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峪岭管区农村财务清理整顿工作实施方案为认真做好农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民群众的利益。根据富纪发[2011]4号文件精神，经管区研究，决定对管区各村财务进行全面的清理整顿工作，现制定如下实施方案。一、组织领导为了加强清理整顿村级财务工作的领导，管区成立清理整顿村级财务工作领导小组：组长：李小强副组长：张建斌成员：领导小组下设办公室，办公室设在管区财政所，办公室主任由同志兼任，领导小组负责管区的清理整顿工作。二、工作步骤具体分四个阶段：第一阶段（2011年4月1日-4月15日），宣传动员阶段；召开村由党支部书记、村委会主任、监委会主任和村民小组长参加的村级财务清理整顿专题会议，安排部署此项工作，认真宣传村级财务清理整顿工作的指导思想和宗旨要求，统一思想，提高认识，分解落实责任，争取干部群众对清理整顿工作的支持和配合。第二阶段（4月16日-5月15日），各村进行自查自纠；组织各村组开展自查自纠，清理归结本村组财务账目，做到全面、真实、清楚，并将账务上交管区财务清理整顿工作领导小组，同时将财务状况在本村组进行张榜公布，接受群众监督。整个过程，村民监督委员会要全程参与。管区也要做好衔接工作，写出自查自纠报县村级财务清理整顿工作领导小组。第三阶段（5月16日-6月15日），集中审计和查处阶段；由管区纪委牵头、管区农经站、财政所参与，组织对管区各村组财务逐一进行审计，重点开展“三清三查”工作；清理收支来往账据，清理集体资金、存款、有价证券，清理集体财物；查非生产性开支，查村干部报酬和补贴，查土地补偿等专项资金使用情况。最后根据检查情况写出详细真实的审计报告，整理归纳出突出问题。针对清理出来的问题，各村要在管区财务清理整顿工作领导小组的指导下，提出整改方案认真进行整改，对应纠正的问题坚决予以纠正。对检查出的涉嫌违纪违法的突出问题由管区，纪委研究，上报县纪委或移交司法机关继续侦查，立案处理。第四阶段（6月16日-6月30日），建章立制阶段。通过清理整顿，总结村级财务管理方面的得与失，进一步健全农村财务管理制度，充分发挥村民监督委员会的职能作用，规范财务处理程序，实现财务管理民主、公开、透明。三、清理整顿内容此次村级财务清理整顿的范围是2006年以来全县村级财务运行状况，重点是本届。具体包括以下内容：（一）集体资产，包括货币资金和财产物资。清理整顿有无侵占、挪用、坐支现金、白条抵库、公款私存、出租出借银行账户的现象；固定资产总账、明细账是否做到账账相符、账实相符，固定资产的新建、购置、折旧、出售、报废、毁损等是否按规定程序审批、入账，是否有集体财产被个人侵占、非法转让、转卖等行为。（二）财务管理制度和村务、财务公开执行情况。各项收入是否及时、足额入账，支出发生是否有据，票据是否规范，手续是否齐全，村级招待费、报刊订阅费等非生产性开支是否超标；村干部报酬（工资、资金、补助）标准是否符合有关规定；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题；专项资金（包括留归集体的土地补偿费、“一事一议”资金、粮食直补、合作医疗等资金）是否执行专账核算、专款专用；是否按规定全面实施财务公开；是否严格执行“村财乡管”、“三审三签”等制度。四、几点要求一是必须确保数据的真实性、准确性。各村要按照规范操作，必须保证数据的真实性、准确性、可靠性。对于在清理整顿中出现的违规操作、凭空编报债权债务，要责令其重新清理。二是必须按时按质完成工作任务。各村要严格按照时间要求，扎实开展工作，在规定的时间内完成各阶段的工作任务。三是必须严格遵守工作纪律。各村要将财务这次清理整顿工作作为一项重要工作来抓紧抓好，抓出实效。对在此工作中不按时间、不按要求、弄虚作假、虚报、瞒报的，要严肃追究相关人员责任。2011-3-29