第六单元：世界资本主义经济政策的调整

第六单元世界资本主义经济政策的调整必修2（P78）本单元主要介绍资本主义世界经济危机和资本主义运行体制（经济政策）的调节：1、资本主义世界经济危机：爆发原因、特点及影响。2、资本主义运行体制的调节：胡佛政策、罗斯福新政、战后资本主义的新变化。【高考展望】：本单元是每年高考的重点、热点，主要考查罗斯福新政、战后福利国家政策，多与社会热点问题相联系（如新政对农民、弱势群体的关注有利社会和谐）。从题型看，主要是材料题。复习时，要注意引导学生将其与08年全球金融危机做比较，分析两次经济危机的共性与个性，把握其应对对策。▲【单元核心内容】：资本主义经济政策的调整（如罗斯福新政）。▲【单元基本线索】：资本主义世界经济危机和国家垄断资本主义的产生与发展。1929--33年资本主义世界经济危机:P80爆发原因、特点、影响。资本主义运行体制的调节:P8230年代主要资本主义国家的反危机措施；战后主要资本主义国家的经济调节。战后资本主义的新变化:P82原因、表现、实质。（调整背景）（调整措施）（调整影响）第1课时空前的经济危机和罗斯福新政（P80）课程标准考点要求了解1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响。1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响。列举罗斯福新政的背景及主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。罗斯福新政的背景、主要内容和特点；罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。一、1929-33年资本主义世界经济危机:P80（一）爆发原因：《金榜》P981、根本原因：2、主要原因（政策）：3、直接原因：4、具体原因：“自由放任”的经济政策。生产社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾（资本主义制度的基本矛盾）生产与销售的矛盾（即市场供需矛盾,供大于求）。①贫富差距扩大；③股票投机过热，掩盖了各种矛盾。②信贷消费过度（即分期付款和银行信贷），造成虚假繁荣；一、1929-33年资本主义世界经济危机:P80（一）爆发原因：《金榜》P981、根本原因：2、主要原因（政策）：3、直接原因：4、具体原因：P80-811929年，股市崩溃后，人们涌向银行挤提存款争相阅读股市崩盘的消息股市崩溃时华尔街的场景爆发标志1929年10月24日，纽约华尔街股市崩溃图一1930年美国银行前的挤兑人群图三荒芜的农田图四农场主销毁“过剩”牛奶图二失业的人群20世纪30年代大危机的具体表现银行倒闭企业破产失业剧增农产品价格猛跌生产力遭到极大破坏①范围特别广美国德国英国法国日本世界工业下降46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%1/3外贸缩减70%69.1%50%50%2/3失业人数1700万600万近300万85万300万3000万主要资本主义国家的经济危机：1929—1933年③破坏特别大②时间相当长一、1929-33年资本主义世界经济危机:P80（二）标志与特点：《金榜》P98（三）影响：1、标志：2、特点：1929、10，纽约股价狂跌。范围广、时间长、破坏性强，影响深远。表现：银行倒闭、企业破产、农产品价格狂跌、失业人数激增等。《学案》P67一、1929-33年资本主义世界经济危机:P80（二）标志与特点：（三）影响：1、局部看：2、整体看：加深了各主要资本主义国家内部的社会危机。加剧了世界紧张局势：1）加深各主要资本主义国家之间的矛盾；2）加深资本主义国家与殖民地半殖民地之间的矛盾。P82经济发展和改善人民生活相结合；规范股市和信贷，防范金融投机；居安思危，与时俱进，适时调整生产关系；市场调节与国家干预相结合。……★你对经济危机有哪些认识和启示？二、资本主义运行体制的调节:P82（一）30年代主要资本主义国家的反危机措施：◆德日◆美国——建立法西斯政权统治。（对内独裁，对外侵略扩张）——危机初期：胡佛“自由放任”经济政策；——危机后期：罗斯福新政。二、资本主义运行体制的调节:P82（一）30年代主要资本主义国家的反危机措施：◆美国的反危机措施：1、危机初期：2、危机后期：胡佛推行传统“自由放任”经济政策。罗斯福实行新政。结果：教训：危机没克服，反而恶化。资本主义经济自我调整有限，政府必须适当干预。认为市场能够自动调节经济活动，政府的干预只能造成低效率和浪费。特点：反对政府直接干预经济市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。因此，如果仅由市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费、社会经济不稳定，容易导致经济波动和混乱。在美国历史上，很少有像胡佛那样受到老百姓讽刺、憎恶的。用破铁罐、纸板和粗麻布搭起来的棚户叫做“胡佛村”，手里提着的装破烂的口袋叫做“胡佛袋”，乡下的贫民把破汽车前部锯掉，套上骨瘦如柴的骡子，叫做“胡佛车”，在公园长凳上躺着过夜的人用旧报纸裹身取暖，叫做“胡佛毯”，衣袋翻过来，一个钱也找不到，叫做“胡佛旗”，野兔被饥饿的农民抓来吃，叫做“胡佛猪”。杂耍演员插科打诨说：“什么?生意好起来了吗，你的意思是说胡佛死了吧。”二、资本主义运行体制的调节:P82（一）30年代主要资本主义国家的反危机措施：◆美国的反危机措施：1、危机初期：2、危机后期：罗斯福实行新政。1）新政背景：2）主要内容：①经济危机引发社会危机：②胡佛反危机措施的失败；③美国民众高呼改革；④1933年罗斯福就任美国总统。《学案》P67二、资本主义运行体制的调节:P82（一）30年代主要资本主义国家的反危机措施：◆美国的反危机措施：2、危机后期：罗斯福实行新政。