钟甫宁 农业政策学 第2章

第二章农业政策分析的经济学原理与方法第一节农业政策分析中的经济福利(一)公共选择理论(二)委托一代理理论与农业政策(三)组织行为理论与农业政策二、农业政策与经济福利的关系政府制定农业政策的目的在于推动农业向满足杜会需要的方向发展。政策制定者主要是通过影响农业生产要素和农产品价格，达到改变整个农村经济的资源配置和收入分配。所以，研究和制定农业政策要求我们考虑出现在现实杜会中的可以选择的经济情况，分成“较好”和“较坏”的等级问题。而讨论这一问题的理论大多来自经济学的分支—福利经济学。何为经济福利？三、经济福利的概念及其内涵基数效用论与序数效用论基数效用论认为——效用是可以计量并加总求和的，因此，效用的大小可以用基数(1、2、3……)来表示，正如长度单位可以用米来表示一样。序数效用论认为——效用作为一种心理现象无法计量，也不能加总求和，只能表示出满足程度的高低与顺序，因此，效用只能用序数(第一、第二、第三……)来表示。基数效用论和序数效用论是解释消费者行为的两种不同理论。戈森第一定律戈森认为欲望与享乐需要不断增加消费，而享乐却随消费的增加而递减。当享乐递减为零以后如再增加消费，享乐就变为负数了（享乐就转化为痛苦了）。这个“欲望强度或享乐递减定律”被称为“戈森第一定律”。为边际效用论奠定了理论基础，即边际效用递减规律。区别(1)假设不同。基数效用论假设消费者消费商品所获得的效用是可以度量的，可以用基数；每个消费者都可以准确地说出自己消费商品所获得的效用值是多少；边际效用MU具有递减规律。序数效用论则认为消费所获得的效用只可以进行排序，只可以用序数来表示；效大小及特征表现在无差异曲线中。(2)使用的分析工具不同。基数效用论使用MU以及在预算约束下求效用值的最大化作具。而序数效用论则使用无差异曲线、边际替代率递减、预算约束线作为工具。(3)均衡条件的表达也不同。社会福利函数——基数效用建立在基数效用论基础上的社会福利函数SWF可以用下列函数式来表达:∑1=)(=niiXuW社会福利函数——序数效用),,,(=321建立在基数效用论基础上的社会福利函数SWF可以用下列函数式来表达:0∂∂WF社会福利的无差异曲线共同(1)它们为了论证亚当•斯密的“看不见的手”的需要，都是从市场的需求一方着手，导需求曲线，说明需求曲线上的任意一点都表示消费者获得了效用最大化。(2)它们都是一种消费者行为理论，都把消费者的行为看作是在既定的收入限制条件下追大效用的过程。(3)它们都以边际效用价值论为基础，认为商品的价值或价格是由商品带给消费者的边际的大小来决定的。(4)它们推导得出的需求曲线具有相同的趋势，都符合需求规律。效用价值理论西方对价值研究的根本思想和理论源于“资源稀缺论”和“效用价值论”价值取决于效用和稀缺两因素，前者决定价值内容，后者决定价值大小。边际效用：价值取决于边际效用消费者剩余（穷人把价格拉下来）研究价值是受边际效用支配还是受生产成本支配的争议，好比研究剪刀上刃裁纸还是剪刀下刃裁纸的议论。社会福利函数——基数效用建立在基数效用论基础上的社会福利函数SWF可以用下列函数式来表达:niiXuW1)(社会福利函数——序数效用),,,(321建立在基数效用论基础上的社会福利函数SWF可以用下列函数式来表达:0WF社会福利的无差异曲线无差异曲线的特征第一，无差异曲线是一条向右下方倾斜的线，斜率是负的。表明为实现同样的满足程度，增加一种商品的消费，必须减少另一种商品的消费。假定每个商品都被限定为多了比少了好，那么无差异曲线一定向右下方倾斜，就是说，其斜率一定为负。只是在特殊情况下，即当某种商品为中性物品或令人讨厌的物品时，无差异曲线才表现为水平的或者垂直的，甚至是向右上方倾斜，即斜率为正。