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第十一讲“一国两制”和平统一祖国的科学构想一第一节“一国两制”构想的形成和发展二第二节“一国两制”构想的科学内涵和依据第三节“一国两制”构想的实践和意义主要内容：一部中国历史，就是一部反对分裂、坚持统一的历史。国家统一、民族团结是中华民族的根本利益，是国家强盛的前提条件。2003年12月，温家宝总理访美时说：“没有比维护国家统一再高的利益。”维护国家统一是中华民族的优良传统孔子：“大一统”孟子：“定于一”荀子：“天下不一，诸侯欲反”吕不韦：“一则治，两则乱”康有为：“中国只可一统，万无分立之理，更无分为联邦之理也”孙中山：“统一成而后一切兴革乃有可信。”小资料：在人类历史上，中国历史上的分合演进及其统一趋势的发展是独具特色的。夏、商、周三代，虽然小邦林立，史称“禹之时天下万国，至于汤而三千余国”；周初分封，“凡一千八百国，布列于五千里内”。但所有这些小邦或封国都先后统属或臣属于继起的夏、商、周三个中央王朝之下，形成了中国最早的大一统格局。此后，从春秋战国到清代前期，中国又先后经历了三次从大分裂走向大统一的发展历程：第一次是从春秋战国走向秦汉大统一；第二次是从三国两晋南北朝走向隋唐大统一；第三次是从五代十国、宋、金、辽走向元、明、清（前期）持续三代的大统一。总之，在中国历史的发展进程中，始终表现出鲜明而旺盛的统一趋势。中华民族富有爱国主义光荣传统。维护祖国统一则是中华民族的爱国主义传统的最直接现。岳母刺字文天祥7第一节“一国两制”构想的形成和发展（一）“一国两制”构想的思想渊源1、祖国统一是中国历史发展的主流和中华民族的根本利益所在8中国疆域地图演变秦始皇9２.实现国家统一是民族的愿望实现国家统一是民族的愿望，一百年不统一，一千年也要统一。——邓小平：《一个国家，两种制度》10“国共已经合作了两次，我们还准备进行第三次合作”。“爱国一家”、“爱国不分先后”。11美国一直想变台湾为其军事基地美国第七舰队（二）、党的第一代领导集体关于和平解决台湾问题的主张周恩来提出“一纲四目”13台湾和大陆必须统一“一纲”14除外交必须统一于中央外，所有军政大权人事安排由蒋介石决定军政及建设经费不足之数由中央拨付台湾的社会改革可以从缓，协商解决双方互约不派人进行破坏对方团结之事“四目”15（三）“一国两制”构想的形成16１“一国两制”构想的初步提出1979年元旦全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》和1981年叶剑英委员长发表的《实现和平统一的九条方针政策》蕴涵了“一个国家，两种制度”的基本内容。17181979.1.1191982年9月，邓小平在向英国首相撒切尔夫人表达中国政府对香港问题基本立场时阐述了“一国两制”的思想。20香港继续保持繁荣，根本上取决于中国收回香港后，在中国的管辖之下，实行适合于香港的政策。香港现行的政治、经济制度，甚至大部分法律都可以保留，当然有些要加以改革。香港仍将实行资本主义，现行的许多适合的制度要保持。1982年的《中华人民共和国宪法》第三十一条关于特别行政区的规定为“一国两制”提供了法律依据：第三十一条国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。2122（2）“一国两制”构想的理论阐述1983年6月，邓小平会见美国新泽西州大学教授杨力宇时，系统提出了中国大陆与台湾和平统一的设想。“统一后，台湾仍搞它的资本主义，大陆搞社会主义，但是是一个统一的中国。一个中国，两种制度。香港问题也是这样”。1984年2月，邓小平接见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表团时进一步指出231984年6月，邓小平在接见香港工商界访京团时更为明确地指出我们的政策是实行“一个国家，两种制度”，具体说，就是在中华人民共和国内，十亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。24(３)、“一国两制”构想的进一步完善251、“一国两制”构想成为和平统一祖国的基本国策1984年5月召开的全国人大六届二次全会正式批准了“一国两制”的构想，将其确定为和平统一祖国的一项基本国策。