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政治制度的革新：（一）中央官制的革新（二）选官制度的革新军事制度的革新：（一）府兵制（二）募兵制经济上：赋役制度的革新（一）租庸调制（二）两税法一、三省六部制1、背景：（1）隋唐结束了三国两晋南北朝的分裂局面，实现了大一统。（2）三公制存在弊端：易造成丞相专权；分工不明确，办事效率低（3）汉魏以来中央官制的不断发展为中央官制的革新奠定了基础2、目的：为了加强专制主义中央集权——中央官制3、革新：（1）确立：隋文帝在中央确立了三省六部制度（2）完备：唐太宗进一步明确三省的职权，尚书省下设六部4、三省六部制的主要机构及职能（主要内容）门下省（审核）尚书省（执行）中书省（草拟）皇帝吏户礼兵刑工★三省六部制的运行机制：皇帝诏令→中书省（草拟和颁发）→门下省（审核）→尚书省（执行）→六部（分管）“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”5、特点：（1）职权有分工，也有合作，相互牵制和监督；（2）三省的分工使宰相的权力一分为三，且三省的长官大都品级较低；注：加强中央集权制有了新发展，从由集权方式解决中央与地方的矛盾发展到用分权的方式解决君权与相权的矛盾。6、作用：（1）使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量；（2）削弱了相权，加强了皇权；（3）是我国官制史上的重大变革，中央官制基本定型，此后历朝基本上沿袭这种制度，它标志着封建政治制度的成熟。（专制主义中央集权制的进一步完善）思维拓展：1、秦初创专制主义中央集权制度存在两大基本矛盾：（1）中央集权与地方割据的矛盾；——主要通过收权和监察来解决。（2）君权与相权的矛盾；——主要通过分散宰相权力解决。2、从秦汉到隋唐时期，中央官制的变化趋势是什么？宰相的权力因不断分散而削弱，皇帝的权力不断加强。参众两院立法总统内阁行政联邦法院司法总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法观察下面示意图,说说美国政治体制的特点三权分立，权力互相制约与平衡请同学根据所学知识回复下面的贴子：隋唐形成并最终确立了三省六部制度。这是一种比较行之有效的政权组织形式，它优化了政府结构，提高了政府工作的效率和正确性，在当时，可以说是世界上最优越的政府管理形式。然而它较之西方的三权分立有何不同？为什么这么一个互相监督，乃至对王权的限制的机构，没有继而形成更“民主”的机构，相反走向了它的反面，而且越走越远，反观西方却与我们恰恰相反呢？——摘自陕西师大历史文化学院西岳论坛1、三省六部制与近代西方的“三权分立”体制有何本质性的区别？2、近代西方的“三权分立”体制得以确立的深层社会原因是什么？是否君主专制推翻君主专制或者没有经历过专制社会3、比较唐朝三省六部制与美国三权分立有何异同。不同点：唐朝的三省是封建权力机关，主要是政令与行政权力的分散，最终有利于皇帝集权（专制）。美国的三权分立是行政、立法，司法等权利的分散，是为了防止集权，确保资本主义自由、民主的实行。相同点：都是通过权利的分散达到中央政府部门互相制约与平衡，防止集权。例：贞观年间，唐朝中央政府三省的运作机制是（）A、尚书——中书——门下B、尚书——门下——中书C、中书——门下——尚书D、门下——中书——尚书例：唐太宗在谈到中央某机构的职权时说：“诏敕如有不稳便，皆须执论”这个机构应是A．中书省和门下省B．尚书省和中书省C．尚书省和门下省D．礼部和吏部例：隋唐时期开创的三省六部制的特点不包括（）A、限制专制B、分工明确C、相互牵制D、相互配合例：唐朝政权中，处于行政节制中心重要位置的是A．中书省B．尚书省C．门下省D．六部例：隋唐的三省六部制完善了自秦以来的中央集权制度，其积极的意义在于（）A、解决了中央与地方的矛盾B、有利于选择人才，保证政治清明C、加强了皇权D、中央机构有明确的分工与制约，提高工作效率二、科举制的创立和完善1、含义：科，是考试科目；举，是选拔人才；科举制是我国古代通过考试选拔官吏的一种制度——选官制度(2)统治阶级的主观愿望：①将选官权力收归中央,加强中央集权;②扩大封建统治的阶级基础。