全市共青团系统开展创先争优活动实施方案

全市共青团系统开展创先争优活动实施方案一、指导思想和总体目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实团十六大及团市委二次代表大会确定的目标任务，紧密结合咸宁共青团和青年工作实际，以深入学习实践科学发展观活动为主线，紧紧围绕服务党政工作大局、服务青年成长成才和推动团的事业发展，以推动科学发展、促进社会和谐、服务青年群众、加强基层组织为目标，以“扩大组织覆盖，增强组织活力；增强团员意识，发挥带头作用”为主题，团结带领广大团员青年扎实工作，开拓创新，狠抓落实，努力开创我市城乡统筹发展的新局面，为全面推进科学发展，早日建成鄂南经济强市贡献青春和力量。二、目标任务推进团的中心任务、服务青年成长成才、促进经济社会又好又快发展，是共青团创先争优活动的本质要求和实践归宿。要通过开展创先争优活动达到以下目标要求：1、以促进青年成才为宗旨，推动科学发展。要积极引导和组织团员青年积极投身咸宁经济社会发展，搭建好信息咨询、小额贷款、技能培训、见习基地等服务平台；深入实施青工技能振兴计划，通过青年技能比武、五小成果评比等活动提升青年员工素质；继续实施农村青年诚信创业计划，积极向上争取田园小康项目，开展各种专项的创业培训，努力为初始创业的农村青年给予技术和购销支持；继续实施“扬帆计划”行动，支持大学生村官立足基层干事创业；巩固青年企业家协会、青年联合会组织，充分发挥凝聚力量、对外交流、经济合作的作用。2、以推进青年文化建设为核心，促进社会和谐。必须坚持以社会主义核心价值体系引导教育青年，培育担当时代重任的新一代咸宁青年；以“弘扬志愿精神、倡导文明新风”为主题，大力开展志愿者招募、注册、专业队伍组建、组织志愿服务等活动；大力开展群众性青少年文化活动，积极发展充满活力的校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化、网络文化；深入实施“青年文明号”、“青年突击队”、“青年示范岗”等精神文明创建活动，充分展示咸宁青年积极向上、爱岗敬业的风采和形象；持续做好“保护母亲河”活动，弘扬生态环保文化。3、以关爱青年成长为目标，服务青年群众。积极动员社会力量，加大希望工程、爱心助学、结对帮扶、志愿者行动等公益活动的实施力度，为农村留守子女、残疾青少年、贫困家庭子女、外来务工人员子女等特殊和困难青少年群体送去温暖；积极参与“城区困难家庭子女志能开发技能培训”活动，帮助弱势青少年树立人生信心，激发自身潜能；发挥预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的作用，动员青少年积极投身“平安咸宁”建设；加强青少年维权队伍建设，发挥心理咨询志愿者队伍和未成年人权益维护律师志愿团的作用，畅通青少年维权咨询渠道。4、以强化团组织建设为依托，加强组织凝聚力。要坚持党建带团建、以团建服务党的建设，以团的活动促进党的活力，以基层组织建设为基础，以机制建设为保障，以队伍建设为关键，努力把咸宁共青团建设成为具有强大凝聚力的先进青年群众组织。大力推进“项目+活动+阵地+团建”的共青团工作新机制的探索，创新乡镇团组织格局，广泛吸纳各方面优秀青年人才充实乡镇团委力量，努力用3年时间把团组织面向基层的桥头堡从县级向乡镇一级推进。要着力推进非公企业团建和青年农民工团建工作，力争今年新建非公企业团组织160家；着手在青年农民工外出打工聚集的地方，通过建立驻外团工委、团建联系点等方式，加强外出务工青年群体团建工作；认真履行全团带队的工作职责，不断巩固和活跃我市少先队工作。三、主要内容各级团组织要把开展创先争优活动与贯彻“两个全体青年”的重要要求结合起来，以创建先进基层团组织、争当优秀共青团员、争做优秀共青团干部为主要内容。先进基层团组织的具体要求是“四个好”。组织建设好，坚持党建带团建，积极争取党组织在组织、队伍和资源等方面的带动和支持，努力实现基层党建与基层团建在工作层面上的有效衔接，团的组织设置、工作机制、管理制度到位，运行顺畅有序；团员教育好，“青年理论读书组”组织健全、培训经常，学习有目标、有计划、有考核，整体青年队伍学习氛围浓厚、整体素质较强；活动开展好，“项目+活动+阵地+团建”共青团“四加”工作模式探索有成效，活动设计和组织能够围绕并服务中心工作、符合青年特点，起到动员青年、活跃团的工作的作用。