262、“一国两制”构想成为邓小平理论和党章的重要内容1987年党的十三大将“一国两制”概括为邓小平理论的重要内容；1992年，党的十四大通过的党章第一次将“一国两制”写进党的根本大法。273、第三代领导集体对“一国两制”构想的丰富和发展1995年1月，江泽民发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，提出了推动和平统一祖国的八项主张，丰富和发展了“一国两制”的思想。28第二节、“一国两制”构想的方针和政策29（一）“一国两制”构想的基本内容301、“一国两制”构想的科学涵义在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，台湾、香港和澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。312、“一国两制”构想的基本内容第一，一个国家。坚持一个国家，即中华人民共和国是“一国两制的核心、政治前提和根本保证。32第二，两种制度。在统一的中华人民共和国内，作为国家主体的大陆地区坚持社会主义制度，台湾、香港和澳门作为统一国家不可分割的组成部分保持原有的资本主义制度。33回归之夜的香港1984年阅兵游行队伍3435第三，和平统一。主张用和平的方式解决祖国统一问题，但是不能承诺放弃武力的方式。第六届和平小天使台湾访问团在济南受到热烈欢迎为反对“台湾独立”，我人民海軍舰艇进行实弹演习。36第四，高度自治。祖国和平统一后，依法在台湾、香港和澳门设立特别行政区，特别行政区行使地方政府的权力，享有高度自治权。3738第五，长期不变。“一国两制”是我们党和国家要长期坚持的基本方针和政策。这种长期不变包括两个方面：既要保留台湾、香港和澳门地区的资本主义制度长期不变，又要牢固地保持国家主体坚持社会主义制度的不变。39按照“一国两制”的方针解决统一问题后，对香港、澳门、台湾的政策五十年不变，五十年之后还会不变。40（二）解决台湾问题的基本纲领和方针政策411、“一国两制”构想的提出及其实践促进了海峡两岸关系的发展42倡议两岸直接“三通”双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便，达成有关协议。——叶剑英：《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》43鼓励台湾同胞来大陆投资台湾积体电路制造股份有限公司落户浦东厦门投资贸易洽谈会是吸引台资的重要途径设在厦门的台资企业1988年，国务院颁布了《关于鼓励台湾同胞投资的规定》，2001年，全国人大又通过了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》。44汪辜会谈1990年11月，台湾“海峡交流基金会”成立，以辜振甫为董事长。1991年12月，大陆成立以汪道涵为会长的“海峡两岸关系协会”。两者成为受权进行两岸往来的民间中介团体。汪辜首次会谈在新加坡举行452、江泽民发表《为促进祖国统一大业完成而继续奋斗》的重要讲话，提出推进祖国统一进程的八项主张46（1）坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提（2）对于台湾同外国发展民间性经济文化关系，我们不持异议（3）进行两岸和平统一谈判，是我们的一贯主张（4）努力实现和平统一，中国人不打中国人八项主张（5）面向21世纪世界经济的发展，要大力发展两岸经济交流与合作，以利于两岸经济共同繁荣，造福整个中华民族（6）中华各族儿女共同创造的五千年灿烂文化，始终是维系全体中国人的精神纽带，也是实现和平统一的重要基础（7）两千一百万同胞，不论是台湾省籍还是其他省籍，都是中国人，都是骨肉同胞、手足兄弟。要充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望，保护台湾同胞一切正当权益（8）我们欢迎台湾当局领导人以适当身份前来访问；我们也愿意接受台湾方面的邀请，前往台湾。中国人的事情我们自己办，不需要借助任何国际场合世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。对任何旨在制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的言行，我们都坚决反对。