搜索
科学发展观与区域经济发展朱翔（湖南师范大学教授、博导）一、我国经济社会发展现状分析党的十七大新提法中国特色社会主义从“建设”到发展一条伟大道路：中国特色社会主义道路五条具体道路：中国特色自主创新道路；中国特色新型工业化道路；中国特色农业现代化道路；中国特色城镇化道路；中国特色政治发展道路基层群众自治制度在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。要使生态文明观念在全社会牢固树立。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹国内国际两个大局。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化。“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”2007年末全国总人口132129万人，全年出生1594万人，死亡913万人，自然增长率为5.17‰，出生人口性别比为120.22。2007年全国经济统计国内生产总值246619亿元，同比增长11.4%。居民消费价格比上年上涨4.8%，其中食品价格上涨12.3%。70个大中城市房屋销售价格上涨7.6%。国家外汇储备15282亿美元，比上年末增加4619亿美元。年末人民币汇率为1美元兑7.3046元人民币，比上年末升值6.9%。全年税收收入49449亿元(不包括关税、耕地占用税和契税)，比上年增加11813亿元，增长31.4%。2007年工业品产量原煤25.6亿吨原油1.87亿吨彩电8433万部发电量32800亿千瓦小时汽车888万辆手机54658万部2007年我国消费数量如下：能源26.5亿吨标准煤，煤炭25.8亿吨，原油3.4亿吨，天然气673亿立方米，电力32632亿千瓦小时，钢材5.2亿吨，精炼铜399万吨，电解铝1112万吨，乙烯1048万吨，水泥13.3亿吨。美林证券《亚太区财富报告》2006年我国共有34.5万名富裕人士，基本门槛是100万美元（不包括自住房产）。2006年我国“百万富翁”们拥有的财富总值达1.7万亿美元。持续利好的A股“大牛市”是我国“百万富翁”人数和财富激增的主要原因。我国的富裕人士拥有亚太地区20.6%的财富，这一数据仅次于日本。中国现有4935名属于超富裕人士，他们拥有的资产都超过3000万美元。实现小康社会的五个基本要求增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。加强文化建设，明显提高全民族文明素质。加快发展社会事业，全面改善人民生活。建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。20个省份试行省管县实行财政省管县的有河北、山西、海南、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南等18个省份，以及北京、上海、天津、重庆四个直辖市，共22个一级行政区。中国的行政区域共分为五级，在中央政府之下，一级行政区(包括22个省，4个直辖市、5个少数民族自治区以及台、港、澳)；其下的地区委员会(简称地委)称为二级行政区；在下是县及市(市的级别有副省级市、县级市等)；而基层行政单位为乡或镇、村，名称及职权亦不易明确，有些地方自然也有行政权力。中国推行中的省直管县，设想首先取消地委一级，再扩权强县，把县以下的乡、镇、村的行政权力，集中到县政府，逐步形成中央、省市区、县市三级行政管理制度。城镇居民灰色收入四万亿占城镇居民家庭10％的最高收入居民(约1900万户，5000万人)，人均可支配收入9.7万元，相当于统计局数据)的3倍多。城乡居民收入总额约12.7万亿元，而不是8.3万亿元。全国城镇居民收入中没有被统计到的灰色收入总计4.4万亿元，相当于当年GDP的24％。全国最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约55倍。科技事业取得了一系列重大成果。我国自主研发的神舟系列航天飞船成功发射，神舟五号、六号飞船载人航天飞行圆满成功。每秒峰值运算速度10万亿次的高性能计算机曙光4000A系列正式启用，首款64位高性能通用CPU芯片问世，超级杂交水稻取得重大突破，中国大陆科学钻探工程科钻一井胜利峻工，在高性能计算机研制、微电子装备、能源技术、生物和现代农业、新材料等领域取得了一批标志性成果。2007年我国自然灾害造成直接经济损失2363亿元，农作物受灾面积4899万公顷，绝收575万公顷。因洪涝灾害造成直接经济损失826亿元，死亡1168人；因旱灾造成直接经济损失785亿元；因海洋灾害造成直接经济损失88.4亿元。发生各类地质灾害2.5万起，造成598人死亡，直接经济损失24.8亿元。2007年企业通过证券市场发行、配售股票共筹集资金8432亿元，比上年增加2838亿元。其中，发行A股283只，配股7只，筹集资金7728亿元，增加5264亿元。全国上市公司(A、B股)1550家，市值327141亿元，比2006年增长265.9%。二、我国区域经济发展分析国家经济区划调整根据国家规划，从2006年起，我国宏观经济区划进行重大调整，全国划分为4大经济区域（港澳台暂不划分），即西部大开发（12个省、直辖市、自治区），东北老工业基地（3个省），东部率先发展（10个省、直辖市、自治区），中部6省崛起（6个省）。