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GATT关税制度以关税减让为中心，包括原则、谈判具体规则及适用惯例基本原则唯关税保护，一般禁止数量限制关税减让与关税约束关税互惠GATT关税制度关税减让程序规则双边谈判程序——有选择的谈判减让方式——产品对产品效力范围——双边谈判，多边适用谈判组织惯例1按主要供应者原则组织双边谈判2关税减让价值的双边与多边平衡双边减让谈判模式的利弊GATT关税制度多边谈判程序多边协商统一减让公式产品实行全面减让，允许提出少量例外谈成结果适用最惠国原则难点：统一公式如何体现协调减让直线（线性）减让法协调关税法瑞士公式GATT关税制度关税减让表与关税约束关税减让表是减让承诺的记录表格，列表的承诺关税率是对列名产品征税的高限，未列表产品可酌情提高税率但应遵守非歧视原则关税约束的要求1任何成员方无权单方面改变关税约束的四类形式2不得通过征收其它税费或其它非关税措施抵消关税减让结果GATT关税制度关税减让的修改与撤销一般情况下的修改与撤销特殊情况下的修改与撤销共同规则（1）提出修改或收回的申请（2）与有关成员方协商并达成协议（3）做出相应补偿或允许受影响成员采取对应措施非关税壁垒规则海关估价原产地规则装运前检验技术性贸易壁垒卫生检疫措施海关估价规则海关估价的作用与滥用规范的标准：统一、公平、简便、符合商业实际海关估价协议要点：以成交价格作为海关估价的基础为确定完税价格进行的调整成交价格的适用条件海关斟酌处理权与举证责任的规定其他标准与不得使用的标准海关估价规则以成交价格作为海关估价的基础更加接近商业实际，最大限度减少海关估价与买卖双方议价之间的偏差，使进口方能较有把握地预估应付关税理解成交价格概念的几个要点：成交价格是实际发生的交易价格，而不是理论价格成交价格是买方实际支付或应付的价格实付或应付的价格应是买方获取货物的唯一承诺义务海关估价规则为确定完税价格进行的调整调整指视交易具体情况，根据需要列入或扣除某些与发票价格有关的实际费用。必须列入的价格因素应当扣除的价格因素选择性的调整因素海关估价规则成交价格的适用条件发生了实际销售交易中不应对买方使用或处置产品有任何限制交易中不得附加使货物价格不能确定的条件或因素交易中不应包括部分收益返还原销售商的安排交易价格不受买卖双方连带关系的影响海关斟酌处理权与举证责任的规定海关估价规则其他标准与不得使用的标准五种替代标准：相同货物的成交价格同类货物的成交价格扣除价格计算价格其他方法不得使用的估价标准原产地规则货物原产地与海关管理进口税收优惠管理反倾销、反补贴征税管理国别配额管理贸易资料管理京都公约规则完全原产品生产或制造涉及一个以上国家的产品原产地规则生产过程包括一个以上国家的产品“实质性改变”共识及其判断标准1.序号改变标准2.制造或加工增值标准进一步规范原产地规则管理的必要性原产地规则协议适用的范围与最终目标协议仅适用于非优惠贸易的原产地规则最终目标是建立一套协调的、为所有成员一致采用的原产地规则原产地规则原产地规则协调工作计划以世界海关组织（WCO）技术委员会与WTO原产地规则委员会为执行机构，拟定一套以协调税则为基础，以子目变化认定实质性改变的分类体系。