——江泽民《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》1992年10月，大陆海协会和台湾海基会就海峡两岸事务进行商谈，达成“海峡两岸均坚持一个中国的原则”的重要共识，即“九二共识”。2008年5月28日，中共中央总书记胡锦涛在与来访的中国国民党主席吴伯雄会谈时强调:“九二共识”是两岸互信基础，双方搁置争议需要政治智慧。中国共产党总书记胡锦涛与中国国民党主席连战会谈新闻公报（2005年4月29日）两党共同体认到：坚持“九二共识”，反对“台独”，谋求台海和平稳定，促进两岸关系发展，维护两岸同胞利益，是两党的共同主张。胡锦涛与连战历史性的握手６０年以来，国民党领导人首次踏上大陆在两岸各自表明均坚持一个中国原则，即“九二共识”（“两岸一中”）的基础上，尽速恢复两岸平等协商谈判，相互尊重，求同存异，务实解决两岸共同关心的重大议题。坚决反对“台独”，共谋台海和平与稳定。双方对任何推动“正名”、“公投制宪”等破坏台海现状的“台独”活动，均坚决反对．中国共产党总书记胡锦涛与亲民党主席宋楚瑜会谈公报（2005年5月12日）宋楚瑜访问大陆具体行程宋楚瑜在首都机场发表临别感言3、坚决反对“台独”分裂势力及其活动长期以来，台湾朝野一直有“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”的声音。90年代，李登辉背离一个中国的原则，使“台独”势力日益猖獗。2000年民进党上台后，更是顽固坚持“台独”立场。这遭到了包括台湾人民在内的全体中国人民的坚决反对。63我们决不承诺放弃使用武力，不是针对台湾同胞的，而是针对外国势力干涉中国统一和台湾势力搞“台湾独立”图谋的，中国人民将义无返顾地捍卫国家主权和领土完整，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。——江泽民《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》一个中国原则世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国是代表全体中国人民的惟一合法政府。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。台湾在统一后中国的地位问题台湾只是中国的一个地方、一个特别行政区。中央政府在北京，北京是统一后的首都。国旗是五星红旗，青天白日满地红只能是区旗。在一个中国原则下，什么都可以谈，可以谈台湾当局的政治地位问题。外交大权必须统一于中央。台湾现有的同外国的经济文化关系不变在台湾设立特别行政区。台湾统一后的权利问题可以谈台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化社会活动空间问题。继续保持台湾的政府架构。中央政府与地方政府谈判→两党平等会谈，实现第三次国共合作。两岸统一的方式政府谈判，必要时委托民间来办；愿意与台湾各党各派和各界人士就发展两岸关系、推进和平统一交换意见。祖国统一寄希望台湾当局，寄希望台湾人民；寄希望台湾当局，更寄希望台湾人民。国家统一寄于希望的力量只提寄希望于台湾人民。贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变。对台湾动武的条件如果台湾宣布独立，外国势力干涉台湾，台湾发生内乱，台湾反攻大陆到家门口，台湾研制、生产、运进、购买核武器。如果台湾宣布独立，外国势力干涉台湾，台湾问题出现无限期拖延的情况。两岸统一的时间表台湾问题解决我们可以等待。台湾问题不能无限期拖延下去。《反分裂国家法》第八条“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他要措施，捍卫国家主权和领土完整。Anti-SecessionLaw台湾原有制度不变。台湾继续保持政府架构。台湾继续使用台币。台湾继续保持单独关税区地位。中央政府不干预台湾地区事务，台湾实行高度自治。党、政、军、特务系统均由台湾自己管理。可以保留军队，拥有自己的自卫权。大陆不在台湾驻军。台湾可继续从国外购买自卫武器，但对大陆不能构成威胁。司法独立，终审权不在中央。财政独立，中央政府不向台湾收税，军政建设费用不足之处，可获得中央补助。保持一定的外事权，可以同外商签订商务条约，保持经济联系，发护照、签证。台湾可以参加与其身份相对应的国际组织。中央政府给台湾一定名额，台湾各届人士参与