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知识整合三经济政策与措施一、高考真题分类研究——找规律考点(一)财政政策与税收政策1．(2014·全国卷Ⅰ)要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是()A．大幅度提高税率B．大力发展实体经济C．提高职工工资水平D．扩大资本市场规模解析：经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，因此增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济，B项正确。答案：B2．(2013·全国卷Ⅱ)财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以()A．扩大社会总需求，促进经济增长B．减轻企业的税负，改善经济结构C．优化预算的结构，完善社会保障D．增加社会总供给，扩大居民消费解析：实行积极的财政政策，安排适度的财政赤字，可以扩大社会总需求，促进经济增长，A项正确。其余三项不符合题意。答案：A3．(2013·四川高考)S市是我国营业税改为增值税的试点城市。截止2012年底，该市共有15.9万户企业纳入“营改增”试点范围，其中九成企业税负减轻。2013年1月，国务院决定选择交通运输业和6个现代服务业在全国推广“营改增”。“营改增”的积极效应是()①优化国家税种结构，拓宽财政收入来源②降低企业税收成本，增强企业发展能力③促进第三产业发展，有益经济结构调整④完善国家财税制度，强化财政支出约束A．①②B．①④C．②③D．③④解析：“营改增”减少了税种，有利于减轻企业的负担而不是拓宽财政收入来源，排除①；税收是财政收入的主要来源，与财政支出无关，排除④。②③正确且符合题意。答案：C考点(二)宏观调控4．(2015·全国卷Ⅰ)据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是()①改进互联网安全技术②完善金融监管政策法规体系③限制高风险的金融产品④引导和规范行业自律组织的发展A．①②B．①③C．②④D．③④解析：本题的题眼是“接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题”。为防范这些问题发生，政府一方面要完善金融监管政策法规体系，另一方面要引导和规范互联网金融行业自律组织的发展，②④符合题意。①主要是企业应该采取的行为，不符合题意；③“限制”的说法错误。答案：C5．(2012·安徽高考)2012年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是()A．运用经济手段——国内生产总值增长目标略微调低为7.5%B．运用行政手段——调整金融机构存款准备金率C．采取积极的财政政策——规范并引导民间融资健康发展D．采取稳健的货币政策——落实和完善支持小微企业的税收优惠政策解析：本题关键点在“稳中求进”，国内生产总值增长目标略微调低，体现了稳中求进的要求，A项正确；调整金融机构存款准备金率属于经济手段，B项错误；规范并引导民间融资健康发展不是积极的财政政策，C项错误；税收优惠政策不属于货币政策，D项错误。答案：A考点(三)加快转变经济发展方式6．(2015·重庆高考)发达国家在外包制造业的同时，也将污染排放“外包”给发展中国家。研究表明，中国22%的一氧化物和17%的黑碳颗粒物排放与出口商品制造有关。这警示我们从根本上治理污染应()A．将污染产业转移到其他落后国家B．关闭造成污染的外向型制造企业C．优化产业结构，转变对外经济发展方式D．抵制发达国家主导的国际分工体系解析：A、B、D三项所述做法均不可取，排除；从根本上治理污染应优化产业结构，转变对外经济发展方式，C项正确。答案：C7．(2012·福建高考)在福建平潭综合实验区建设和发展过程中，要坚持经济建设与环境保护并重，实现经济可持续发展。以下建议符合上述要求的有()①重点发展以高科技为特征的新兴产业②实验区建设以开发为主，注重经济效益③充分利用其丰富的风力资源，发展风电产业④把增加物质资源消耗作为其经济发展的主要方式A．①③B．①②C．②④D．③④解析：本题的题眼是坚持经济建设与环境保护并重。②“注重经济效益”不符合这一要求，排除；实现经济可持续发展必须转变旧的经济发展方式，④不选；①③符合要求。答案：A考点(四)提高开放型经济水平8．(2015·安徽高考)2014年，我国实际使用外商直接投资1196亿美元，居世界首位。对外直接投资1029亿美元，与利用外资并驾齐驱。这表明我国()①保持了进出口贸易平衡，不断提高开放型经济水平②可以主导国际金融市场，充分发挥经济的比较优势③实施“引进来”和“走出去”战略取得了重大成就④在经济发展中能够更好利用国际市场优化资源配置A．①②B．①④C．②③D．③④解析：题干材料不涉及进出口贸易，①不选；②中“主导国际金融市场”的说法不当，排除；③④符合题意，当选。答案：D二、命题陷阱全部洞悉——除隐患1．(2011·浙江高考T25)为有效控制通货膨胀，政府应增加财政支出，刺激需求增长。(×)指正：为有效控制通货膨胀，政府应减少财政支出，适当抑制需求增长。2．(2014·江苏高考T8)为了解决低价药物的供给问题，需要政府明确规定企业负有保障低价药物供应的责任以及加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度。(×)指正：解决低价药物的供给问题，政府可以按照价值规律的要求进行宏观调控，以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持。政府的主要职责是宏观调控，而不是简单的发号施令，更不能对企业进行直接干预。3．(2013·北京高考T31)加快转变经济发展方式，推动产业结构升级，要增加出口补贴，扩大出口规模，提高存款利率，减少居民消费。(×)指正：加快转变经济发展方式，推动产业结构升级，要大力发展第三产业，推进科技创新，坚持扩大内需等。提高存款利率，减少居民消费，不利于扩大内需，从而不利于加快转变经济发展方式。4．(2013·全国卷ⅠT14)跨国并购是企业强强联合的主要表现形式。(×)指正：跨国并购是企业兼并而非强强联合的表现形式。5．(2015·四川高考T2)“互联网＋能源”能全面推动各传统产业升级。