中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法

中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法》政策解读规划建设协调处2017年11月中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK政策背景修订情况政策解读1234申请审核目录中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK为当好北京加强全国科技创新中心建设的主要载体，加快构建“高精尖”经济结构，促进中关村示范区一区多园高端化特色化协同化发展，在全面梳理原有支持资金管理办法基础上，以“精准+普惠”的思路，聚焦重点加大资金支持力度，优化重构资金支持结构，提出了中关村“1+4”资金政策支持体系，即一项精准支持政策和四项普惠性政策。一、政策背景中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK一、政策背景一项精准政策四项普惠政策《关于精准支持中关村国家自主创新示范区重大前沿项目与创新平台建设的若干措施》《中关村国家自主创新示范区支持人才发展优化创业服务资金管理办法》《中关村国家自主创新示范区提升创新能力优化创新环境支持资金管理办法》《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法》《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法》（中科园发【2017】15号）及《实施细则》（中科园发【2017】39号）中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK二、修订情况整合了原《一区多园协同发展支持资金管理办法》、《经济分析工作支持资金管理办法》、《智慧中关村示范试点支持资金管理办法（暂行）》、中关村军民融合特色园的支持内容等。修改后的办法涵盖生态园区建设、存量资源盘活利用、人才住房保障、特色园区建设、“高精尖”项目落地、智慧园区建设、支撑全国科技创新中心建设7个重点支持方向，16个支持点。中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK二、修订情况原办法修订办法•经济分析工作支持•智慧中关村示范试点（暂行）•生态园区建设•存量资源盘活利用•人才公租房建设•生态园区建设•存量资源盘活利用•人才住房保障•特色园区和创新社区建设•“高精尖”项目落地•支撑全国科技创新中心建设整合增加●智慧园区建设中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK二、修订情况●高精尖项目落地●智慧园区建设●人才住房保障●特色园区建设●全国科创中心建设●存量空间资源盘活●绿色生态园区建设一区多园资金支持方向●土地资源盘活类项目●空间资源盘活类项目●获得授牌批复园区●专业化公共服务平台●开放共享服务平台●产业聚集度高的园区●军民融合特色园●人才公租房房租支持●公租房体系外人才住房房租支持●“三城一区”项目●中心城与郊区分园合作●京津冀区域合作项目●人才公租房贷款贴息7个支持方向16个支持点中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK三、政策解读支持对象开展智慧中关村示范试点的项目单位。向园区辐射转移和落地重大科技成果转化项目、“高精尖”产业项目、公共服务平台的创新主体；服务示范区企业的人才住房保障项目的投资、建设或管理单位；在中关村示范区范围内开展绿色生态园区、特色园区、创新社区、军民融合园建设和存量空间资源盘活改造的投资、建设或运营管理单位；开展整体绿色生态建设；鼓励申报国家绿色生态示范城、北京市绿色生态示范区；探索生态建设机制创新；促进园区绿色低碳发展。支持方向支持标准按照已完成项目生态建设投资的40%给予资金支持，最高不超过1000万元。生态建设投资包括生态智慧或节能环保技术、产品、服务的投入金额累计总数。三、政策解读---绿色生态园区建设中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK由原来对单个项目支持调整为对整体生态园区建设的支持，强调整体效果。申报单位须已编制生态规划或实施方案，以此为依据进行整体申报。政策调整变化三、政策解读---绿色生态园区建设中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK项目在示范区范围内，规划范围不少于40亩或建筑规模不少于3万平方米；申报单位已完成生态建设规划或实施方案编制；申报项目覆盖领域不少于5个，申请支持项目不少于3个、领域不少于2个；申报项目已完工。相关说明对已获得国家绿色生态示范城、北京市绿色生态示范区批复的项目，免除申报条件1、2的审核。对采用社会资本参与的项目，申报单位须为出资方，出资比例不低于40%。已获得中关村生态建设资金支持项目不予重复支持。申报条件三、政策解读---绿色生态园区建设中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK1.项目申报表；2.生态园区建设规划或实施方案及其专家评审意见或评审会议纪要等；3.项目应用生态智慧或节能环保技术产品和服务的合同（复印件）；4.项目完工的证明材料及资金往来凭证（复印件）；5.相应园区获得国家绿色生态示范城、北京市绿色生态示范区批复的申报单位需提供相关批复文件（扫描件、牌匾照片）；6.社会资本参与类项目时，申报单位作为项目的出资需提供相关证明材料，及项目各出资单位共同签署的同意申报的书面材料；7.实施效益分析报告（应包含园区申报项目的建设内容、采用节能环保技术产品服务情况、生态建设亮点和创新点、经济和生态效益等内容）。8.其他要求的材料。申报材料中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK三、政策解读---绿色生态园区建设中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK三、政策解读---存量空间资源盘活改造支持各类市场主体盘活存量示范区范围内的土地或空间资源，用于高新技术产业发展。