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1建立社会主义市场经济体制2一、社会主义市场经济体制的基本框架１、写入宪法２、确立框架３、三大环节十四大后，我国社会主义市场经济发展进入新阶段八届全国人大一次会议，社会主义市场经济写入宪法，标志着有了根本大法的保障。①坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业的经营机制，建立适应市场要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；②建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国外市场相互衔接，促进资源的优化配置；③转换政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；④建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；⑤建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。在上述框架中，市场主体、市场体系和宏观调控体系是三个最为重要的环节。32、社会主义市场经济的基本框架①坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立产权清晰、----------现代企业制度。——培育市场主体②建立全国统一开放的市场体系，促进资源的优化配置。——建立市场体系③转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的宏观调控体系。——建立健全宏观调控体系④建立合理的收入分配制度。⑤建立多层次的社会保障制度。4其中既有生产有形商品和服务的生产性企业，又有进行商品交换的商业企业，实现商品位移的运输仓储企业，融通资金的金融企业，提供信息和管理服务的咨询企业，以及其他中介机构，如律师事务所等。二、培育合格的市场主体——基础性工程1、什么是市场主体？在市场上从事交易活动的组织和个人。它包括自然人、社会组织（赢利性机构、非赢利性机构）。企业从事生产经营活动，以营利为目的的经济组织。是国民经济的细胞。在众多的市场主体中，是最重要、最基本的市场主体。家庭具有劳动者、消费者、投资者等多种经济功能。政府提供公共服务，进行宏观调控，购买产品等。是商品和服务的提供者和生产要素的需求者。是生产和流通的直接组织者。是社会技术进步的直接推动者。52、什么是合格的市场主体有独立的财产权、能自主决策、自负盈亏。思考：计划经济体制下，国有企业是真正的市场主体吗？不是。计划经济条件下，政企不分，企业没有自主权，只是政府的附属物。3、如何使国有企业成为真正的市场主体？转换国有企业的经营机制，建立现代企业制度。6４、现代企业制度——国有企业改革的方向以规范的产权制度为主体，以有限责任制度为特征，以公司制为主要形式的新型企业制度。现代企业制度的特征：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。7假定现有国有资产2000万元：分别以、350万元、400万元、600万元、650万元投资A、B、C、D四个股份有限公司，假定A、B、C、D四个公司的资本都为1000万元。在四个公司中其它股东投入的资本都分别小于100万元，因此国有资产在A、B、C、D四个企业中都能控股，这2000万元的国有资产就能控制4000万元的资产，如图所示：8国有资本控股示意图2000万元350万元400万元600万元650万元A:1000万元B:1000万元C:1000万元1000万元9工作步骤：试点阶段：100家国有大中型企业建立现代企业制度18个城市进行“企业优化资本结构”试点56家企业集团进行“发展跨地区、跨行业、工技贸相结合的企业集团试点”集中力量抓好1000家关系国计民生的重点国有骨干企业，对其资产实行监管推广阶段：2001年底，76%共计3322家国有重点企业实行了公司制改造，企业获自主经营权个体、私营创造了30%的GDP。户数从业者注册资本个体2433万4760万3436亿私营203万2714万18212亿10三、建立完善的市场体系----重要环节1、市场：商品交换的场所。(狭义)商品交换关系的全部总和.(广义)2、市场体系：由各类市场组成的有机整体。113、市场体系的构成消费品市场（批发、零售）商品市场生产资料市场金融市场(如：同业拆借、证券市场)劳动力市场（职业介绍所、人才交流中心）生产要素市场技术市场（科技成果交易会）信息市场（信息中介、咨询）房地产市场（买卖、租赁、转让）12统一性:统一的大市场是充分发挥市场功能的基本条件之一。开放性：封闭的市场中,资源无法自由流动.因此既要对内开放,又要对外开放.竞争性：竞争是市场经济活动的基本动力------竞争形成的价格能准确反映资源稀缺程度,且对商品生产者和经营者形成压力。有序性：有序是市场经济运行的基本要求。4、为什么要建立完善的市场体系？市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。只有建立完善的市场体系，才能充分发挥市场的基础性作用，实现资源优化配置；为我国社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。135、步骤：A、加快发展生产要素市场B、深化价格管理体制改革（市场形成价格）14探究3：P89（1）市场在市场经济中起基础性作用。培育完善的市场体系，有利于促进资本等生产要素的自由流通，充分发挥市场在资源配置中的基础作用。（2）材料一说明我国的市场体系初步建立起来。材料二说明，随着市场体系的发育，价格管理体制改革深化，市场形成价格的机制逐步形成。市场已逐步取代计划成为调节资源配置的主要手段，在市场经济中发挥基础性调节作用。15四、建立有效的宏观调控体系——前提1、什么是宏观调控？国家综合运用经济、法律、行政等手段对经济进行的调节和控制。2、为什么要加强宏观调控？宏观调控是现代市场经济的重要组成部分。为了弥补市场的不足。也是社会主义公有制和共同富裕的要求。164、宏观调控的任务和具体目标任务:保持国民经济总量基本平衡,实现经济结构的优化,引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。基本目标：经济增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡。175、国家宏观调控的手段(1)、经济手段（为主）。根据价值规律的要求，运用各种经济杠杆进行调控。