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青州市邵庄镇控制性规划说明书1目录一、现状概况二、规划依据三、规划原则四、控制规划的目的五、功能定位与布局结构六、用地布局七、道路系统八、绿化景观规划九、市政设施规划十、地块划分与指标控制十一、规划实施建议与开发策略青州市邵庄镇控制性规划说明书2一、现状概况邵庄镇位于青州市西部，距市区22公里。地处青州市与临淄区交界处。东、北两面分别与青州市区、益都办事处相邻，南靠庙子镇，东南与王府办事处接壤。胶济铁路与102省道自东向西从邵庄镇北部穿过。现状镇驻地及峱山经济区位于全镇西部，地势南高北低，西高东低，新开通的连接青州市与峱山经济区的齐王路横贯经济区东西。镇驻地及峱山经济区：北到东台头，南到韩李村，西到黄鹿村，东到杏木山。面积15.8平方公里，为本次镇驻地及峱山经济区控制性详细规划范围。齐王路是镇驻地及峱山经济区对外联系的主要通道，驻地内道路东西向主要有齐王路、青州路、嬴州路、徐州路、通州路、锦州路。南北向主要有扬州路、冀州路、豫州路等。现状主要存在的问题：1、居住区与行政办公区混杂、过境交通与生活交通交织在一起，用地不规则，功能布局凌乱。2、居住环境差，配套设施不完善，居住活动场所缺乏。3、对居住环境和配套设施缺乏必要的重视。4、土地使用率不高，造成土地资源的浪费。5、已建设项目投资强度、建设规模等各方面差异较大，不利于长远发展。二、规划依据本规划以国家、潍坊市、青州市有关城市规划、土地利用规划、环境保护等方面的法律、法规、条例及实施办法为依据，规划主要依据有：1．《中华人民共和国城乡规划法》2．《城市规划编制办法》住房和建设部3．《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》住房和建设部4．《城市用地分类与城市建设用地标准》GBJ137-905．《城市道路交通设计规范》GB50220-956、《潍坊市城市总体规划（2006-2020）》7、《青州市城市总体规划（2006-2020）》8.《青州市邵庄镇总体规划》9、邵庄镇现状基础调查及现状分析10、邵庄镇领导有关全镇的建设发展设想三、规划原则以人为本，目标性与现实性相结合，促进城镇和经济发展区的可持续发展，依据城镇规划的普遍原则，结合邵庄镇的实际，青州市邵庄镇控制性规划说明书3确定规划原则为:1、生态化原则：以驻地及峱山经济区周边的沟、河及山地为基础，构筑绿色生态廊道，成为驻地生态骨架，并形成绿色开敞空间网络。产业发展应当广泛，采用可持续的发展模式，以高科技为支撑，实现产业与环境的共存。2、人文化原则：城镇及经济区的发展吸引大量的外来务工人员，文化的多元需求是发展的必然趋势，通过文化的营养会增加凝聚力和吸引力。3、景观化原则：优美宜人的城镇和经济区景观是本次规划追求的目标，将公共建筑、居住建筑、工业建筑在空间上有机组织与维护山地河沟绿色、生态环线相结合，生机勃勃的中心、优美的建筑、洁净的厂区、茂密的绿化，充分展示现代化的城镇经济快速发展的形象。4、可持续发展原则：规划要使驻地的建设在环境、土地利用、布局及其它要素在满足当前需求的同时，有利于长远的发展和后人的需求。5、建设管理的严格性与规划实施的弹性相结合的原则：规划采用控制性和城市设计相结合的办法，为规划建设管理提供相对严格的依据。同时为适应实际操作中的必然变化，又注意留有适当的弹性。四、控制规划的目的本次规划的目的是根据城镇及经济区发展和建设的需要，对具体的开发活动进行控制和引导，具体体现和协调开发建设的综合效益，并实现以下三个目的：1、保障土地体现集约利用2、保证环境要素和公共建筑用地不被侵占3、保障构筑良好的城镇景观五、功能定位与布局结构1、功能定位通过对邵庄镇及峱山经济区发展条件的分析，按照城镇总体规划的有关部署，规划认为邵庄镇的主要职能，体现在以下几个方面：1、全镇的政治、经济、文化中心。2、农工贸一体化发展的、特色鲜明的为工、矿业服务的青州市邵庄镇控制性规划说明书4生态型乡镇。