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厂务公开民主管理工作汇报——安阳联通工会2012年12月1安阳联通的基本情况安阳联通中国联通安阳分公司是中国联通在安阳市的分支机构，负责中国联通在安阳市的业务发展，隶属于中国联通河南分公司。安阳分公司成立于2000年4月，现设8个部门5个县级分公司，分别是：综合部、财务部、市场部、集团客户部、数据增值业务部、客户服务部、网络部、基础网络部、林州分公司、安阳县分公司、汤阴县分公司、内黄县分公司、滑县分公司。2安阳联通的基本情况中国联通安阳分公司是安阳市一家经营综合电信业务的电信企业,经营的主要业务有GSM、WCDMA移动电话业务；193长途电话业务；17910、17911IP电话业务；165互联网业务。截止05年年底，安阳联通发展G网用户达16万余户，发展WC网用户达4万余户，为安阳人民提供了良好的，快捷的通讯服务。中国联通安阳分公司一向重视通信网络建设，截止2005年底安阳分公司共开展了10期大规模的工程建设，130/131GSM移动通信网可以覆盖安阳市95%以上的乡、镇，市区已实现无缝隙覆盖，网络运行情况良好。中国联通安阳分公司除提供GSM移动业务服务外，还提供具有独特优势的WCDMA业务：系统容量大，不易掉话，话音清晰，保密性强，低辐射绿色环保，可以享受更多数据增值业务。中国联通安阳分公司提供的增值业务除传统的点对点、UNI1X业务、炫铃业务、语音及联通在信业务外，还提供独特的彩e、互动视界、定位之星、掌中宽带、星图业务等增值业务的，为用户提供了更加丰富多彩的电信服务。3目录一、注重抓好厂务公开的组织体系建设，强调组织到位，确保厂务公开认识不断深化。二、注重抓好厂务公开的制度体系建设，强调公开到位，厂务公开规范运行。三、注重抓好厂务公开的监督体系建设，强调监控到位，确保厂务公开不断完善。四、厂务公开民主管理成效明显。44注重抓好厂务公开的组织体系建设，强调组织到位，确保厂务公开认识不断深化。一、注重抓好厂务公开的组织体系建设，强调组织到位，确保厂务公开认识不断深化。安阳联通公司是安阳市直第一批厂务公开试点单位，自1996年7月就成立厂务公开领导小组，把厂务公开纳入重中之重工作来抓，列为“一把手工程”。做到各层级一把手高度重视，亲自部署、亲自落实。55注重抓好厂务公开的组织体系建设，强调组织到位，确保厂务公开认识不断深化。一、注重抓好厂务公开的组织体系建设，强调组织到位，确保厂务公开认识不断深化。在具体工作中，各级领导、各部门（单位）和相关人员的组织管理非常明晰，杜绝了相互推诿现象，确保了组织到位。党委书记：提供厂务公开管理所需的资源，主持或授权主持厂务公开年度管理目标评审。工会主席：厂务公开管理目标的策划、建立、实施、保持和组织领导；工会副主席：公司厂务公开的实施、管理、日常监督检查及考核；各部门正职：职能范围厂务公开的实施、管理、日常监督检查及考核；各基层单位正职：本单位厂务公开的具体组织实施、保持、日常监督检查及考核；6目录一、注重抓好厂务公开的组织体系建设，强调组织到位，确保厂务公开认识不断深化。二、注重抓好厂务公开的制度体系建设，强调公开到位，厂务公开规范运行。三、注重抓好厂务公开的监督体系建设，强调监控到位，确保厂务公开不断完善。四、厂务公开民主管理成效明显。77在推进厂务公开、完善民主管理的工作中，安阳联通从实际出发，建立了一套党委统一领导、党政工共同负责、各部门单位合力推进、职工群众全员参与的厂务公开运行机制。通过不断实践，修订完善了《安阳联通厂务公开管理制度》和《安阳联通厂务公开工作实施办法》等制度，把厂务公开的要求和目的、原则、内容、形式，以制度形式不断进行总结、固化，切实推进了民主管理。二、注重抓好厂务公开的制度体系建设，强调公开到位，厂务公开规范运行。88坚持“一个原则”、“四个突出”。即凡需要发动和依靠职工民主参与、民主监督、民主管理的事项必须公开。