环境监理方案

环境监理方案项目名称：监理单位：监理资质：法人代表：环境监理项目部成员环境总监理工程师：环境监理工程师：环境监理人员：I目录II附件：11、总则1.1任务由来1.2编制依据1.2.1项目相关的国家环境保护法律、法规及规范性文件(1)《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26颁布；(2)《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.4.29修订；(3)《中华人民共和国水污染防治法》，2008.2.8修订；(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996.10.29颁布；(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2013.6.29修订；(6)《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012.2.29修订；(7)《中华人民共和国循环经济促进法》，2008.8.29颁布；(8)《中华人民共和国节约能源法》，2007.10.28修订；(9)《中华人民共和国水法》，2002.8.29修订；(10)《中华人民共和国安全生产法》，2002.6.29颁布；(11)《中华人民共和国职业病防治法》，2011.12.31修订；(12)《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院令第253号）；(13)《危险化学品安全管理条例》（2011年国务院令第592号）；(14)《淮河流域水污染防治暂行条例》（1995年国务院令第183号）；(15)《国家危险废物名录（2008）》（环保部、国家发改委令[2008]第1号）；(16)《印发“关于加强工业节水工作的意见”的通知》(国经贸资源[2000]1015号)；(17)《关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知》（国土资发[2012]98号）；2(18)《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）；(19)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）；(20)《关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划的通知》（环发[2012]130号）；(21)《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》（国办发[2009]61号）；(22)《关于深入开展重金属污染企业专项检查的通知》（环发[2009]112号）；(23)《国务院关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复》（国函[2011]13号）；(24)《关于印发〈重金属污染综合防治“十二五”规划〉的通知》环发（[2011]17号）；(25)《关于加强重金属污染环境监测工作的意见》（环办[2011]52号）；(26)《工业和信息化部环境保护部商务部发展改革委财政部关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》（工信部联节[2013]92号）。(27)《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；(28)《铅作业安全卫生规程》（GB13746-2008）。1.2.2项目相关的地方环境技术标准和技术规范(1)《江苏省环境保护条例》，1997.7.31修订；(2)《江苏省环境噪声污染防治条例》，2012.1.12修订；(3)《江苏省固体废物污染环境防治条例》，2012.1.12修订；(4)《江苏省地表水（环境）功能区划》（苏政复[2003]29号）；(5)《江苏省环境空气质量功能区划分》；(6)《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》，苏环控[1997]122号；(7)《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知》，苏环办[2011]71号；(8)《中共江苏省委江苏省人民政府关于坚持环保优先促进科学发展的意3见》（苏发[2006]16号）；(9)《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》（苏政发[2006]92号）；(10)《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》（苏环管[2006]98号）；(11)《江苏省关于切实加强危险废物监管工作的意见》(苏环规[2012]2号)；(12)《关于进一步加强涉及重金属污染建设项目环评审批的通知》（苏环办[2011]177号）；(13)《省政府关于江苏省重金属污染综合防治“十二五”规划的批复》（苏政复〔2011〕40号）；(14)《扬州市“十二五”重金属污染综合防治规划》；(15)《江苏省人民政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》（苏政发[2013]113号）；(16)《省政府关于印发江苏省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（苏政发〔2012〕24号）；(17)《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（苏政发[2014]1号）。1.2.3项目相关的环境技术标准和技术规范（1）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GBl8599-2001）；（2）《江苏省建设项目环境监理方案》编写大纲（试行）；（3）《危险废物贮存污染控制标准》GBl8597-2001；（4）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；（5）《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）；（6）《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2011）；（7）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（8）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；（9）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）；4（10）