陕西省可再生能源十二五发展规划工作方案

-1-陕西省可再生能源“十二五”发展规划编制工作方案为全面掌握我省可再生能源资源和项目建设情况，科学编制我省可再生能源“十二五”发展规划，请各市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、省级各有关部门（公司）和有关企业，按照本工作方案的任务分工，开展相关工作。一、各市发改委、杨凌示范区发展改革局：1、太阳能城市。以西安、宝鸡、咸阳、渭南、延安、榆林等城市为重点，根据太阳能资源条件、经济发展水平和发展清洁能源的要求，采取统一规划、规范设计、有序建设的方式，组织编制太阳能城市建设方案。建设方案应说明典型应用场所、主要技术方案、投资经营方式、年度建设项目等，应用技术可包括太阳能热水工程、光伏发电、太阳房等。2、农村太阳能热利用。因地制宜推进太阳能在农村的广泛应用，引导建设农村太阳房、太阳灶等热利用工程，积极推进太阳能温室大棚等设施农业建设。提供“十一五”农村太阳能利用情况、“十二五”发展重点及保障措施等材料，并填报附表1《“十二五”农村太阳能热利用汇总表》。3、新能源及光伏产业园区建设。结合当地资源和配套等条件，对“十一五”产业园区建设情况进行总结，提出“十二五”产业园区发展的总体布局以及项目建设设想等材料，重点说明-2-园区数量、进展情况、主要目标、保障措施等内容。4、生物质发电。生物质发电包括农林废弃物发电（直燃、混燃）、沼气发电、秸秆气化发电、垃圾发电（焚烧、填埋气）等。在“十一五”生物质发电项目建设情况进行总结的基础上，根据生物质资源量及分布，对“十二五”生物质发电项目进行合理布局。考虑到生物质多方面的用途，按照一个地级市布局一个生物质电厂，或者授权一个企业从事生物质资源发电开发，项目建设规模2-5万千瓦之间的原则，提出“十二五”重点建设项目，填报附表2《“十二五”生物质发电建设情况统计表》、附表3《“十二五”生物质直燃发电、生物质混燃发电、垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电项目情况表》、附表4《“十二五”生物质气化发电、沼气发电项目情况表》。5、生物质液体燃料。对“十一五”生物质液体燃料项目建设情况进行总结，提出“十二五”重点建设项目，填报附表5《“十二五”生物质燃料乙醇项目情况表》、附表6《“十二五”燃料乙醇区域分布情况表》、附表7《“十二五”生物柴油项目情况表》、附表8《“十二五”生物柴油区域分布表》。6、绿色能源县。依据国家能源局《关于推荐绿色能源县的通知》（国能新能〔2009〕343号）文件要求，提出“十二五”绿色能源县建设方案，主要包括建设目标、主要内容、建设时序、进展情况、保障措施等内容。7、农村小型可再生能源设施建设。结合资源条件，围绕发-3-展气化发电、集中供气、生物质成型燃料、太阳能利用、小型风电、微型水力发电和新型生物质炉具等发展领域，提出一批农村小型可再生能源示范项目，主要包括建设数量、建设地点、主要目标、保障措施和进展情况等。8、地热能利用。以西安、咸阳、渭南、杨凌等市（区）为重点，对“十一五”地热能利用情况进行总结，并根据地热资源量及分布状况，提出“十二五”发展思路、发展重点，提供相关材料，填报附表9《“十二五”地热能项目情况表》、附表10《“十二五”地热能发展计划汇总表》、附表11《“十二五”地热利用重点区域分布情况表》。9、对“十一五”风电设备、核电设备、生物质能装备、新能源汽车等方面的项目建设情况进行总结，提出“十二五”重点建设项目，填报附表12《“十二五”风电设备、核电设备、生物质能设备、新能源汽车项目表》。二、省住建厅:1、结合各地太阳能热水器、太阳能灶、太阳房等太阳能热利用方面的发展情况，填报附表13《“十二五”太阳能热水器应用规模汇总表》、附表14《“十二五”非盈利性公共热水系统项目汇总表》。2、根据我省光伏屋顶和光电建筑一体化发展情况，填报附表15《“十二五”光伏屋顶和光电建筑一体化年度计划表》、附表16《“十二五”光伏屋顶和光电建筑一体化项目汇总表》。