突出职工最关心、反映最强烈的问题；突出涉及职工切身利益，需要让职工清楚的问题；突出容易引发矛盾的问题；突出关系企业改革、发展、稳定，体现职工民主权利、民主决策的问题。把职工迫切需要了解的、关心的、涉及职工切身利益的企业重大改革措施、方案、办法；近期经营管理方针、目标；业务招待费情况；党风廉政建设、领导干部廉洁自律、民主评议领导干部情况；职工福利待遇、工资奖金分配、医疗、保险、职工疗养、劳动保护等作为厂务公开的范围，并做到分层次、有重点逐层公开。二、注重抓好厂务公开的制度体系建设，强调公开到位，厂务公开规范运行。1、做到公开项目落实99常规性工作每月一次，定期公开；重要决策和一事一议的工作，每完成一件就在规定的时间内及时公开，决不允许拖延。二、注重抓好厂务公开的制度体系建设，强调公开到位，厂务公开规范运行。2、做到公开时间落实1010职工代表大会制度是企业厂务公开民主管理的基本形式。安阳联通公司坚持每年召开一至两次职代会，切实把厂务公开列入职代会重要议事日程。注重落实职代会职权，凡需要职代会审议，决定和向职代会报告的重大事项，都在职代会公开，切实接受监督。自2002年10月以来，安阳联通公司职代会共审议通过了《关于违反行业作风建设规定的处罚办法》、《关于以电谋私行为的处罚办法》、《关于截留、挪用电费行为的处罚办法》、《岗位月薪管理办法（试行）》及《职工医疗保险》等管理制度15项，民主决策了企业改革方案、资产移交广东电网公司等重大事项9项。在此基础上，安阳联通还充分利用内部办公自动化系统、宣传栏、墙报、内部月刊《安阳联通信息》等载体，建立党政工联席会、职工代表联席会等例会制度，不断丰富和拓宽厂务公开、民主管理和民主监督的新形式。密切了企业与职工的血肉联系，推动了各项工作的落实。二、注重抓好厂务公开的制度体系建设，强调公开到位，厂务公开规范运行。3、做到公开形式落实1111通过不断探索、规范，安阳联通以制度形式严格明确各层级职责和权限，形成了严密的厂务公开职责体系。党委书记、党委副书记、纪委书记、工会主席、工会副主席、各部门（单位）负责人的职责和权限非常具体和细化。每年年初，安阳联通都对厂务公开目标进行研究，确定公开内容，把公开内容分为生产经营指标、党风廉政建设、职工工资福利3大项，并与各党支部、各部门（单位）签订责任书，建立起党委统一领导、党政工共同负责、部门单位合力推进、职工群众全员参与的工作格局。二、注重抓好厂务公开的制度体系建设，强调公开到位，厂务公开规范运行。4、做到责任层层落实1212通过“三会一课”和理论中心组学习，认真组织各级领导干部学习《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》、《广东省厂务公开条例》以及《职工代表大会条例》等政策规定。通过职工代表大会、职工代表联席会和内部报刊，向职工强调厂务公开的重要性和必要性，大力宣传推行厂务公开民主管理的目的和意义，在广大职工形成了民主管理共识。充分调动了干部职工参与厂务公开民主管理的积极性和主动性。二、注重抓好厂务公开的制度体系建设，强调公开到位，厂务公开规范运行。5、做到民主管理理念根植人心13目录一、注重抓好厂务公开的组织体系建设，强调组织到位，确保厂务公开认识不断深化。二、注重抓好厂务公开的制度体系建设，强调公开到位，厂务公开规范运行。三、注重抓好厂务公开的监督体系建设，强调监控到位，确保厂务公开不断完善。四、厂务公开民主管理成效明显。1414在推行厂务公开工作中，安阳联通十分注重内部监督制约机制的建设，确保厂务公开在有效的监督机制下公开和完善。三、注重抓好厂务公开的监督体系建设，强调监控到位，确保厂务公开不断完善。1515安阳联通厂务公开领导小组成员和工会委员经常深入基层，听取职工意见，采用发放调查表、意见表的形式，积极收集职工合理化建议和对厂务公开的意见。充分发挥职工代表大会、纪检监察和工会的作用，监督检查公开事项的内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否合法，职工反映的问题是否得到解决，职工反映的合理化建议是否得到采纳。