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二Ο一七年十一月2017年度变更调查数据库检查及更新基本要求提纲一．2016年度全国数据库质量情况二．变更调查数据库质检总体要求三．2017年度数据库更新技术要点基本概念与常用名词土地调查数据库增量数据（库）更新数据包基础库（年初数据库，16年数据库）基础库（年末数据库，17年数据库）数据校核管理信息基本概念与常用名词土地利用数据库标准土地调查数据库更新标准土地调查数据库更新技术要求土地调查数据库质量检查软件更新数据上报软件土地调查数据库变更是指两个时点对比参与变化的要素所产生的数据变化量，包括土地利用类型的流向和流量、土地权属和行政界线的变更、土地属性和图形等的变化等内容两个时点之间的数据变更过程视作为长事务变更前变更后变更过程第一部分2016年全国数据库质量情况数据库质量初次通过率较高的省份分别是广西壮族自治区、辽宁省、四川省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区和广东省，通过率超过70%；通过率较低的省份是天津市、海南省、陕西省、重庆市、浙江省、宁夏回族自治区、北京市、黑龙江省和江苏省，首次提交数据通过率低于35%。数据库质量平均修改时间较短的省份分别是西藏自治区、广东省、广西壮族自治区和河北省，所用时间平均为4天左右；所用时间较长的省份分别是陕西省、新疆维吾尔自治区和福建省，所用时间平均为12天左右。因质量问题提交数据次数较少的省份分别是宁夏回族自治区、北京市、甘肃省、安徽省、海南省和上海市；提交次数较多省份分别是吉林省、青海省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区，平均提交次数最多达到每个县提交2.1次。第二部分2017年度变更调查数据库质检总体要求数据库更新任务及流程数据库更新核心逻辑要求国家级数据库质量检查要求（一）数据库更新任务及流程1.国家任务：•制定数据库更新技术标准与规范；•统一更新数据包格式与内容；•统一数据库汇总统计方法；•制定更新数据包与数据库质量检查规则；•开发并下发更新数据上报软件等质检软件；•开展国家级质检、汇总并更新国家级数据库。2.省级任务：•制定省内数据更新工作与技术要求；•组织开展省内数据更新；•负责省内各县市汇交数据的质量检查、汇总与上报；•负责本省数据更新工作的指导，组织开展本省数据库质量问题修改工作；•更新省级数据库。3.市县级任务：•开展辖区内的数据库变更（利用原有建库软件）；•开展县级数据汇总，同时利用变更结果生成更新数据包（利用更新上报软件）；•开展本级数据库质量检查；•更新本级数据库。4.数据库检查流程土地调查数据库更新程序从属于变更调查的整体流程，结合2017年变更调查新要求，数据库质检更新工作的关键环节可以归纳为“两检查、一整改、一汇总、一更新”。第一，由县（市）国土资源管理部门按照年度变更调查工作部署要求，组织开展辖区范围内的年度数据更新工作，利用数据库管理软件变更当年土地调查数据库，生成县级年度数据更新成果，由更新数据上报软件检查通过后，生成更新数据包，并上报上级国土资源管理部门检查。第二，省级国土资源管理部门组织县级更新数据包质量检查与核查，通过的，上报国家开展内业核查与数据库质量检查；未通过检查的，由地方自行修改，直至通过省级检查。这个过程在变更调查整体工程中属于“一上”环节。•第三，国家接受各省上报的数据成果，统一开展内外业核查、管理信息套合等工作。内外业核查通过的县，开展国家级数据库质量检查，检查通过的，作为土地利用现状合格的年度变更调查数据库成果。（该环节为数据库“一检查”）•第四，内业核查不通过的县级成果，按照核查意见开展整改。成果完善后，开展省级数据库质量检查，通过后上报国家。国家统一组织开展国家级数据库质量检查，通过的，作为土地利用现状合格的年度变更调查数据库成果。