加快转变经济发展方式

加快转变经济发展方式引领经济发展新常态——学习党的十八届五中全会精神张鹏飞主要内容：一、“十三五”规划建议关于加快转变经济发展方式的重要表述二、“十三五”时期加快转变经济发展方式的内涵与理念三、“十三五”时期加快转变经济发展方式的历史方位四、“十三五”时期加快转变经济发展方式的主要途径一、“十三五”规划建议关于加快转变经济发展方式的重要表述“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》“坚持科学发展”的原则：坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据，必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》“五大发展理念”：实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植厚植发展优势，必须巩固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》在“十三五”时期，我们要将加快转变经济发展方式摆在更加突出、更加重要的位置上。“十三五”时期发展的指导思想明确了加快转变经济发展方式的战略目标。坚持科学发展的原则，就要坚持转变经济发展方式，践行“五大发展理念”要求，就必须加快转变经济发展方式，否则“十三五”时期发展目标就难以实现，全面建成小康社会的目标就难以实现。二、“十三五”时期加快转变经济发展方式的内涵与理念（一）加快转变经济发展方式的内涵学习的逻辑：经济发展经济发展方式加快转变经济发展方式1、经济发展的内涵①很长时间经济发展被等同于经济增长，被等同于GDP增加。②发展中国家的实践提出问题，经济发展不等于经济增长。③对经济发展的认识逐步深化（4个阶段）：经济发展是一个包括着数量、结构与质量的变化、提高的过程。经济发展的内涵：经济发展是包括经济增长，随着经济增长而实现结构优化、分配改善、生活提高、福利增进和制度变革等一系列内容在内的经济进步的一整个社会过程。2、转变经济发展方式的内涵经济发展方式：是指社会经济活动中实现经济增长、形成经济结构、进行收入分配、表现生活状况、影响生态环境、利用能源资源等诸多具体经济活动方式有机结合而所成的总体方式。转变经济发展方式:是指经济发展要在转向集约型经济增长的基础上，逐步转向包括经济结构优化升级、收入分配趋于公平合理、生活水平和生活质量不断提高、生态环境得到保护和改善、能源资源节约等诸多经济活动方式都发生变化在内的经济发展总体方式的转型。（二）“十三五”时期加快转变经济发展方式的理念◎创新是引领发展的第一动力。◎协调是持续健康发展的内在要求。◎绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。◎开放是国家繁荣发展的必由之路。◎共享是中国特色社会主义的本质要求。“五大发展理念”：三、“十三五”时期加快转变经济发展方式的历史方位适应全球经济新调整突破资源短缺瓶颈制约缓解生态环境恶化压力继续保持经济长期平稳较快发展促进经济社会协调发展已经形成了共识加快转变经济发展方式问题：到了新时期，面对新常态，我们又面临着怎样的新问题、新挑战，需要我们必须加快转变经济发展方式？“辨方位而正则”——[汉]张衡:《东京赋》历史方位：历史进程中所处的位置。从历史方位的角度，我们判断：进入“十三五”时期，面对新形势、新发展，我国已经进入了经济发展总体转型的关键时期。这样一个重要的历史时期，继续推动经济社会的发展最重要、最基本的内容和要求，就是要推进经济发展的重心转型，就是要加快转变经济发展方式。（一）从发展战略进程看，我国进入全面建成小康社会的决胜阶段。1840--19491949--19801980--20002000--20122012--20162016--20202020--2050第一个一百年第二个一百年第一个五十年第二个五十年（二）从发展水平提升看，我国已经稳定处在上中等收入国家行列。世界银行2011年对不同国家类型的划分（人均GNI）国家分类划分标准低收入1005美元及以下中等收入下中等收入1006—3975美元上中等收入3976—12275美元高收入12276美元世界银行划分上中等收入国家标准人均GNI：3976—12275美元2009年人均GDP大约3800美元2010年人均GDP超4000美元，达到4394美元2011年人均GDP超5000美元，达到5432美元2012年人均GDP超6000美元，达到6093美元2013年人均GDP超6700美元，达到6768美元2014年人均GDP超7000美元，达到7485美元“中等收入陷井”：新兴经济体人均收入达到中等水平后，由于不能够顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。跨越“中等收入陷阱”必须加快转变经济发展方式。（三）从发展环境变化看，我国处于可以大有所为的重要战略机遇期。◎“世界经济在深度调整中曲折复苏”。◎“我国发展仍处于可以大有所为的战略机遇期，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化”。要深刻理解和准确把握战略机遇期的内涵变化，就要加快转变经济发展方式，推动经济发展总体转型。四、“十三五”时期加快转变经济发展方式的主要途径加快转变经济发展方式要做到“六个转变”转增长转结构转需求转支撑转绿色转职能（一）“转增长”从突出速度、高速增长的经济发展方式向更加注重质量和效益、适度较高稳定增长的经济发展方式转变，经济保持中高速增长。中国经济发展的现实要求符合增长率变化的规律发挥经济增长对整个经济社会发展支撑作用的客观要求全面建成小康社会的客观要求保持经济中高速增长国别高速增长期年均增长日本1955－1973年：19年9.2%新加坡1965－1984年：20年9.9%中国香港1968－1988年：21年8.7%中国台湾1962－1987年：26年9.5%韩国1962－1991年：30年8.5%中国1979－2008年：30年9.8%（二）“转结构”从经济总量扩张提高型经济发展方式向经济结构优化升级型经济发展方式转变。◎优化产业结构◎协调区域结构◎提升城乡结构（三）“转需求”◎增加居民收入◎增强居民消费意愿◎促进消费结构升级◎优化消费环境从外需带动型经济发展方式向内需拉动型经济发展方式转变。扩大内需的突出方面是扩大消费需求，尤其是扩大居民消费。（四）“转支撑”◎推进原始创新◎推进源头创新◎推进应用创新◎推进高端创新从技术引进倚赖型经济发展方式向创新驱动支撑型经济发展方式转变。关键是提高自主创新能力。（五）“转绿色”◎形成主体功能区的战略格局◎节约高效利用能源资源◎保护生态环境◎建成和完善生态文明制度体系从资源高耗、环境恶化型经济发展方式向资源节约、环境友好型经济发展方式转变，推动形成绿色发展方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。（六）“转职能”从政府直接承担推进发展职能的经济发展方式向政府为发展提供全面服务职能的经济发展方式转变。◎到2020年要真正地建成服务型政府