2011年呼和浩特肉羊产业实施方案

2011年呼和浩特肉羊产业实施方案为进一步做大、做强肉羊产业，提升肉羊养殖和加工水平,提高肉羊产业化水平,引导我市肉羊产业健康持续发展.特制定此方案。一、我市肉羊产业现状饲养规模不断扩大。2010年底，我市羊存栏180万只，基础母羊存栏151万只，出栏248万只。规模的扩大，为我市肉羊产业今后发展奠定了良好的基础。改良工作稳步推进。目前已建成7个种羊繁育场，每年可提供2000只优质种公羊。利用目前已建成的435个人工授精站，积极推广羊人工授精技术，进行杂交改良，有效扩大了优秀种公羊使用效率。产业水平逐步提升。利用杂交优势生产肉羊，特别是肉用肥羔羊，推进羔羊当年出栏。科学饲养管理技术得到广泛推广，由饲喂单一饲料向配合饲料转变。目前基础母羊饲养规模50只以上农户达到3153户。二、存在的问题（一）品种混杂，改良程度低。我市虽然把品种改良作为发展肉羊产业的首要任务，引进优质种公羊，建设人工授精站，但还是存在着优质种公羊紧缺的问题。从2008年到现在，累计引进优秀种公羊4600只。我市现有151万只基础母羊，再加上今后养殖规模的不断扩大，按照通过自然交配和人工授精各一半来实现繁育计算，约需要种公羊20000只，当前种公羊的缺口很大。由于优质种公羊价格较高，养殖户主动购买少，多数农民使用自留的种公羊，优质种公羊数量所占比例还相对较低，改良步伐依然较慢，影响品种质量和养殖效益。（二）养殖规模小，集约化程度低。全市肉羊规模化养殖仅占30％左右，70％的养殖为分散饲养，基础设施简陋，科技含量低，出栏周期长，个体效益低，季节上市不均衡。（三）草畜矛盾表现突出。近几年肉羊产业发展比较迅速，全市实施禁牧措施后，草畜矛盾日益凸显。现有人工种草规模小，投入低，产量少，人工草场和退耕地利用率低。（四）服务体系不完善，产销不配套。我市肉羊主要是靠羊贩子收购，肉羊加工企业与养殖农户联系不够紧密，缺乏有机链结。农民专业合作组织发展滞后，大型龙头企业与农民对接存在诸多困难，出现购销脱节、服务脱节的问题。（五）龙头企业带动能力弱，产品附加值低。一是由于受原料、资金等制约，加工企业在新产品研发、市场拓展方面不够理想，加工产品附加值不高的问题；二是企业自主开拓能力不强。就现阶段而言，我市每年有一百多万只肉羊出栏，但加工企业却原料不足，企业存在“等米下锅”的思想；三是企业在收购和服务方面不够灵活，收购标准较高，不能形成便捷、透明的服务机制，在羊下水、皮张、运费等方面条件苛刻，经营理念有待开拓创新。三、指导思想为切实解决以上问题，2011年我市肉羊发展的指导思路是：以优化农业产业结构，促进农民增收为目标，以市场需求为导向，以科学技术为支撑，以杂交改良为抓手，强力推动优质肉羊产业发展，加快肉羊产业向规模化、规范化、标准化、产业化方向发展进程。四、发展目标总体目标：以武川县、和林县、清水河县为重点区域，通过不断加大政策支持力度和完善技术服务体系，把这3个县逐步打造成品种良种化、饲养管理标准化、疫病免疫程序化、产品安全化的优势肉羊产业带。在此基础上，充分发挥优势肉羊产业带的模范带头作用，在全市范围内不断扩大产业规模，提升产业水平，使呼和浩特市成为全自治区乃至全国的重要肉羊集散地。