（该环节为数据库“二检查”）•第五，对于依旧未通过数据库质量检查的，国家组织组织相关省份来京集中整改对接，开展数据库质量问题整改工作，直至全部通过国家级数据库质量检查，形成全国各县的变更调查最终现状数据成果。（“一整改”）•第六，国家将通过国家级数据库质量检查的现状汇总表与部信息中心开展管理信息套合后的管理信息汇总表进行汇总，形成变更调查最终汇总成果。（“一汇总”）•第七，国家统一组织队伍，开展国家级成果更新入库；同时，各省、市、县也应及时开展变更调查数据更新工作，生成与国家一致的数据库成果，作为下一年度变更调查基础数据。（“一更新”）（二）数据库更新核心逻辑要求核心：更新数据包质量控制的核心要求是保证“图数一致”，即保证空间矢量数据、变更一览表、各类变更调查统计汇总报表三者之间的数据逻辑一致性。变化区域工矿用地变化前数据库变更区域2156783456782134更新过程图层：将发生变化的图斑分割为最小单元，每个最小单元都记录其变化前和变化后的情况。更新图层：根据变更区范围形成对应的变化单元。9国家更新，生成变化后数据库2134将变化前的1、2、3、4四块图斑“删除”，“替换”为将新的五块图斑。91243上述过程需要厘清的重要逻辑关系：1.更新过程图层与年初基础数据库的关系。2.更新过程图层与更新图层的关系。3.变更一览表与更新过程层的关系。4.变更一览表与变更调查统计汇总报表之间的关系5.变更调查统计汇总报表与上年度统计结果的关系。更新过程数据与年初基础数据库的关系。2’1’56783’4’1243基础数据库更新过程图层更新过程数据与年初基础数据库的关系。变更面积：1’+5＝1；2’+6＝2；3’+7＝3；4’+8＝4空间范围：1’∪5＝1；2’∪6＝2；3’∪7＝3；4’∪8＝4更新过程层中记录的变更前要素的属性信息应与上年度基础数据库对应的记录一致，变更部分变更前后图斑面积与空间范围一致；更新过程层中变更基本单元1’，2’，3’，4’，5，6，7，8记录的变更前属性信息应分别与年初基础数据库中图斑1、2、3、4记录的属性信息一致。1’512’62==3473’84’==更新过程层与更新层的关系。2’1’56783’4’更新过程层更新层2’1’3’4’9更新过程层与更新层的关系。95678=变更面积：5+6+7+8＝9；空间范围：5∪6∪7∪8＝9；更新过程层与变更一览表的关系。21567834更新过程图层记录表号变更前座落代码变更前地类编码变更前图斑编号变更前权属性质变更前耕地坡度分级变更前耕地类型变更后座落代码变更后地类编码变更后图斑编号变更后权属性质变更后耕地坡度分级变更后耕地类型变更面积新增耕地来源建设用地类型1’52’673’84’变更一览表更新过程层与变更一览表的关系。1’52’673’84’旱地~工矿用地旱地~工矿用地水浇地~工矿用地果园~工矿用地记录表号变更前座落代码变更前地类编码变更前图斑编号变更前权属性质变更前耕地坡度分级变更前耕地类型变更后座落代码变更后地类编码变更后图斑编号变更后权属性质变更后耕地坡度分级变更后耕地类型变更面积新增耕地来源建设用地类型~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~更新数据上报软件根据更新过程层记录的变更信息，按照地类变更规则生成土地变更一览表，检查生成结果与提交的一览表是否一致。变更一览表与变更调查统计汇总报表之间的关系。土地利用现状变更表变更一览表三大类八大类可调整地类耕地坡度权属汇总综合表更新数据上报软件根据上报的变更一览表，按照报表统计规则生成各类汇总报表，检查生成结果与提交的各类报表是否一致。（三）国家级数据库质量检查要求1.各省上报的数据内容必须完全按照规定的要求组织目录，不得有漏报、错报的情况，成果不规范、不完整的，国家将直接退回;2.各省每批次上报的更新数据包只能有一个版本，凡是上报成果中同时存在同一地区多个更新数据包版本的，视为无效，由地方重新报送，未经国家允许，不得上报基础数据库；3.各省上报的更新数据包内容一旦经核查认定，将在国家存档，在后续的质量检查中，任何单位与个人不得以任何理由修改更新数据包中的空间数据内容；4.