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；（11）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）；（12）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；（13）《电池工业污染物排放标准》（GB30484-2013）；1.2.4建设项目环境影响评价文件1.2.5建设项目环境影响评价文件的批复文件1.2.6建设项目开展环境监理的依据（1）《关于同意将江苏省列为建设项目环境监理工作试点省份的函》环保部环办函[2011]821号；（2）《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》国家环保总局环发[2002]141号2002.7.23；（3）《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》环境保护部环办[2012]5号；（4）《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》，苏政发[2006]92号；（5）《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》，苏环管[2006]98号；（6）《江苏省建设项目环境监理试点工作方案》；（7）《江苏省建设项目环境监理技术指南》（试行）（8）《省环保厅转发环保部办公厅关于同意将江苏省列为建设项目环境监理工作试点省份函的通知》（苏环办[2011]250号），2011.8.12。51.3项目概况1.3.1建设项目总体概况项目名称：项目性质：搬迁扩建；建设地址：投资总额：占地面积：职工人数：1.3.2主体工程概况1.3.3附属设施概况1.3.4工艺概况1.3.5环保工程概况本项目环保工程建设情况详见表1.3-3。表1.3-3建设项目环保工程概况1.3.6项目平面布置概况1.4监理范围、时段1.4.1项目监理范围61.4.2项目监理时段本次环境监理的时段与主体工程监理阶段划分一致，包括设计阶段、施工阶段及试生产阶段。环境监理介入时本项目已有部分施工完成，设计阶段环境监理将对设计文件进行复核，审核其与环评文件及批复的相符性。施工阶段环境监理对已完成施工项目采取资料审核监理，对未完成施工项目实施现场监理：（1）设计及已建成施工能够环境监理：根据建设单位和施工单位提供的设计及施工资料，结合现场勘查，进行资料审核监理；如项目有整改等行为，将对该部分从介入时至项目试生产前的整个工程建设期进行跟踪监理。（2）建设内容施工期监理：施工阶段主要监理建设项目的施工过程是否严格执行国家有关环保法律法规，是否落实环境影响报告书及其批复文件的要求，建设项目施工期间污染防治设施、生态保护与影响减缓措施的实施与进度，“三同时”执行情况、污染物排放是否符合国家和地方规定的标准，环境保护投资是否落实到位等。（2）试生产阶段环境监理：从项目核准试生产开始到项目通过相关环保主管部门竣工验收结束。试生产阶段主要监理主体工程、依托工程、环保设施运行情况是否符合环保设计要求及预期目标，各项生态保护要求是否落实到位，各项社会环境影响提出的要求是否落实到位，各项环境风险防范措施及应急预案是否落实到位。72、环境保护（敏感）目标及拆迁现状2.1环境保护目标拆迁进度2.2现状环境保护目标拆迁概况3、主要环境影响及污染防治措施3.1施工期环境影响分析及污染防治措施3.2试生产期环境影响及污染防治措施3.2.1试生产期污染源概况3.3环境风险影响及环境风险防范措施3.3.1环境风险源项及风险影响3.3.2环境风险防范措施与应急对策84、项目环评报告及其批复要点4.1环评要点4.1.1项目执行标准4.1.1.1大气环境评价标准4.1.1.2地表水环境评价标准4.1.1.3地下水环境评价标准4.1.1.4土壤环境评价标准4.1.1.5底泥质量标准4.1.1.6声环境评价标准4.1.1.7固体废弃物贮存标准4.1.2达标排放与污染控制4.1.2.1废气排放与污染控制4.1.2.2废水排放与污染控制4.1.2.3噪声排放与污染控制4.1.2.4固废排放与污染控制4.1.3环境现状以及环境影响评价结论4.1.4总量控制平衡方案4.1.5事故风险评价结论94.1.6公众参与4.2“三同时”一览表10114.3环评批复要点125、环境监理工作内容环境保护部《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办[2012]5号）明确了建设项目环境监理工作内涵和环境监理工作内容。围绕5号文的要求，以下按建设项目设计审核阶段、施工阶段、试生产阶段的不同工作内容和侧重点、分别针对环境达标监理、环境保护设施（措施）监理和环境管理等进行阐述。各阶段的环境监理具体工作内容详见表5-1。5.1建设现状5.1.1入厂前建设情况135.1.2入厂后工程进度5.1.3已到厂及尚未到厂的设备清单5.1.4环保三同时建设现状145.2设计审核阶段环境监理工作内容5.2.1资料收集5.2.2设计文件环保审查5.2.3环境风险防范措施设计文件核查5.2.4设计阶段批建相符性核查5.3已开展工作内容5.3.1已收集的设计资料情况5.3.2已收集的设计资料审核结果155.3.3设计阶段环境监理工作内容完善165.4施工期环境监理工作内容5.4.1尚未建设的环保工程施工监理5.4.2批建相符性核查5.4.3设计阶段核查出的问题的整改情况监理5.4.4搬迁设备包装监理5.5试生产期环境监理工作内容5.5.1主体工程试运行情况5.5.2环保设施试运行情况监理5.5.3环境风险防范措施监理5.5.4环境管理与监测计划5.5.4.1环境管理情况监理5.5.4.2环保投资落实情况监理5.5.4.3环境监测计划1718196、环境监理项目部机构设置方案、人员、设备及工作程序6.1环境监理机构6.2环境监理人员及配备计划6.3近三年单位业绩6.4环境监理设备206.5环境监理工作程序图6.5-1环境监理工作程序图217、环境监理制度与方法7.1环境监理工作制度7.1.1工作记录制度环境监理记录是工程信息汇总的重要来源，是环境监理工程师作出行动判断的重要基础资料。环境监理工程师应根据工程建设、环境监理工作情况作出工作记录，重点描述对项目现场环境保护工作的检查监督情况，描述当时发现的主要环境问题，问题发生的责任单位，分析产生问题的主要原因，提出对问题的处理意见。主要有：历史性记录、质量记录、竣工记录。7.1.2文件审核制度文件审核制度是指环境监理单位对项目承建单位编制的，与建设项目相关的环境保护措施和环境保护设施的施工组织设计，进行审核的规定。建设项目工程施工单位编制的施工组织设计和施工措施计划中的环境保护措施、专项环境保护措施方案、环境保护设施的施工计划等，均应经环境监理单位审核。环境监理单位对上述文件的审核意见，是建设项目工程监理单位批准上述文件的基本条件之一。7.1.3会议制度会议制度是指环境监理单位确定的必须参加或组织的各种会议的规定。环境监理机构应建立环境保护会议制度，包括环境监理第一