主要有价格、税收、信贷、利率、汇率、工资、经济计划规划等。(2)、法律手段（保证）。加强经济立法、执法。(3)、行政手段（补充）。凭借行政权力，采取带有强制性的命令进行调控。186、宏观调控的方式宏观调控有直接调控和间接调控两种方式。直接调控是指国家用行政手段和指令性计划直接对微观经济单位进行的调控。间接调控是指国家运用经济手段通过市场机制来实现的宏观调控。两种宏观调控方式相区别的主要标志是国家采取的宏观调控手段是否通过市场机制这一中间环节来发挥作用。7、形成政府职能转变+宏观经济管理体制改革19探究4:P90（1）经济体制改革，解放了生产力，促进了我国经济的快速发展。经济体制改革是经济发展的动力,经济发展是经济体制改革的目的。（2）数据二表明我国已初步建立起社会主义市场经济体制。20（2009年天津卷）材料二胡锦涛在伦敦金融峰会上指出：“虽然国际金融危机对中国实体经济的不利影响继续显现，但中国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有发生根本变化，支撑中国经济持续较快发展的根基没有动摇。”（2）运用经济学常识中社会主义市场经济体制的相关知识，分析我国经济发展基本态势没有发生根本变化的主要原因。（9分）①公有制为主体，增强了国家对经济的控制力。②不断完善的市场体系，为经济发展提供了良好的运行基础。③强有力的宏观调控体系，增强了政府调控经济的有效性。21（2012年海南卷）【经济学常识】阅读材料，完成下列问题。改革开放以来，我国经济体制改革经济了艰辛的探索过程，结合经济学常识，在①—④处填上恰当的内容。时间会议关于经济体制改革目标模式的论断1982年党的十二大计划经济为主，市场调节为辅1984年党的十二届三中全会我国社会经济是①。1987年党的十三大我国经济体制是计划与市场内在统一的体制；国家调节市场，市场引导企业1992年党的十四大②。上表反映了我国以③为导向的经济体制改革历程，确立这一导向是为了发挥④。22考点三.完善社会主义市场经济体制的必要性（1）完善我国社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要。（2）完善我国社会主义市场经济体制，是这一体制自身发展的内在要求。（3）完善社会主义市场经济体制，有利于实现科学发展。（4）完善社会主义市场经济体制，是提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。234、（2012年天津卷）(3)“南方谈话”后，我国社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在。运用《经济学常识》相关知识简述，为什么还需要完善社会主义市场经济体制。（8分）①是进一步解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度优越性的需要。②是社会主义市场经济体制自身发展的内在要求。③是实现科学发展的需要。④是提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。（其他答案言之有理，可酌情给分）24考点四：完善我国社会主义市场经济体制的主要任务——内容来自哪里？1、坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。2、健全就业、收入和社会保障制度，扩大就业，规范分配，实现社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。3、建立完善的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。4、完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性。255、建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制、形成促进区域经济协调发展的机制。6、建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约、环境友好型社会，是实现我国社会主义市场经济持续发展的需要，可以提高我们的整体竞争力。社会主义市场经济体制的建立和完善，是一项前无古人的开创性事业。它不仅是一项艰巨复杂的系统工程，必然也是一个长期曲折的过程。在科学发展观的统领下，随着我国改革的深化和体制的完善，随着社会主义和谐社会的构建，祖国的明天一定会更美好。26(年宁波市高三“十校”联考)我国社会主义市场经济体制进一步完善，坚持“以人为本、关注民生”的宏观调控措施，如“全方位促进就业增长”、“增加保障性住房供给”、“加大对低收入家庭的补贴和救助力度”等，并提出到2020年我国农民人均纯收入比2008年翻一番，基本消除绝对贫困现象。这些让广大人民群众不断从和谐社会建设中得到实惠，使和谐社会建设成为广大人民群众的自觉行动，直到做到在共建中共享、在共享中共建。(1)分析说明我国完善社会主义市场经济体制的必要性(4分)(2)结合上述材料，运用完善社会主义市场经济体制主要任务的知识，如何才能让老百姓“在共建中共享，在共享中共建”？(6分)27（1）是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义优越性的需要；是社会主义市场经济体制自身发展的内在要求；可以为解决我国经济发展的不平衡、实现全面小康社会的目标提供制度保证（---？）；是扩大开放、增强我国国际竞争力的需要(任意两点得4分)（2）完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者的比重；把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，实行积极的就业政策；建立和我国发展水平以及各方面承受能力相适应的多层次的社会保障体系。(每点2分，围绕主要任务回答可酌情给分)28适应社会主义市场经济发展的要求，加强和完善宏观调控，必须转变政府职能。转变政府职能的基本原则是：“政企分开，宏观管住，微观放开。”概括起来，要实行以下三个方面的转变。第一，由直接管理为主向间接管理为主。在过去的计划经济体制下，政府通过下达各项指标，规定企业的各项经济活动，对企业的产供销、人财物实行直接管理，企业成为政府主管机构的附属物。实行社会主义市场经济体制，政府不应再直接具体管理企业的生产经营活动，而应把精力集中到战略性、政策性的问题上，主要运用经济手段和法律手段，通过市场机制引导企业。★如何转变政府职能？29第二，由微观管理为主转向宏观管理为主。在过去的计划经济体制下