(1)历史发展的客观潮流：①经济上:封建经济发展,庶族地主的经济实力壮大②政治上:士族门阀衰落,庶族地主兴起，他们要求参与政权.九品中正制已无法维持。2、科举制开创的原因：隋文帝—废除九品中正制,开始用分科考试的方式选拔官吏；隋炀帝—始建进士科，科举制形成隋朝创立唐玄宗(开元)—任用高官主持考试,提高科举考试地位,后成为定制唐太宗(贞观)—增加了考试科目，以进士、明经两科为主；武则天—增加科举取士的人数,首创殿试和武举；唐朝完善3、隋唐科举制创立和完善的过程思考：隋唐的科举制与九品中正制相比有何特点？九品中正制度：魏晋南北朝时期的一种选官制度，选官注重门第4、特点：（1）不再以家世名望为选官标准，而是通过考试选拔官员；（2）把选拔官吏的权力从地方士族地主手中收归中央（加强皇权）5、评价积极(1)冲破世家大族垄断仕途的局面,抑制士族门阀势力的发展；(2)扩大了官吏来源,扩大了封建统治基础；(3)提高官员文化素质；(4)加强了中央集权，有利于政局稳定;(5)促进文化发展，尤其是唐诗发展;(6)影响深远：科举制度为后代历朝所沿用,为日本、朝鲜等国所采用,为中外文化交流作出贡献；(7)有利于公平、公正，有一定的合理性。消极(1)造成士人把精力集中于应付考试,忽视了实用性的学问;(2)同年登科的进士易结成“朋党”,’朋党之争”成为唐朝后期政治黑暗的重要因素,加剧唐朝的走向衰亡.思维拓展：依据上述分析，你对科举制的创立和完善有何看法？（结合经济、政治角度分析）①科举制的实行是封建经济发展和庶族地主阶级地位上升的产物，适应了统一的多民族国家发展的要求，是历史的进步；②科举制实行的目的是加强中央集权，巩固国家统一，扩大统治基础；③科举制虽扩大了官吏的标准，但仍是代表地主阶级利益的选官制度，根本上是服务于封建统治阶级的。思维拓展:汉代实行怎样的选官制度，其后又是如何演变的？汉、唐选官制度有何不同？反映了什么实质问题？演变(1)汉代察举制（举孝廉）和皇帝征召制度；(2)最初重德才，到东汉中后期重视门第声望，其后逐步发展为魏晋南北朝的九品中正制（注重门第声望）；(2)唐代实行科举制；三大选官制度比较时期两汉时期魏晋南北朝隋唐时期制度察举制九品中正制科举制选拔途径选拔标准自下而上推荐中央采用考试方式选拔西汉至东汉前期根据才能和品德；主要依据考试成绩（才能）自下而上推荐依据门第族望东汉后期依据门第族望实质：把官员的选拔权收归中央,加强中央集权.反映专制主义中央集权制度的加强。例：隋唐以来的历代封建统治者都以科举考试选拔官员，根本原因是科举制A、以儒家思想为考试内容B、有利于统治阶级选拔人才C、能推动教育事业的发展D、有利于封建专制统治的巩固例：其作用不包括（）A、强化了封建国家的统治基础B、调整了统治阶级内部的关系C、削弱了士族地主的势力D、禁止了士族地主入朝作官例：下列现象较能反映唐朝进士科难考的有（）①三十老明经，五十少进士；②大者登台阁，小者任郡县；③缙绅虽位极人臣，不由进士终不为美；④太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头A、①②B、③④C、①④D①③“长策”指唐代科举制度，“英雄”指腹有真才实学的人.这句话意为唐太宗的科举政策使得英雄白首功名，为了科举耗费一生的精力.这是唐人赵嘏(gu)的诗,见《唐摭言》,形象地刻画出进士登第的难度。试题演练1．隋唐实行科举制的进步意义主要是()A．扩大了封建统治的社会基础B．对皇帝的专制权力有一定抑制作用C．促进了科技文化的发展D．削弱了显贵的特权(2001全国文综高考题)A2、唐朝科举制规定：“考核资叙郡县乡里名籍——内外族婚——（严禁）刑家之子、工商殊类（应试）。这一史料说明唐朝科举考试()①有资格限制②以门第出身为标准③反映了统治阶级重视农商的观念④努力维护地主阶级的利益A①③B①④C①②③④D①②③A试题演练3.隋唐以来历代君主都重视科举制度,其根本原因是A.有利于选拔人才B.有利于巩固专制统治C.以儒家思想为核心D.得到了不断完善B4.