第二，较高无差异曲线上所有商品组合的效用高于较低的无差异曲线上所有商品组合的效用。无差异曲线的特征第三，任何两条无差异曲线不能相交。这是因为两条无差异曲线如果相交，就会产生矛盾。只要消费者的偏好是可传递的，无差异曲线就不可能相交。第四，无差异曲线通常是凸向原点的，这就是说，无差异曲线的斜率的绝对值是递减的。这是由于边际替代率递减规律所决定的。消费者的无差异曲线类似于生产者的等产量曲线。四、帕累托最优及其实现条件(一)帕累托最优及其实现条件帕累托最优是指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致于任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。即好到不能再改的一种地步达到怕累托最优需要满足三个条件:帕累托条件之一(交换效率条件):任何两种商品之间的边际替代率，对于任意两个消费者都是相同的。帕累托条件之二(生产效率条件):对于任何两种产品都是相同的。帕累托条件之三(产量效率条件):与它们在消费中的边际替代率相等。五、福利变化的测度(一)消费者剩余马歇尔将消费者剩余定义为:个人为一物品愿意付出的最大代价与他实际付出的代价之间的差额，也就是消费者实际付出的价格与他愿意付出的价格之差。(二)生产者剩余所谓生产者剩余是指生产者所愿意接受的最低价格与市场实际价格之差。粮食，水微软，苹果，食堂饭菜第二节农业政策的分析模型一、理性决策模型都在寻求最优（贪腐，乐不思蜀，刘汉）二、渐进决策模型三、系统模型四、过程模型五、精英模型理性决策模型分为完全理性和有限理性决策者面临问题的确定追求利益最大化寻求最佳解决方案现实生活中很难达到安乐公刘禅司马文王与禅宴，为之作故蜀技，旁人皆为之感怆，而禅喜笑自若。王谓贾充曰：“人之无情，乃可至於是乎！虽使诸葛亮在，不能辅之久全，而况姜维邪？”充曰：“不如是，殿下何由并之。”他日，王问禅曰：“颇思蜀否？”禅曰：“此间乐，不思蜀。”郤正闻之，求见禅曰：“若王后问，宜泣而答曰‘先人坟墓远在陇、蜀，乃心西悲，无日不思’，因闭其目。”会王复问，对如前，王曰：“何乃似郤正语邪！”禅惊视曰：“诚如尊命。”左右皆笑。——《三国志•蜀书•后主传》渐进决策模型（慢慢改变的模型）林德布洛姆：政策制定有赖于过去政治决策的经验，新的政策仅仅是对原有政策所做的部分调整。内容：决策者必须保持政策的延续性决策者应着重于现存政策的修改和补充决策者应着重目标与备选方案之间的相互调适决策者着重于修补现行政策的缺陷推恩令汉景帝：采纳晁错，《削藩策》，结果吴楚七国以武装叛乱相对抗。“今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小；不削之，其反迟，祸大。”汉武帝：采取主父偃，《退恩令》，提出“众建诸侯而少其力”延迟退休早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。戊戌变法“制器”——改变制度态度激进，行动冒进，变法手段温文儒雅系统模型系统模型把公共政策视为政治系统对外界环境压力所做出的反应。系统理论认为，公共政策的输出是政治系统与其外部环境互动的结果。过程模型1.社会问题的出现2.社会问题的辨别3.政策议程的简历4.政策规划5.政策方案的执行6.执行效果评估7.政策调整与改变8.政策的终结精英模型毛泽东，特别中国斯大林第三节农业政策分析的方法(一)事实分析(二)价值分析(三)规范分析(四)可行性分析农业政策分析的具体方法(一)社会调查(二)历史分析法(三)系统分析法(四)结构分析法(五)模型分析法(六)社会试验法(七)群众路线法