具体目标：全市引进优质种公羊2000只，新建人工授靖站40个，扶持养殖大户3000户（基础母羊50-100只的规模养殖户2000户，100只以上的规模养殖户1000户），在武川县、和林县、清水河县各建立肉羊集中养殖示范村1个，具体建设任务和资金以《呼和浩特市2008-2012年肉羊产业发展规划》（呼党发【2008】10号文件为准）。五、采取的措施（一）技术措施1、加大宣传力度。全面推广以小尾寒羊为母本，无角多赛特等种公羊为父本，进行经济杂交，通过舍饲精养，进一步缩短育肥周期、提高出栏率。要采取典型户现身说法、现场观摩、经验交流等形式进行广泛宣传，同时要加大政府扶持力度，通过市场引路，农牧业科技服务等形式，全面推行肉羊养殖新模式。提高农民的组织化程度，提高养殖效益，增加农民收入。2、加强科技培训，提高肉羊产业中的科技含量。加大科技培训和推广力度，培养新型农民，改变传统的生产经营方式。主要以肉羊改良技术人员和肉羊养殖户为重点培训对象，以母羊同期发情、人工授精、肉羊舍饲圈养等技术为主要培训内容，制定培训计划，采取下村入户的形式，广泛宣传推广肉羊杂交改良优势。一是充分发挥人工授精站的作用，进行经济杂交；不适宜建站的地方，优质种公羊调配使用。三是按照羊只的类别、体质、月龄分栏、分群舍饲精养；四是推广标准化肉羊棚圈和青贮技术；五是搞好疫病防治，建设疫病区，防病保畜，要定期驱虫，定时清扫卫生和消毒；六是要引草入田，为养而种，抓好青贮玉米种植，扩大优质牧草的种植面积，抓好农作物秸秆的黄贮、微贮，提高饲草利用率，使草产业基本满足养羊业的发展需要。3、加大改良力度，改善肉羊品质，提高肉羊个体生产性能。组织肉羊改良服务队，切实抓好试情、报情、配种等工作，重点在基础母羊100只以上的养羊大户中推广肉羊冷配技术，集中发情、集中配种、集中产羔。充分利用已建成的人工授精站，努力扩大改良辐射面，加快改良步伐。4、扶持大户、向“两专”方向发展。一是对基础母羊100只以上的养羊大户进行重点扶持，使其上规模、上水平，向专业化方向迈进。二是大力发展专业村，推行舍饲圈养，走种养结合的路子，提高肉羊养殖水平，扩大养殖规模，增加农民收入。肉羊养殖专业村建设要以“典型引路、示范带动”为指导思想，培育肉羊规模养殖专业示范村，在专业村集中培育养殖大户。在和林县、武川县、清水河县各选择1个村作为专业村来培育，每个专业村养羊户占全村的70%以上，每户基础母羊饲养规模30只以上，每户配套有棚圈不低于30平米（各类羊只所需的棚圈面积：种公羊2平米，产羔母羊1.2平米，育成羊0.7平米。运动场一般设在棚圈的南面，面积为棚圈面积的3倍即可）。5、龙头企业应建立自己的育肥基地，要与养殖大户签订羔羊收购合同，建立“公司+基地+农户”的经济利益共同体，积极扶持养殖大户，促进其扩大养殖规模，育肥达到企业收购标准。（二）组织措施1、加强组织领导。市、县、乡要层层签订目标责任书，实行目标管理责任制，明确各自的职责和任务。要实行技术人员蹲点承包责任到人、任务到人，确保落实。2、充分发挥示范场作用。在重点发展县要抓好养殖场、养殖大户、养殖专业村的示范工作，通过典型引路，逐步做到科学养羊，提高效益，扩大规模，实现发展目标。3、加大投入力度。积极争取各级政府对发展肉羊产业的资金投入，以加强品种改良，饲草基地、舍饲设施、技术推广服务体系建设。业务部门也要强化责任意识，形成合力，着力解决好制约肉羊产业发展的关键问题。充分发挥市场配置资源的作用，拓展融资渠道，创造良好投资环境，吸引社会资本投资肉羊产业。