3、构建体现现代城镇景观的城镇公共中心。4、配套完善、有机连接、开放性的现代化城镇居住空间。2、布局结构：规划区总体布局结构为：“一心、三轴、五片、多点”。其中，一心：位于原邵庄镇驻地的、全镇的政治、经济、文化、医疗、商业等综合服务中心，共占地392.7公顷。三轴：分别为沿扬州路发展的生活次要轴线、沿齐王路发展的主要经济发展轴线和沿着徐州路发展的主要生活轴线。沿着扬州路次要生活轴线，在原镇区的基础上，发展沿街底商和居住业，并丰富镇区周边的公共配套设施，以完善居民的生活需求；沿齐王路重点发展公共服务和机械生产加工，机械装配等产业，促进沿线的经济发展；沿主要生活轴线重点改造道路两侧的生态绿化环境，打造沟、河两侧的景观环境，提高整个沿线片区的周围环境，努力打造沿线的高品质居住社区。五区：分别为新能源产业园组团、新型农村社区组团、新材料与新兴产业园组团、公共活动及综合服务组团和工业产业园组团。六、用地布局1、居住用地布局1、居住用地居住用地一部分依托原邵庄镇区，主要依托现状旧村形成一片，规划对旧村逐步改造，分期开发，使之成为环境优美、配套设施齐全的新型居住小区，可在满足村民安置的前提下做为开发用地。一部分在新拓展的用地范围内，尤其是自然环境优美，山体、水景丰富的生态自然区，在保证生态安全的格局下，规划新的高档居住用地，以促进开放商前来投资，从而带动整个经济镇区的经济发展，以此促进区内居民的生活水平的提高。（1）居住区规划的主要原则是使住宅由农村型单层住宅向城镇型多层住宅发展，规划中居住用地分为两类。A、一类居住用地（R1）：市政公共设施齐全、布局完整、环境良好、以平均层数为二层的独立住宅为主，此类住宅的用地标准和建筑面积标准均比较高，规划中以安置现有城镇居民为主，也可以用为高标准居住区。B、二类居主用地（R2），以市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、住宅平均层数为四层的居住用地，这类居住用地是居住区的主体，以安排城镇居民住房为主，从长远来看，农村型住宅在镇区的青州市邵庄镇控制性规划说明书5范围内应加强控制和管理，鼓励农民集体盖房，逐渐向此类住宅转化，以利于节约土地。（2）居住用地统一考虑中学、小学用地服务半径，中学、小学用地另行标出，居住用地包括了幼儿、托幼设施内容，按人口规模，在建设中分别级配。（3）居住用地的开发应有统一规划设计，建筑造型要具有现代气息，同时又有地方特色，色彩淡雅、明快，居住单元多类型，以满足不同居民的需求。（4）居住用地的日常商业网点配套齐全，绿化用地种植要统一考虑，力求建设成生态环境良好的花园居住区。2、公共设施用地邵庄镇内的公共服务设施及其用地是落实城镇经营理念的重要方面和主要对象，公共服务设施及其用地是镇区内重要的功能性物质资产，公共设施的建设水平成为镇区现代化的衡量标准，也是衡量镇区人居环境质量的重要指标，完善的镇区公共设施是镇区功能系统高效运作的有力保障。与同类镇区的公共服务设施的需求相比，公共设施的种类及布局急需完善升级。现状各类公共设施急需产业化、体系化，提高质量。在镇区公共设施规划中，应坚持以下三条原则：（1）增强镇区的适居性原则重视满足市民基本的生活需要的基层网点建设，依照国家、省、市有关建设标准进行项目配置与布点，网点配置切合镇区布局结构，根据市场半径形成合理的服务网络。（2）镇区增长方向引导的原则大型公共设施发展项目的区位选择及其规模的确定，既要符合市场的需求，也要有利于补充镇区功能，提高镇区品位。（3）政府宏观调控与市场弹性相结合原则通过政府宏观调控，建立符合城市总体公共利益的合理设施网络，实现均衡分布、功能互补，同时也保证各片区公建设施用地安排的弹性选择，有利于局部效益、效能的发挥。规划公共设施用地45.646公顷，占镇区建设用地比例为3.157％。城镇公共服务设施主要沿扬州路、齐王路等城镇景观廊道布置，新建公共设施主要布置在沿河景观绿廊及其周边。2.1行政管理用地（C1）本次规划将管委会布置在上位规划确定的镇政府位置，其他行政用地集中布置在扬州路以东河流北侧，齐王路南侧。