科举制的实行从本质上反映了A.封建国家选拔官员的需要B.发展教育和文化的需要C.社会经济发展和阶级关系变动D.庶族地主掌握政权的需要C试题演练5．阅读材料：(2006年四川高考文综试题)缙绅虽位极人臣，不由进士者，终不为美。－－《唐摭言》高祖（隋文帝）既受命，……置三师、三公及尚书、门下……等省。－－《隋书－百官志》隋唐时期，在政治经济制度方面出现了许多重大变革。材料中分别反映了隋唐哪些制度的改革与创新？（3分）结合所学知识指出其主要的创新之处。（6分）科举制，采用考试的方式选拔官吏。三省六部制，形成分工合作、相互牵制监督的完整严密的封建官僚体系。二、科举制（选官制度）一.三省六部（中央官制）(二).经济制度(一).政治制度一、均田制1、时间：北魏孝文帝改革时，实行均田制，2、性质：是我国封建社会的一种土地制度按人口分配土地的制度，它只分配国家掌握的土地，不触动地主的原有土地.这说明封建土地私有制不够发达3、均田制的主要内容：（1）、国家将掌握的土地实行分配，给农民一定的田地。（2）、土地不得买卖。（3）、授田农民每年必须交纳一定的租调，丁男负担一定的徭役和兵役。4、作用有利于农业生产的恢复发展；有利于赋税收入和徭役征发；是隋唐实行租庸调制和府兵制的基础。5、被破坏的原因：随着生产力的提高，封建经济的繁荣，土地兼并和土地买卖盛行，均田制破坏.二、租庸调制（赋役制度）1、阅读课本69页第三段，找出租庸调的含义，并思考实行的原因和条件含义：A．成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫作“租”；B．缴纳定量的绢和布，叫作“调”；C．服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫作“庸”。原因：隋唐都经历了战乱，建立初期，社会生产需要恢复，农民迫切需要土地和劳动时间条件：封建国家掌握了大量无主荒地。2、租庸调制的作用69页第四段二、租庸调制（赋役制度）1、阅读课本69页第三段，找出租庸调的含义，并思考实行的原因和条件含义：原因：隋唐都经历了战乱，建立初期，社会生产需要恢复，农民迫切需要土地和劳动时间条件：封建国家掌握了大量无主荒地。2、租庸调制的作用69页第四段中国古代与均田制相应的赋税制度是A.租调制B.摊丁入亩C.一条鞭法D.两税法二、租庸调制（赋役制度）1、阅读课本69页第三段，找出租庸调的含义，并思考实行的原因和条件含义：原因：隋唐都经历了战乱，建立初期，社会生产需要恢复，农民迫切需要土地和劳动时间条件：封建国家掌握了大量无主荒地。2、租庸调制的作用69页第四段3、租庸调制的性质隋唐实行的建立在均田制基础上的赋役制度二、租庸调制（赋役制度）1、阅读课本69页第三段，找出租庸调的含义，并思考实行的原因和条件2、租庸调制的作用3、租庸调制的性质隋唐实行的建立在均田制基础上的赋役制度4、租庸调制的演变北魏隋朝唐朝前期天宝年间租调制沿用租调制，但租调数量比北周轻，农民服役时间也短。后来部分推行以庸代役，“民年五十，免役收庸”①原则：轻徭薄赋②原因：吸取隋亡教训;唐经济衰败,财政困难③实行租庸调制无法维持均田制被破坏例：唐初租庸调制的纳绢代役的最大作用是：A、减轻了农民的经济负担B、放松了对农民的人身控制C、保证了农民的生产时间D、保证了农民的土地所有权2、目的：时间和人物：3、内容：三、两税法1．历史背景唐中期以来均田制破坏、租庸调制无法维持。政府财政收入大大减少。为了解决财政困难；780年；唐德宗接受宰相杨炎的建议每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税；取消租庸调和一切杂役、杂税；一年分夏季和秋季两次纳税。A、征税标准以人丁为主变为以财产为主[最大特点]B、税种简单化C、纳税由不定时变为基本定时4、特点：5．意义①②③④6.概括西汉至唐中期赋税制度的演变及趋势思考：结合P78小字内容，谈谈两税法有何局限性？弊端:(1)土地兼并越来越严重(2)大地主隐瞒财产,向农民转嫁负担(3)政府增加许多苛捐杂税,农民负担更严重6.概括西汉至唐中期赋税制度的演变及趋势演变：西汉：实行编户制