-4-3、结合我省太阳能热利用和光伏建筑应用实际情况，提供“十一五”太阳能热利用和光伏屋顶及光电建筑一体化应用情况和“十二五”太阳能利用总体思路、重点发展领域等材料。三、省科技厅:以西安市实施“十城万盏”工程为契机，选择宝鸡、咸阳、榆林、延安等经济发展较好的市为发展重点，提供实施“十城万盏”工程现状和“十二五”规划情况材料。四、省交通厅:依据我省推广“高速路亮化工程”条件，提供全省主要高速路亮化工程现状及“十二五”规划情况等材料。五、省工信厅:按照我省太阳能光伏产业发展情况，结合我省拟编制的光伏产业“十二五”发展规划，填报附表17《“十二五”光伏产业项目计划表》，同时提供硅矿、工业硅、多晶硅、单晶硅、硅片、太阳能电池片、太阳能组件、关键设备等光伏产品2009年、2010年、2015年产能、产值及项目建设情况材料。六、省水利厅:依据我省小水电（装机5万千瓦以下）开发利用规划，结合各项目已开展的环评、移民规划深度等前期工作进展情况，填报附表18《“十二五”小水电建设项目汇总表》。七、省农业厅:1、生物质供气工程。总结我省“十一五”户用沼气、畜禽养殖场沼气、工业有机废水沼气发展情况，提出“十二五”发展思路、发展重点，提供相关材料，填报附表19《“十二五”户用沼气、畜禽养殖场沼气、工业有机废水沼气情况统计表》、-5-附表20《“十二五”生物质能供气发展计划汇总表》、附表21《“十二五”村级秸秆气化站区域分布表》、附表22《“十二五”养殖场沼气集中供气区域分布表》。2、生物质成型燃料。提供我省生物质成型燃料发展情况材料，填报附表23《“十二五”生物质成型燃料年度计划表》、表24《“十二五”压缩成型燃料区域分布表》。八、有关企业提供资料：1、光伏发电。优先考虑选择陕北、渭北光资源年辐射量大于5000兆焦/平方米、荒漠化空闲土地资源丰富的区域，按照“适度规模、就近接入、当地消纳”的原则，布局若干座光伏电站（单个项目规模为1-5万千瓦），填报附表25《“十二五”荒漠光伏发电发年度计划表》、附表26《“十二五”荒漠光伏发展项目计划表》。2、水电重点项目（装机5万千瓦以上）。根据水电开发利用规划，结合各项目已开展的环评、移民规划深度情况等前期工作进展情况，对“十二五”期间水电重点建设项目汇总后，填报附表27《“十二五”水电建设重点项目汇总表》。九、中国水电集团西北勘测设计研究院：依据我省编制的陕北百万千瓦级风电基地开发规划，与相关风电开发企业进行衔接后，提出合理开发规模和年度开发方案，填报附表28《“十二五”风电建设项目汇总表》。十、电力公司：根据国家保障优先调度和全额收购可再生-6-能源电力的要求，依据我省新能源规划及百万风电基地建设规划，结合我省可再生能源电力发展现状，加快开展输电规划、市场消纳、运行方案等研究工作，提出我省“十二五”电网建设和运行方案。十一、省地电公司：在摸清现有无电地区户数和人口的基础上，以行政村为单位提出户用光伏项目计划和无电地区光伏电站“十二五”建设方案，填报附表29《“十二五”无电地区光伏发展计划汇总表》、附表30《“十二五”无电地区光伏建设汇总表》。-7-附件1：可再生能源规划能源折算指标说明一、发电利用小时数1、水电：年利用小时数取3500小时。2、光伏发电：年发电利用小时数取1200小时。3、生物质发电：农林废弃物发电包括稻壳气化发电、木材加工废弃料气化发电，年利用小时平均为4000小时；沼气发电包括工业废水、城市污水处理产生的沼气和畜禽养殖场沼气发电年利用小时平均为5000小时；垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电年利用小时平均为6000小时二、能源产出转换指标1、参考发电煤耗：可再生能源发电量替代一次能源量按火电的发电煤耗计算。水电、风电、光伏发电按照供电煤耗0.34千克标煤/千瓦时折算替代一次能源，生物质发电、地热发电等按照发电煤耗0.32千克标煤/千瓦时折算替代一次能源。2、燃料热值：沼气发热值为5000千卡/立方米，折合0.714千克标煤/立方米。秸秆中棉花秆、大豆秆、玉米秆一般高于3700千卡/千克，稻秆为3000千卡/千克，麦秆为3500千卡/千克。