、督办落实等工作。各县（市）、口岸工会要统筹安排，成立相应组织机构，定期研究活动开展情况，做到人员、资金、措施三到位，确保活动的顺利开展。五、具体要求（一）高度重视，精心组织。开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，是全总作出的一项重大部署，对于贯彻落实中央关于新形势下群众工作的要求，推动全心全意依靠工人阶级根本方针的落实，积极参与加强和创新社会管理，具有十分重要的意义。服务职工活动是2012年全州工会工作的主线，各级工会要充分认识开展服务职工活动的重要性、必要性和紧迫性。各级工会要将本系统、本单位开展活动的计划安排以及活动进展情况及时向党委、政府、企业行政方汇报，争取党政领导的理解和支持。州总工会和各县（市）、口岸工会要建立各自的联系点，重点是辖区内的骨干企业，特别是生产经营困难的企业、困难职工多的企业、劳动关系矛盾突出的企业和工会工作薄弱的企业，并认真研究劳动用工、职工收入、劳动保护、劳动标准等方面存在的问题。各级工会联系点选择不要重复，避免给企业和职工造成负担。（二）落实责任，务求实效。要建立工作责任制，把开展服务职工活动进行细化、量化，分解落实到有关部门和人员，实行分片包干，责任明确到人。领导干部要带头示范、以身作则，广大工会干部要沉到基层，深入一线，走到职工群众当中去。要坚持调研先行、服务为要，突出问题导向和需求导向，思考问题、解决问题，以工会干部的良好形象影响职工群众、带动职工群众、取信于职工群众。-9-要建立健全活动台账，真实记录、客观反映活动开展情况，充分掌握第一手资料，将开展活动中调查了解到的企业和职工基本状况、反映的主要问题以及开展活动的措施办法及时汇总整理，并提出解决办法和措施；对于开展活动中好的经验做法要适时予以总结推广。通过总结推广活动成果，进一步提高工会干部服务基层、服务职工的能力和水平，增进工会干部与职工群众的感情，把党和政府、工会组织的温