年初统计汇总面积必须以国家与地方共同确认的2016年度部套合并汇总的最终统计表为基础；5.数据库质量检查过程中出现的问题，各地必须及时向省级技术主管部门汇报，由省级汇总后向国家咨询，国家原则上不直接接受地方作业队伍的答疑。6.更新数据包必须完全通过最新版的更新数据上报软件检查（包括与国家库中2016年度数据库的校核）。第三部分2017年度数据库更新技术要点（一）变更基础（二）存量P生成（三）PJ图斑变更问题（四）数据库质检规则（五）数据库质检软件（六）数据库统计逻辑（一）变更基础1、县级更新包制作：（1）县级制作更新包的基础：经国家与省级共同确认的2016年度县级土地调查数据库及统计报表（含现状与管理信息），即2016年基础库，2014、2015和2016年单独P图层形成的存量P数据，对应的2016年最终管理表格数据。2016年变更基础＝2015年现状阶段基础库（矢量）＋2015年管理信息表格＋2014年P图层2015年P图层2017年变更基础＝2016年现状阶段基础库（矢量）＋2016年管理信息表格＋2014年P图层2015年P图层2016年P图层形成的存量P相同区别2、市、省级检查：市、省级检查，使用更新数据上报软件V1.9对县级提交的更新数据包进行检查。（1）软件输入：使用更新数据上报软件检查需要导入更新数据包、2016年基础库、2014年、2015年和2016年P图层形成的存量P数据。（2）数据校核：变更调查统计表的年初值与对应的2016年管理信息表格一致；矢量数据的变更前信息与2016年基础库对应要素一致，其中2014年以后（包括2014年）的P图斑变更为已建设图斑的记录，变更后属性要与对应年份P图层对应图斑一致。（二）存量P生成1.存量P生成流程——存量P生成整体流程提取2015年建设用地图斑2014年P图斑与2015年建设用地擦除2014P与2015年建设用地擦除部分继续与2016年建设用地擦除提取2016年建设用地图斑2015年P图斑与2016年建设用地擦除2014年P的存量部分2015年P的存量部分2016年P图斑2016年存量P2016年建设用地2014P2015年建设用地2014年P图层与2015、2016年建设用地的空间关系2015年末数据库建设用地提取前提取后2015年建设用地图层2015年建设用地提取2015年建设用地提取2016年建设用地①提取建设用地图层2016年末数据库建设用地提取前2016年建设用地图层2016年建设用地提取后提取2016年建设用地②生成2014年存量P2014年P图斑与2015年建设用地层叠加2014P在2015年的存量存量P图斑继续与2016年建设用地层叠加2015年建设用地2016建设用地2014P在2016年的存量③生成2015年存量P2015年P图斑与2016年建设用地层叠加2015P在2016年的存量2016建设用地2015年P图斑④生成存量P2014P在2016年的存量2015P在2016年的存量2016P存量P图层2.生成存量P相关技术要求存量P相关技术要求主要包括以下方面：•添加年份字段•图斑编号•面积重算•碎图斑处理•数据库标准•命名规范（1）添加年份字段•在生成的2014年存量P中添加年份（NF）字段，赋值“2014”•在生成的2015年存量P中添加年份（NF）字段，赋值“2015”•2016年的P图层中添加年份（NF）字段，赋值“2016”（2）图斑编号•在2016年P图斑标注层添加图斑编号“TBBH”字段，按照面积大小，由小到大顺序编号“1、2、3……”•对于由于生成存量P产生的多part图形，应将其打散，对打散后出现的多块图斑重新编号，编号采用X_2、X_3格式，具体如下图：TBBH45TBBH45TBBH45_22014年P图斑标注层擦除建设用地部分后2014年的存量P（3）面积重算在生成存量P过程中，对于P图斑发生图形分割或形成多part图形需打散的情况，其标注图斑面积（BZTBMJ）及标注新增