综合以上数据，秸秆平均热值取3500千卡/千克，折合0.5千克标煤/立方米。薪柴（包含木材）平均热值取4000千卡/千克，折合0.571-8-千克标煤/立方米。燃料乙醇平均热值取7180千卡/千克，折合1.025千克标煤/千克。生物柴油（含合成油品）平均热值取10000千卡/千克，折合1.43千克标煤/千克。成品燃料平均热值取5000千卡/千克，折合0.714千克标煤/千克。3、沼气产气量：农村用户沼气池容积一般为8-10立方米，平均每口沼气池年产沼气约385立方米。大中型畜禽场沼气工程年平均产气约15万立方米。工业和城市污水沼气工程规模较大，平均每座工程年产气约200万立方米。4、太阳能热水器：2010年前每平方米太阳能热水器集热面积年替代能源120千克标煤；2015年每平方米太阳能热水器集热面积年替代能源110千克标煤。5、太阳灶：一台太阳灶年节柴约400千克，年替代能源230千克标煤。6、地热能热利用：1吉焦=0.034吨标煤-9-附件2：编报陕西省“十二五”可再生能源发展规划有关材料的企业名单中电投西北分公司华电陕西能源有限公司国电西北分公司华能陕西发电有限公司大唐陕西发电有限公司神华集团陕西光伏产业有限公司陕西煤业化工集团公司陕西拓日新能源有限公司商洛比亚迪实业有限公司-10-附表1：“十二五”农村太阳能热利用汇总表填报单位：项目单位2009折合标煤千克2010折合标煤千克2011折合标煤千克2012折合标煤千克2013折合标煤千克2014折合标煤千克2015折合标煤千克太阳房个数建筑面积万平方米太阳灶个数太阳能温室大棚个数面积万平方米说明：1、2009年为实际量、2010年为预计量、其余年份为计划安装量；2、折合标煤按照能源折算说明计算；3、各年数据均为累计数据。-11-附表2：“十二五”生物质发电建设情况统计表填报单位：内容2009年2010年2015年利用规模能源产出规模折标煤万吨/年利用规模能源产出规模折标煤万吨/年利用规模能源产出规模折标煤万吨/年数量单位数量单位数量单位数量单位数量单位数量单位一、生物质发电1、农林生物质发电万千瓦亿kwh万千瓦亿kwh万千瓦亿kwh2、沼气发电万千瓦亿kwh万千瓦亿kwh万千瓦亿kwh3垃圾发电万千瓦亿kwh万千瓦亿kwh万千瓦亿kwh二、地热能利用1、供暖万平方米万平方米万平方米2、供热水万吨万吨万吨三、燃料1、生物乙醇燃料万吨万吨万吨2、生物柴油万吨万吨万吨说明：1、各项数据统一填写各年度累计的数据。2、2009年为实装量、2010年为预计量、其余年份为计划量。-12-附表3：“十二五”生物质直燃发电、生物质混燃发电、垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电项目情况表填报单位：序号项目单位项目名称装机规模（万千瓦）建设地点建设起止年限前期进展总投资（亿元）年发电量（亿千瓦时）生物质资源种类年消耗生物质量（万吨）备注一、直燃发电123二、混燃发电123三、垃圾焚烧发电123四、垃圾填埋气发电123说明：1主要资源种类请填写该区域内可用于直燃发电的原料种类，如薪柴、小麦秸秆、玉米秸秆；2、进展情况指“已获得--批准”，“已报--，待批”，“正在建设”，“已建设完成”或具体说明进展情况，其中已批、已报项目须注明文号。-13-附表4：“十二五”生物质气化发电、沼气发电项目情况表填报单位：序号项目单位项目名称装机规模（万千瓦）建设地点建设起止年限前期进展总投资（亿元）年发电量（亿千瓦时）生物质资源种类年消耗生物质量（万吨）燃气总量（万立方米）供发电用燃气量（万立方米）供居民用燃气量（万立方米）供工业炉窑用燃气量（万立方米）一、气化发电123……二、沼气发电123……说明：1、主要资源种类请填写该区域内可用于直燃发电的原料种类，如薪柴、小麦秸秆、玉米秸秆；2、进展情况指“已获得--批准”，“已报--，待批”，“正在建设”，“已建设完成”。-14-附表5：“十二五”生物质燃料乙醇项目情况表填报单位：项目单位项目名称规模（万吨/年