支持方向支持主体对盘活土地面积在10亩以上的，给予一次性300万元资金支持。对存量楼宇、厂房等进行内部改造，盘活改造面积在8000平方米以上，给予一次性200万元的支持资金；盘活改造面积在5000平方米至8000平方米，给予一次性100万元支持资金。支持标准项目改造投资单位或运营管理单位。中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK三、政策解读---存量空间资源盘活改造提高支持标准：由土地盘活类项目由原来的200万元调增至300万元资金支持。增加楼宇、厂房改造类支持范围：由原来的改造8000平方米以上给予100万元调增至200万元资金支持；同时增加对8000平方米以下5000平方米以上空间资源盘活项目资金支持，给予100万元。政策调整变化中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK三、政策解读---存量空间资源盘活改造1.申报项目在中关村示范区范围内；2.盘活土地产权清晰、无纠纷；3.改造利用方向符合首都功能定位和园区产业定位，盘活后产业领域不在最新版《北京市新增产业的禁止和限制目录》之列；4.改造开发土地面积不少于10亩;5.获得规划相关部门审批并已开工建设，对分期建设项目以立项为准，同一立项不得重复申报。1.项目申报表；2.申报主体营业执照（复印件）；3.申报项目土地使用权证（复印件）；4.建设项目立项批复（复印件）；5.项目建设用地规划许可证（复印件）；6.建筑工程施工许可证（复印件）；7.改造面积不少于10亩的证明材料；8.三组盘活改造前后对比照片等。(一)闲置低效土地改造开发类项目申报条件申报材料中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK三、政策解读---存量空间资源盘活改造1.申报项目在中关村示范区范围内;2.被改造存量空间资源为合法建设，依法取得且产权清晰；3.楼宇、厂房等存量空间资源改造面积不少于5000平方米；4.改造利用方向符合首都功能定位和园区产业定位；5.改造完成后用于创业孵化或入驻高新技术企业使用面积不少于60%。申报材料1.项目申报表；2.企业营业执照（复印件）；3.楼宇、厂房土地使用证和房屋所有权证、及租赁合同等证明文件；4.改造面积不少于相应面积的证明材料；5.区部门对改造项目颁发的开展创新创业的授牌或相关批复文件（复印件）；或提供改造后入驻高新技术企业使用面积不少于60%证明材料；6.三组盘活改造前后对比照片等。申报条件(二)存量空间资源内部改造类项目中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK三、政策解读---特色园区和创新社区建设支持方向及标准对获得国家相关部门授牌、批复的园区，给予一次性100万元资金支持。对园区搭建专业化的公共服务平台，按搭建及运营平台实际发生费用的50%给予一次性资金支持，最高不超过200万元。对围绕园区特色产业搭建开放共享服务平台，按搭建及运营平台实际发生费用的50%给予资金支持，最高不超过200万元；连续支持不超过2年。对园区特色产业集聚度高的园区，给予一次性100万元资金支持。对符合条件的军民融合特色园，给予园区开发建设或运营管理机构每年不超过50万元的资金支持。中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK三、政策解读---特色园区和创新社区建设特色园区是指围绕示范区“十三五”规划重点发展的产业领域，产业特色鲜明、具有专业化服务能力的产业园区。创新社区是指围绕“高精尖”发展方向，创新要素融合、服务体系完善，实现创新引领和协同的创新功能集聚区。要求：特色园区和创新社区应符合分园发展方向和特色定位，园区总建筑规模不低于3万平方米，且运营管理单位具有独立法人资格，拥有独立团队。中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK三、政策解读---特色园区和创新社区建设申报条件1.获得国家相关部门如科技部、工信部、国家发改委等部门授牌或批复；2.授牌或批复对园区特色发展定位或产业定位有明确要求；申报材料1.项目申请表;2.企业营业执照(复印件);3.国家相关部门批复或授牌的相关文件(复印件)及牌匾照片；4.特色园区或创新社区立项、规划、用地等相关批复文件（复印件）；5.根据需要需提供的其他材料等。(一)获得国家相关部门授牌、批复中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK三、政策解读---特色园区和创新社区建设1.平台已投入运营；平台为独立运营、独立投入的专业化、产业化平台，原则上不包括提供工商注册等双创类公共服务平台；2.实际发生费用原则上为设备购置或租赁、研发、人员、材料等平台搭建费用;3.实际服务园区内企业超过30家。1.项目申报表;2.企业营业执照(复印件);3.平台落地所在产权证明文件及房屋租赁文件合同等资料(复印件)；4.平台服务企业名录及相关服务合同文本复印件（不少于30家）；5.平台搭建或运维费用等文件材料（设备购置或租赁、研发、人员等费用）；6.根据需要需提供的其他材料等。申报条件申报材料(二)园区搭建专业化公共服务平台中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK三、政策解读---特色园区和创新社区建设1.每年实际服务企业超过50家且服务园区外企业占服务企业总数超过30%；2.组织面向全市、京津冀的产业对接活动5次以上或组织具有国内、国际影响力的大赛、论坛等活动。1.项目申请表;2.企业营业执照(复印件);3.平台服务企业名录及相关服务合同文本(复印件)；4.平台搭建或运维费用等证明材料（购买或租赁合同、发票等复印件）以及活动照片等证明材料；5.活动组织照片等相关材料；6.其他需要提供的材料。申报条件申报材料(三)园区搭建开发共享服务平台中关村国家自主创新示范区ZHONGGUANCUNSCIENCEPARK三、政策解读---特色园区和创新社区建设1.入驻率：园区已入驻企业楼宇面积占园区可租售楼宇面积比不低于80%；2.产业集聚度：主导特色产业入驻企业楼宇面积占园区已入驻企业楼宇面积比不低于60%。1.项目申请表;2.企业营业执照(复印件);3.标注有园区总建