青年反映好，团组织能够满足青年需求，较好维护青年权益，活动组织能够吸引青年，在活动参与中长见识、长才干，使团员青年在参与社会实践中增长才智、提高素质，并得到青年的普遍认可。优秀团干部、优秀团员、优秀青年的具体要求是“四带头”。带头坚定信念，充分运用分类引导青年试点工作的成果，切实增强思想引导工作的针对性、适用性和普遍性，努力引导广大青年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念；带头刻苦学习，学习科学文化知识、业务工作知识，注重积累工作经验；带头争创佳绩，以模范言行带动广大青年扎实工作，立足岗位作贡献；带头转变作风，群众观念和党的宗旨意识强，联系和服务广大青年。四、推进步骤根椐市委统一部署，按照团省委工作要求，这次创先争优活动从2010年下半年开始，到党的十八大召开之前，大致分三个阶段推进。第一阶段：从2010年7月至2010年底，以“扩大组织覆盖，增强团员意识”为着力点，夯实创先争优基础。在机关、学校、国有企业、农村等传统领域，进一步完善团组织设置和机制，增强团组织的凝聚力；在“两新”组织、外出务工青年、农村产业合作社、青年自组织等组织建设薄弱和尚未建立组织的地方，依托党建带团建，创新工作方式，着力解决组织覆盖的问题。加强组织青年学习培训，充分运用团属宣传阵地，大力宣传创先争优活动的重要意义，增强团员意识教育。窗口服务单位团员工作人员，要佩戴团徽上岗，通过亮身份，接受群众的监督，提高服务工作水平。第二阶段：从2011年1月至6月，以“创先争优，青年先行”为主题，着力深化创先争优活动。各级各地团组织以“组织创先进、团员青年争优秀”的要求，明确争创重点，细化争创目标。2011年“五四”、“六一”期间，结合五四红旗团组织、优秀团员、优秀团干部、优秀少先队辅导员的评选以及“青年文明号”、“青年岗位能手”的表彰，对创先争优活动中涌现出的先进集体和先进个人进行集中评选表彰，选树典型，推广示范，掀起创先争优活动的高潮。第三阶段：从2011年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十八大为契机，以“我向十八大献礼”为主题，着力展示创先争优业绩。通过举办创先争优活动图片展、理论研讨会、成果汇编、网站专栏等形式，集中展示创先争优活动成果。认真总结、研究和分析创先争优活动的各种经验和成果。从加强团的基层组织建设和活跃团的各项工作两方面着手，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。切实增强服务能力，健全基层组织，促进团的工作稳步发展。五、工作重点开展创先争优活动，要紧跟党组织创先争优活动步伐，同步谋划、同步开展、同步考评，根据不同类型基层团组织和团员青年的特点，分类确定活动主题，切实把握工作重点，科学设计活动载体，确保活动取得实效。农村团组织和团的干部、团员青年创先争优，要与以青春建功新农村行动有机结合，以服务农村青年就业创业为重点，继续开展农村青年培训行动、农村青年诚信创业计划。充分发挥农村青年致富带头人的辐射带动作用，不断完善团的组织设置，积极抓好产业建团、协会建团、联合建团等团建工作，利用手机飞信群、QQ群、网络论坛等新型通讯手段，加强农村基层团组织与广大团员青年的联系，推广“短信4+1”模式，建立和完善紧密联系、凝聚青年的渠道。街道社区团组织和团的干部、团员青年创先争优，按照“多重覆盖、突出服务、优化机制、壮大力量”的要求，创新街道社区大团建模式，整合辖区内青年资源，增配街道团工委编制外兼职副书记；推动街道、企业、学校团青工作区域化，构建以街道团总支为核心，青年中心、志愿者组织、青少年社团等共同参与新型社区共青团和青年工作网络；做好对辖区内流动团员、失学失业团员和进城务工青年团员的联系和管理，实现无组织归属团员的社区化管理；发展社区志愿服务组织，丰富项目招募和活动招募为主要内容的志愿者招募方式，保证志愿服务队伍相对稳定；为暑假、寒假大中学生志愿者在社区援助工作提供便利的条件和锻炼的机会。