总用地15.15公顷,占总用地的0.442%。（2）教育机构用地（C2）小学、中学保留原有现状，在驻地南侧新建一所小学，满足青州市邵庄镇控制性规划说明书6远期发展需要；在规划范围内的东侧规划一处科研用地。共计83.38公顷。（3）文化科技用地（C3）在镇政府南侧设集中的文化科技用地，配建图书室、电影院、健身场、娱乐室等，为居民提供休闲、健身场所。总用地19.17公顷。（4）医疗保健用地（C4）邵庄镇现有医院一处，规划中保留现状医院，并扩大其规模；另外在规划地块内中心河流北侧、峱山路南侧布置一处医院，以满足远期城镇居民的生活要求。总用地6.36公顷。（5）商业金融用地（C5）根据城镇布局和商业金融本身所具有的特点，城镇级别的商业金融用地主要布置在扬州路两侧及齐王路南侧，城镇组团的商业用地分别布置在各组团中心位置。总用地169.42公顷。（6）集贸设施用地(C6)相对于超市，当地人更适应集市的形式。镇区内结合现状集贸市场规划一处较大型市场，位于驻地东侧、扬州路以东，形成一处集批发、零售为一体的综合性市场。总用地11.85公顷。本次规划范围包括镇驻地及峱山经济区部分在内总建设用地面积1460.75公顷。镇驻地及峱山经济区用地计算表类别代号类别名称现状（2007年）规划（2030年）大类小类数量（hm2）百分比（%）人均（㎡/人）数量（hm2）百分比（%）人均（㎡/人）R居住用地50.3119.852184.96418.66328.6670.7R1一类居住用地------49.043.35718.6R2二类居住用地------369.62325.3052.1C公共设施用地23.889.42387.7945.6463.1217.15C1行政管理用地1.720.6796.326.390.4371.91C2教育机构用地5.782.28121.2516.0131.0963.12C3文化科技用地------7.970.5462.43C4医疗保健用地0.790.3120.291.570.1070.61C5商业金融用地12.204.81444.8529.7162.0347.38C6集贸设施用地2.360.9318.6811.850.811.05C7体育用地1.030.4063.792.20.150.65M工业用地158.6062.584583.088498.98534.16M1一类工业用地310.08521.23M2二类工业用地158.662.584583.088188.912.93T对外交通用地------1.020.070.9S道路广场用地13.85.44650.735120.608.2568.5U工程设施用地0.520.2050.1911.7150.1170.55G绿地6.312.4923.20359.1324.5912.2G1公共绿地0.760.300.279335.2722.951.7青州市邵庄镇控制性规划说明书7G2防护绿地5.5520.42.1923.861.6310.5建设用地253.4210093.171460.75100110E水域和其他用地--104.259100--六、道路交通规划1、镇区规划用地范围内地形比较平坦，规划路网结合现状地形条件，形成比较均衡的路网格局。规划主要道路间距在300-500米，道路红线宽度为20-30米，道路断面均按城市型道路断面设计，道路规划充分利用现有道路，有利于分期实施。2、规划长途汽车站一处，年客流量为1万人次以上。结合汽车站设大型停车场一处，其它用地按其性质功能配备停车场。汽车站作为人流车辆集散点，规划中设在镇区驻地东中部，便于人流、车流集散。3、加强镇区驻地交通管理，特别是加强大型货车的管理，在主要道路交叉口（20米以上）逐步建立交通信号灯管理系统。4.规划充分结合镇区内的道路现状，综合考虑未来发展需求、交通方式的变化，对接城市发展，一方面增加新的道路，提高路网密度；另一方面对现有道路进行拓宽改造，打通“丁”字路口，最终形成主干路、次干路和支路三个等级，形成快速、便捷的城镇道路网络。规