2006年地区生产总值（亿元）广东21848（1）山东21847（2）江苏21548（3）浙江15650（4）河南12464（5）河北11614（6）上海10297（7）辽宁9257（8）四川8637（9）北京7720（10）福建7502（11）湖北7497（12）湖南7493（13）黑龙江6217（14）安徽6142（15）广西4802（16）内蒙古4790（17）山西4747（18）江西4619（19）陕西4384（20）天津4338（21）吉林4249（22）云南4002（23）重庆3486（24）新疆3019（25）甘肃2275（26）贵州2267（27）海南1052（28）宁夏707（29）青海641（30）西藏290（31）2006年人均地区生产总值（元）上海57310（1）北京49505（2）天津40961（3）浙江31684（4）江苏28685（5）广东28007（6）山东23546（7）辽宁21802（8）福建21152（9）内蒙古20047（10）河北16894（11）黑龙江16268（12）吉林15625（13）新疆14871（14）山西14106（15）河南13729（16）湖北13150（17）海南12650（18）重庆12437（19）湖南11830（20）宁夏11784（21）陕西11762（22）青海11753（23）江西10679（24）四川10546（25）西藏10396（26）广西10240（27）安徽10044（28）云南8961（29）甘肃8749（30）贵州5750（31）2005中国城市综合竞争力香港、台北、上海、北京、深圳、广州、高雄、澳门、新竹、基隆、宁波、温州、苏州、台南、天津、厦门、大连、无锡、沈阳、青岛2005年中国城市规模指数香港、上海、北京、广州、台北、深圳、天津、武汉、杭州、南京、沈阳、佛山、高雄、大连、重庆、成都、苏州、无锡、宁波、济南随着工业化进程步伐的加快，经济发展动力逐步由农业向工业和服务业的转移，我国城市化水平不断提高。2006年全国城镇人口57706万，占全国总人口比重为43.9%，城市化水平比2002年提高4.8个百分点，年均提高1.2个百分点。城市经济持续、快速发展，经济结构得到了合理调控。除原有的长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、环渤海城市群、厦泉漳闽南三角地带城市群外，山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群、川渝城市群和关中城市群也开始发挥作用。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省地处我国中部地区，承东启西，接南连北。中心城市群发展战略：中原城市群；武汉城市圈；长株潭城市群；环鄱阳湖城市群；沿江城市群；太原经济圈2006年全国中小城市综合实力百强江苏昆山市、江苏张家港市、广东禅城区、广东顺德区、江苏江阴市、江苏吴江市、江苏太仓市、江苏常熟市、浙江绍兴县、江苏崇川区、江苏锡山区、浙江慈溪市、广东南海区、山东荣成市、江苏惠山区、浙江余姚市、浙江义乌市、福建晋江市、山东邹平县、广东三水区2000至2005年，西部地区生产总值年均增长10.6％，地方财政收入年均增长15.7％。累计新开工70个重大建设工程，投资总规模约1万亿元。新增公路通车里程22万公里（其中高速公路6853公里），新增铁路营运里程近5000公里，新增电力装机4552万千瓦，新增民航运输机场10个，青藏铁路、西电东送和西气东输等重大建设工程相继建成。宁夏沙坡头、广西百色、四川紫坪铺等水利枢纽工程开工建设，塔里木河、黑河等专项治理工程进展顺利。节能减排取得积极进展西部重点经济区发展方向成渝经济区——依托重庆和成都两个特大城市，重点发展重大装备制造、高技术、水电、特色农副产品生产加工、天然气化工、特色旅游产业，加快建设长江上游生态屏障。进一步发挥重庆直辖市的功能和作用。关中—天水经济区——依托西安、咸阳、宝鸡、天水等城市，重点发展高技术、装备制造工业、航空航天工业、现代农业和特色旅游产业，加快建设西（安）咸（阳）经济一体化示范区。环北部湾（广西）经济区—依托南宁、北海、钦州、防城港等城市，联接周边广东、海南等地区，重点发展临港型产业，集聚发展大型炼油、石化和林浆纸一体化工业基地，探索建立泛北部湾次区域经济合作机制。促进中部地区崛起2006年2月15日和3月27日国务院和中央政治局先后召开会议，研究促进中部地区崛起工作，制定了《关于促进中部地区崛起的若干意见》.国家对中部地区的定位——“三基地一枢纽”全国重要的粮食生产基地能源原材料基地现代装备制造及高技术产业基地综合交通运输枢纽(《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》)(中发[2006]10号)。中原城市群:中部崛起的北引擎武汉城市圈:中部崛起的中引擎长株潭城市群:中部崛起的南引擎中部六省相继提出以中心城市群为核心的区域发展战略：山西省提出大太原发展战略；河南省提出中原城市群发展战略；湖北省提出大武汉发展战略；江西省提出环鄱阳湖经济圈发展战略；安徽省提出皖江城市带发展战略；湖南省提出长株潭经济一体化建设方案。长沙、株洲、湘潭、衡阳四市进入国家政策优惠范畴。中部六省的竞争，实则是中心城市群的竞争。现阶段湖南省必须集中力量，努力把中心城市群做大做强。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省地处我国中部地区，承东启西，接南连北。中心城市群发展战略：中原城市群；武汉城市圈；长株潭城市群；环鄱阳湖城市群；沿江城市群；太原经济圈三、科学发展观与区域持续发展我国是一个人口大国，又是资源短缺的国家。我国的自然资源虽较为丰富，但我国有13亿人口，人均资源占有量就很少。我国人均占有土地面积仅为世界平均水平的1/3，人均耕地面积、森林面积、草地面积分别为世界平均水平的1/3、1/6和1/2。我国人均水资源仅是世界均值的1/4。人均矿产资源是俄罗斯的1/5、美国的1/8。快速发展的经济，使中国的环境与经济矛盾越来越突出，如何解决经济发展带来的环境压力，成为中国今后可持续发展必须解决的一个问题。改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就。由于中国经济增长是建立在高消耗、高污染的传统发展模式之上的，一些地区以牺牲环境为代价实现经济增长，出现了严重的环境污染和生态破坏，使得环境与经济之间的矛盾极为尖锐。按照现在的经济发展势头，实现国内生产总值翻两番不成问题，但是，中国单位国土面积承受的污染强度将比发达国家高出四倍。因此，如果继续沿袭传统发展模式，即高开采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”的线性经济发展模式，不从根本上缓解经济发展与环境保护的矛盾，资源难以为继，环境不堪重负，直接危及全面建设小康社会奋斗目标的实现。良好的生态