(×)指正：“互联网＋能源”可以极大地促进能源的清洁替代和绿色替代，但不能全面推动各传统产业升级。6．(2015·江苏高考T8)2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高到11%，并按照每支0.005元加征从量税。此举有利于调节个人收入，实现社会公平。(×)指正：此举有利于增加财政收入，优化资源配置，减少香烟销售，倡导绿色消费。个人所得税是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。三、对接高考整合知识——明考法(一)财政政策——怎样认识财政及其在促进经济社会发展中的作用1．财政：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是国家治理的基础和重要支柱。2．财政收入、支出及其关系财政收入含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金构成分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源影响因素主要是经济发展水平和分配政策①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，反映了根与叶、源与流的关系。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长②国家应当制定合理的分配政策，既要保证国家财政收入稳定增长，又能促进企业的持续发展和人民生活水平的提高财政支出含义国家对筹集的财政资金进行分配和使用种类经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出收支关系财政收支平衡当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字财政盈余当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分3．财政的作用(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持某些行业或地区的建设，有助于资源的合理配置。(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。针对不同时期国民经济运行中出现的不同状况，政府灵活采取不同的财政政策，保持社会总供给与总需求的基本平衡，促进经济平稳运行。[易错点拨]区分财政的三个作用凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。4．财政政策的种类：可分为扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。(1)扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。(2)紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。紧缩性财政政策的手段主要是提高税率和减少财政支出。(3)介于扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间的是稳健的财政政策或中性的财政政策。(二)货币政策——如何认识货币政策在促进国民经济平稳运行中的作用1．货币的发行：纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度。流通中所需要的货币量与商品和服务的价格总额成正比，与货币流通速度成反比。纸币发行量超过流通中所需要的货币量，就会引起物价上涨，影响人民的生活和社会的经济秩序；反之，会使商品销售发生困难，直接阻碍商品流通。2．利率与利息(1)利率：是利息率的简称，是一定期限内利息与本金的比率。存贷款基准利率由中国人民银行拟定。央行通过调整存贷款基准利率影响流通领域的货币量，对国民经济进行调节和控制。(2)利息：利息＝本金×利息率×存(贷)款期限3．存款准备金率：存款准备金率就是中央银行(中国人民银行)根据法律的规定，要求各商业银行按一定的比例将吸收的存款存入在中国人民银行开设的准备金账户，这部分存款叫做存款准备金；存款准备金占金融机构存款总额的比例叫做存款准备金率。提高存款准备金率能够有效地调节和控制货币的投放量，维护物价稳定。[易错点拨]财政政策与货币政策的区别比较财政政策货币政策区别含义政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策指中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施内容财政收入和财政支出的有关政策，如调整税收、发行国债等由银行系统发布并执行，如利率的调整、货币的发行等制定者国家制定，经全国人大或全国人大常委会通过中央银行直接制定(三)税收政策——如何看待税收在经济和社会发展中的作用1．税收的本质：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。2．税收的基本特征及其关系：税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。3．税收种类：目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。征收增值税有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长；征收个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。4．税收的作用(1)促进经济平稳运行。经济发展过热时，可以通过增加税收来抑制社会总需求；经济发展过冷时，可以通过减少税收来刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。(2)可以引导居民合理消费。通过调节税收，可以调节居民的消费行为。(3)维护社会公平。通过征收个人所得税，调节个人收入分配，维护社会公平。(4)引导企业生产，促进经济发展方式转变。通过调节增值税、企业所得税、环保税等，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设。(四)就业政策—