使民主监督、民主参与、民主管理真正落实到实处。三、注重抓好厂务公开的监督体系建设，强调监控到位，确保厂务公开不断完善。1、重视发挥民主监督作用1616安阳联通党委坚持把加强民主管理列入党建、党风廉政建设和“四好”班子建设的重要议事日程，进行有机结合、互相促进，形成了良性循环。确保了各级领导班子廉政勤政、团结和谐有战斗力。我局党建、党风廉政建设和“四好”班子建设责任目标连续多年被省公司评为“优秀”。三、注重抓好厂务公开的监督体系建设，强调监控到位，确保厂务公开不断完善。2、重视抓好党风廉政建设等目标考核1717安阳注重加大对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督力度。积极探索党风监督和民主监督的有效形式，不断规范了领导干部的工作行为和决策行为。通过制定《安阳联通“三重一大”事项决策的具体办法》，建立具体科学的决策范围、事项和权限，明确决策形式，规范了各项决策的程序。在落实过程中，安阳联通充分体现民主管理的特色，体现纪委“积极参与，源头控制”的工作思路，用“四个必须”保证决策程序的规范。即凡是“三重一大”范围内的问题，必须召开班子会议讨论，必须有纪委成员参加并进行审议，必须在组织落实过程中实施纪检监察工作的监督，必须把问题最终结果向纪委反馈。扎实推动了“三重一大”集体决策事项深入贯彻落实，确保了决策的规范化、合法化、民主化。三、注重抓好厂务公开的监督体系建设，强调监控到位，确保厂务公开不断完善。3、严格执行“三重一大”集体决策1818拥有完善的内控体系是现代企业的根本特征之一，是保障企业民主管理的法宝。2009年年初，安阳联通率先在各单位中建立了内部控制体系，通过制订和实施《内控体系工作实施计划》、《内控体系工作实施方案》、《内部控制指引实施细则》等一系列制度、程序和方法，对全公司243项管理风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正。2011年又制定了《对大监察月报披露信息实行绩效考核与问责的暂行规定》，主要是督促各部门（单位）在日常工作中存在的问题产生的根源，落实改进工作责任，明确改进时限，采取切实有效措施认真加以解决，确保各项工作的落实。这些制度的建立与实施，牢固树立了干部职工“一切风险皆受控”的内控理念、“清白做人、干净干事”的廉洁理念、“民主管理，人人当家”的经营理念，形成了“依法经营、廉洁从业、防范风险”的内控文化氛围。三、注重抓好厂务公开的监督体系建设，强调监控到位，确保厂务公开不断完善。4、积极建立内部控制体系。19目录一、注重抓好厂务公开的组织体系建设，强调组织到位，确保厂务公开认识不断深化。二、注重抓好厂务公开的制度体系建设，强调公开到位，厂务公开规范运行。三、注重抓好厂务公开的监督体系建设，强调监控到位，确保厂务公开不断完善。四、厂务公开民主管理成效明显。2020经过几年来的实践，安阳联通深深体会到，实行厂务公开制度，根本是公开、关键是事实、实质是监督，核心在于领导是不是真心实意的公开。许多职工群众说，厂务公开是新形势下企业民主政治建设的好帮手，是健全和完善和完善职代会制度的切入点，是企业民主管理等台阶、上水平的推进器。四、厂务公开民主管理成效明显。2121安阳联通体制改革取得重大进展，一直走在全省前列，成为全省50个代管县局中首批直管单位。安阳联通事业持续了各项经济指标逐年递增的势头，安全生产目标圆满完成，连年实现综合线损率下降、经营产值增加、上缴国家税利增加的目标。职工队伍和谐稳定，多年来从未发生职工集体上访、违法违纪等现象。安阳联通资产5年间翻了十五番，初步形成了“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的现代电网雏形，为安阳联通经济社会发展提供了有力的保障。四、厂务公开民主管理成效明显。汇报完毕！谢谢！