1）新政背景：2）主要内容：具体措施：①整顿银行和金融业；②调整农业政策；③复兴工业（核心）；④社会救济和公共工程。（“以工代赈”）（救济、复兴、改革）材料一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。整顿银行政策产生的积极结果？恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了前提保证。材料二：1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。目的：试图依靠国家和垄断组织联合力量，把资本主义生产无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划和指导。特点：加强国家对工业的干预政府颁布《国家工业复兴法》和《工资工时法》目的是什么？新政府对工业的调整政策的突出特点。蓝鹰标志材料三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府补贴农民的经济损失。当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。罗斯福对农业调整的目的和结果是什么？目的:克服农业生产相对过剩局面，摆脱农业危机，缓和农民斗争结果:使农产品价格逐渐回升，促进了农业的复苏1933年美国政府成立了田纳西流域管理署，负责对田纳西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大的工程。它保护了3000万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍。罗斯福通过“以工代赈”，兴办公共工程：新建了全国10%的公路；35%的医院，65%的学校；吸收了近400万人就业；修建了50万公里的二级公路；修建了近500个机场；开辟了740多万英亩国有林区；开辟了近20万英亩的国有公园；兴建了大量游览设施……1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1935年的《社会保障法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工人工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。加强社会立法1935年8月，美国国会通过了《社会保障法》。内容有：养老金制度、失业保险制度、对残疾、无谋生能力者提供救济。遭遇经济不景气而骨瘦如柴的人获得免费的面包和汤美国公民领取失业保险卡当时的人们如何看待新政？部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。罗斯福是共产主义者吗？探究问题：如何评价罗斯福新政?看看罗斯福自己怎么说:作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远纠正我们的经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福(1938)◆“旧民主秩序”是指什么？指原有的资本主义民主制度。◆“新应用”又指什么？指国家干预经济的新模式。罗斯福新政的实质：在未触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预和管制。(即罗斯福新政的特点）二、资本主义运行体制的调节:P82（一）30年代主要资本主义国家的反危机措施：◆美国的反危机措施：2、危机后期：罗斯福实行新政。1）新政背景：2）主要内容：3）特点：4）实质：加强国家对经济的干预和管制。在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的自我调整。（即是资本主义制度框架内的改革）。①渡过危机；②改变生活；③维护民主；④创新体制：开创了国家干预经济的新模式。二、资本主义运行体制的调节:P82（一）30年代主要资本主义国家的反危机措施：2、危机后期：罗斯福实行新政。5）影响（评价）：积极：局限：P86、《金榜》P99、《学案》P68（深远影响）（直接影响）◆美国的反危机措施：不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机。（间接影响）罗斯福新政“新”在哪？1、新的政策：3、新的模式：4、新的起点：探究问题：2、新的特点：私人垄断资本主义国家垄断资本主义，资本主义制度获新生。自由放任政策凯恩斯主义。国家全面干预经济，但并没有废除自由竞争运行机制。开创了国家干预经济发展的新模式。《金榜》P99、《学案》P67-68三十年代的资本主义经济大危机中，德国和日本都不约而同的走上了法西斯对外扩张的道路，可罗斯福新政为什么可以成功利用改革渡过危机？★罗斯福新政成功的原因：《金榜》P98顺应了时代的要求；有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济；民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障；20世纪30年代，凯恩斯主义为实行新政提供理论依据；借鉴苏联计划经济的成功经验。罗斯福的个人因素。罗斯福其实影响是非常大的，在某种意义上，有人说，他挽救了市场经济。就是说，市场经济不是没有毛病，出了一些毛病，在30年代的时候，他引进了一些新政，然后使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。——《大国崛起》解说词“社会主义也有市场调节，资本主义也有计划控制。......计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段”——1992年邓小平将市场机制和政府干预有机统一起来，防患于未然；大胆吸收先进文明成果，开拓进取，勇于创新；要关注弱势群体利益，