其工作内容包括制定对完全原产品的一致定义；逐产品组审议协调制度的全部关税分类，说明如何使用税号改变规则；对通过税则归类变化不能发生实质性变化的具体产品和部门提出处理意见和补充性标准原产地规则过渡期实施原产地规则的纪律过渡期内一国仍可自由根据实施目的适用不同规则，但应保证：原产地标准应清晰界定并以肯定标准为基础不作贸易政策工具运用，不得对国际贸易产生限制、扭曲、破坏作用最惠国待遇与国民待遇要求透明度要求连贯、统一、公正、合理地实施管理行政评定的独立审查以协调原产地计划完成为标志，过渡期后，所有成员国都有义务统一适用新的协调规则，而无论其实施目的适用于过渡期的原则仍应继续遵守原产地协调规则虽不适用于根据优惠安排进口的货物，协议规定各成员在适用和管理其自主性原产地规则时，应充分考虑有关原则原产地规则装运前检验有关概念及规范理由装运前检验协议的义务规定（教材P103-104）需着重理解的两个问题：1用户方义务履行的方式2价格核实义务与海关估价的关系技术性贸易壁垒协议技术性壁垒核心三要素产品标准技术规章合格评定程序各国公共政策目标决定技术标准的必要性国家安全防止欺诈行为保护人类、动植物生命与健康保护环境技术性贸易壁垒协议为何称之为技术性贸易壁垒？各国间技术标准、规章及合格评定程序存在差异的现状势必产生限制贸易的后果。WTO相关协议的目的在于保证其不对国际贸易构成不必要的壁垒，在技术标准的必要性与避免其成为贸易障碍之间寻求平衡技术性贸易壁垒协议协议确立的基本原则与纪律框架最惠国待遇与国民待遇技术法规、标准与合格评定程序对来自WTO其他成员的进口产品适用，待遇不得低于给予国内同类产品和来自其他任何国家同类产品的待遇技术性贸易壁垒协议技术法规对贸易的限制作用不能超过为实现合法目标所必须的限度合法目标被严格限定为四类如批准某项技术法规的环境或目的已不复存在，或改变了的环境或目标可用对贸易有较少限制的方式来处理，该项技术法规不得继续维持技术性贸易壁垒协议鼓励使用国际标准各成员尽可能参与合作制定国际标准使用现有国际标准作为本国技术法规基础按照新的国际标准修改和优化本国的技术法规采用国际标准的要求不是绝对的，协议以遵循国际标准作为推定未设置不必要贸易障碍的根据，但未定义国际标准，也未确定哪个组织有权制订或确立国际标准技术性贸易壁垒协议鼓励承认技术法规的等效性即使各成员技术法规互不相同，协议主张各成员在能够充分实现其政策目标的前提下承认、接受其他成员的技术法规作为等效法规鼓励相互承认合格评定结果通过谈判达成相互承认协议，在能够满足本国技术法规和标准的前提下，接受其他成员的合格评定结果技术性贸易壁垒协议透明度两项基本义务技术法规制定或修改的通知义务设立国家咨询点，回答相关问讯和提供相关文件目的在于保证所有成员均可提前获得技术法规、标准与合格评定程序的信息，以便针对政策变更作出调整动植物卫生与检疫措施规范与技术贸易壁垒的联系与区别与农产品贸易措施的联系与区别动植物卫生检疫目的在于保证食品安全和防止病虫害传入而危及人类与动植物生命与健康。有关规范的目的是通过制订多边框架，指导可能影响国际贸易的检疫措施的制定、采纳和实施，在成员的合法公共目标与维护国际贸易正常运作之间取得平衡动植物卫生与检疫措施规范采取卫生检疫措施的原则应在保护人类、动植物生命健康所必需的限度内不对国际贸易构成变相限制，应采取符合国际标准的检疫措施如采用更高的国内标准应以科学原理为依据，履行告知程序并给有关各方提供发表意见的机会等效性原则即使各国检疫措施各不相同，如出口国能够证明自己的检疫措施已经达到理想的保护水平，进口国必须接受动植物卫生与检疫措施规范两个协议规则的四点主要不同（教材P132）1检疫措施对以科学为基础有更严格要求2检疫措施在最惠国待遇的要求上有较灵活的适用3检疫措施可有更大的灵活性偏离国际标准4面临病害扩散的直接危险时，即使没有充分科学根据也可采取临时预防措施