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托人发〔2011〕4号关于印发《托里县多拉特乡严肃换届纪律工作实施方案》的通知：现将《托里县多拉特乡严肃换届纪律工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。中共多拉特乡委员会二〇一一年一月二十六日抄送:县纪委、县委组织部托里县多拉特乡严肃换届纪律工作实施方案为认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证风清气正的通知》（中组发〔2010〕21号），营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行，根据县纪委、县委组织部的关于严肃换届纪律的相关要求，结合我乡换届工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻中央、省委、市委严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神，紧紧围绕营造风清气正的换届环境，以中纪委、中组部印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发〔2010〕21号）提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”和自治区党委、地委、县委提出的换届纪律要求，坚持严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织，教育引导广大党员干部在换届工作中切实做到“严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届”，努力提高选人用人公信度，保证换届工作平稳、健康、有序开展。二、主要措施（一）、强化学习教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律1．开展一系列换届纪律学习活动。认真组织学习中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》及相关知识的学习，重点掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”。同时向党政领导发放《严肃换届纪律保证换届风清气正有关纪律要求》单行本，向党员干部发放《换届纪律须知》宣传卡，教育党员干部，特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风。2．签订政治责任状自觉承诺。乡党委与乡、村两级分别签订政治责任状，将严肃换届纪律作为一项重要内容，对乡村两级干部严格遵守换届纪律作出了具体要求，乡党委与班子成员签，班子成员与联系点村支部签，各支部与班子成员签，做到层层落实责任。同时组织干部特别是班子成员开展换届纪律承诺，乡党政班子成员向党委书记作书面承诺。3．开展广泛谈心谈话活动。换届期间，乡主要领导干部与全乡领导干部和后备干部，要进行一次严格遵守换届纪律的专题谈心谈话。特别是对涉及进退留转的干部，乡党委有关负责同志要亲自谈；对有推荐权的干部，要在民主推荐会前逐一进行提醒谈话；对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，要及时做好思想工作。2月上旬前要开展一次,以党委换届为主，5月上旬开展一再组织一次谈心谈话活动，以人大、政府换届为主。谈心谈话活动结束3天后，将谈心谈话活动形成专题报告，主要包括谈心谈话的时间、形式、范围、人数、谈话人以及谈话的有关内容，分别报县纪委和县委组织部。4．开展一系列宣传活动。将换届纪律宣传作为当前的一项重要工作，通过刷写标语、制作宣传专栏、张贴宣传单、发送一批短信等多种形式，广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，并及时宣传严肃换届纪律的做法和成效，营造浓厚的严肃换届纪律，保证换届风清气正氛围。二、强化监督检查，坚持把监督贯穿于换届工作的全过程加强监督是严肃换届纪律的重要手段。要突出重点，创新举措，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，把换届的全过程置于有效监督之下。1．开展严肃换届纪律公开承诺活动。要围绕严肃换届纪律、营造风清气正环境这一主题，乡党委书记严格执行换届纪律在政府大院内公示栏张贴公开承诺。所有符合提名条件的领导干部，要作出严守换届纪律的书面承诺，并在党务政务公开栏等媒体上向干部群众公布，自觉接受监督。2．普遍开展反向调查。换届期间，考察组要在民主推荐、民主测评的基础上，对所有班子成员和新提名人选，普遍进行一次反向调查。针对干部在工作和生活中容易出现的问题，如大局意识淡薄、办事不讲原则、驾驭能力不强、工作推诿扯皮、缺乏廉洁自律、不敬业、吃喝严重、生活作风有问题等，特别是在本次换届推荐中有无拉票行为或有无委托他人为自己拉票行为，均以测评表的形式进行逐项调查。对反向调查票比较高的，是班子成员的不再提名，是考察对象的一律取消考察资格，并视情节给予组织处理。3．开展专项督导检查。成立换届纪律监督领导小组，切实加强对学习遵守换届纪律情况的监督检查，并及时向乡党委汇报督查情况。4．全方位接受监督。将严格监督贯穿换届工作的全过程，落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每一个环节。在召开民主推荐会前，要将中央和省委严肃换届纪律的通知函送给每一位参加民主推荐的人员学习，并填写回执交县委组织部。在召开民主推荐大会时，要对严肃换届纪律情况进行问卷调查，问卷调查结果要向县委和县委组织部主要负责同志反馈。在考察公示时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为举报内容。公示范围要与干部承诺范围相一致。进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。三、强化违纪查处，狠刹换届工作中的歪风邪气换届工作中，要坚持原则、敢抓敢管，对违反换届纪律的行为，一经查实，要从严从快查处、决不姑息，以铁的纪律、铁的手段，营造风清气正的换届环境。1．畅通群众举报渠道。健全电话、信访和举报箱“三位一体”的举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。2．实行违反换届纪律案件查核专办制度。对涉及违反换届纪律问题的举报要逐件梳理，凡内容具体、线索清楚的一律进行督办或查核；对线索不具体的举报或查核不属实的，也要进行提醒谈话。要严格查核责任，明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。3．实行限时办结制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，确保一查到底。其中，对线索比较清楚、内容比较具体的问题，一般办结时间不得超过7天；对上级组织部门的立项督查件，要在10天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结。4．对典型案件及时通报。对违反换届纪律的典型案件及时进行通报，做到查处一起、通报一起。四、强化组织领导1．加强领导，落实责任制。本次换届工作要求严、标准高，要切实加强对换届工作的领导，实行严肃换届纪律工作责任制。成立换届纪律监督工作领导小组，明确专人、落实专责，集中精力抓好对遵守换届纪律的监督。乡党委的主要负责人是换届工作的第一责任人，必须真正负起责任。同时，每一项任务都要明确具体机构承担、每一项工作都要有具体人负责。对履责不力造成严重后果的，要视情追究相关人员的责任。2．建立协调机制，全面统筹谋划。在乡党委、政府的统一领导下，建立组织、纪检、宣传、政法、统战等部门组成的换届工作沟通协调小组，定期沟通情况，根据需要随时沟通情况，密切配合，在严肃换届纪律上坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。中共多拉特乡委员会二〇一一年一月二十六日