国有企业团组织和团的干部、团员青年创先争优，要优化团组织运行方式，遵循企业发展规律，履行组织根本职责。加强对团的干部部的教育培训和实践锻炼，全面提高团干部的综合素质；选拔优秀青年到团的岗位上来，并按照企业中层干部应具备的条件和要求来培养，使共青团真正成为国有企业的核心人才库；要深化青年实践活动，带领青年建功立业；开展青年安全生产示范岗、青工技能比武、“小发明、小革新、小改造、小设计、小建议”为主要内容的五小科技创新活动等一系列与国有企业发展相关、与青年员工成长相关的团的活动。机关事业单位团组织和团员青年创先争优，要立足于服务业务工作，发挥带头作用，培养青年人才。通过组织学习，不断提高机关青年的文化业务素质，培养他们的创造能力；以自愿结合的兴趣、研究、联谊活动组织为平台，吸收机关事业单位的青年参加团的活动；设计并组织符合机关事业单位特点的活动，增强机关事业单位的活力；积极推荐优秀团员入党，不断向党输送新鲜血液；按照市委进一步加强青年工作的意见，按要求配备团的干部，保障其享受相应政治待遇；保证团干部队伍的相对稳定和及时流动，同时为更多有志于共青团工作的青年知识分子提供施展才干的舞台。学校的团组织和团干、团员青年创先争优，要紧紧围绕学校教书育人的目标，通过大中小学校各类班级特色活动、社会实践、学生志愿服务活动等形式，帮助学生养成良好的品德，引导学生坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。学校团员教师要加强师德建设，争做为人师表的模范；提高自身素质，争做学校教学骨干。学校学生团员要带头坚定理想信念，带动同学在政治上共同进步；带头刻苦钻研，带动同学在学业上共同进步；带头热爱学校，带动同学形成良好的校风、学风和纪律作风；带头关心集体，带动同学建设先进团组织；带头服务社会，带动同学到祖国最需要的地方去建功立业。非公有制经济组织和新社会组织的团组织和团干、团员青年创先争优，要按照“简化程序、吸引青年”的原则，扩大覆盖范围,网络更广泛的团员和青年。通过开展青年理论读书组、青年岗位能手、青年志愿者、青年文明号、青年联谊、文体活动、心理咨询等活动,增强团组织的感召力；在已建和新建的两新团组织中开展“佩戴团徽”活动，推行团员青年统一佩戴团徽上岗，对外树立共青团形象，对内提升团员意识；探索分行业分地区建立“两新”团组织团干联席会，通过广泛交流，加强“两新”组织团的工作自转功能。六、组织领导和工作要求开展创先争优活动是当前全市共青团系统的一项重点工作，各级团组织要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。1、统一思想，明确责任。在基层团组织、团员青年、团干部中开展创先争优活动，是党对共青团的明确要求，也是共青团加强自身建设、履行职责职能、实现事业科学发展的有效载体和有力抓手。各级团组织要把创先争优活动作为当前重要的政府任务和推动发展的难得机遇，明确目标要求、把握精神实质、突出实践特色、精心组织实施。各级团干部要在活动中发挥先锋模范作用，认真组织、带头参与、以身作则，带动争先创优活动的广泛深入开展。2、加强督查，及时指导。要坚持党建带团建，把创先争优作为加强党建带团建的重要载体，紧跟党建步伐，依靠同级党组织的力量，充分借助党建在基层的新格局和新成果，努力使团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。各地各单位要采取切实措施，通报活动情况、总结交流经验，研究解决问题，加强对基层团组织和团员参与活动的督查指导。要突出青年参与的广泛性和普遍性，把组织动员广大青年参与的程度作为检验活动成效的重要标准。3、统筹兼顾，有机衔接。要正确处理开展创先争优活动同抓好共青团各项工作的关系，切实把创先争优活动的现实成效，转化为完成中心任务的强大动力；切实以创先争优为契机，促进各项工作、解决突出问题；切实以创先争优为契机，完成新领域组织扩大覆盖，统一推行团员佩戴团徽上岗。4、强化宣传，推广典型。要认真做好