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交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-2004修订概要孟书涛研究员交通部公路科学研究所交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC《公路工程质量检验评定标准》1994年3月6日交通部发布《公路工程质量检验评定标准》(JTJ071-94)，并于1994年10月1日开始实行。1998年11月3日交通部发布《公路工程质量检验评定标准》(JTJ071-98)，并于1999年7月1日开始实行。2004年9月2日交通部发布《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80-2004)，并于2005年1月1日开始实行。本标准成为了公路工程建设中必须严格执行的主要技术法规，对于加强工程技术管理和质量监控起到了重要作用。交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC《公路工程质量检验评定标准》本标准的特点技术标准涉及工程管理内容使用范围广，由于地区、技术水平的不同，使用过程中易出现偏差和争议交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC编制与修订依据中华人民共和国公路法1999年10月31日中华人民共和国主席令第二十六条公路建设必须符合公路工程技术标准。承担公路建设项目的设计单位、施工单位和工程监理单位，应当按照国家有关规定建立健全质量保证体系，落实岗位责任制，并依照有关法律、法规、规章以及公路工程技术标准的要求和合同约定进行设计、施工和监理，保证公路工程质量。第三十三条公路建设项目和公路修复项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC编制与修订依据《建设工程质量管理条例》国务院2000年1月30日第279号令第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。第四十三条国家实行建设工程质量监督管理制度。…国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC编制与修订依据《公路工程竣(交)工验收办法》交通部2004年第3号令第八条第二款施工单位按交通部制定的《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；第十二条项目法人组织监理单位按《公路工程质量检验评定标准》的要求对各合同段的工程质量进行评定。交通部相关技术标准与规范《公路工程技术标准》以及设计规范、施工规范等相关课题科研成果交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC全国公路与高速公路通车里程km我国公路建设发展形势8010012014016018020019841986198819901992199419961998200020022004年万公里01122334万公里公路总里程高速公路里程交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC《标准》修订的必要性建设速度快，质量问题突出，路面结构早期损坏严重；计分繁琐，重点工程相互攀比预定高分，出现了高分不一定能确切反映工程实际质量的现象；外观评定结果因人而异，随意性强，难于达到评判标准一致，可操作性差；在总结近几年工程建设中出现的新技术、新工艺、新结构的基础上，需要增加有关内容的检评方法和质量检验评定标准，如长大跨径桥梁的检测评定等；交通工程、环保工程方面的质量检验评定标准需要补充；与新出台的国家标准相衔接一致。因此本项目于2001年10月由交通部批准立项修订交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC修订原则的确定—修订咨询会2002年5月，修订组邀请交通部、路桥集团、中交设计院、北京、河北、山西、浙江、江苏、陕西、四川、重庆和广东等10个省区的近20位专家进行修订原则咨询会，确定了如下7条原则：1、保持现行质量评定标准总体框架不变，仍沿用评分和合格率双指标控制的方法。但另增加确定分项工程关键实测项目及其最低合格率和极限低值的内容。建设高峰期行政法规尚未修改控制关键指标2、质量评定方法单独列为一章，进一步明确质量评定的作用、方法和程序。3、本标准的使用范围主要为施工过程质量控制。交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC修订原则—修订咨询会4、本标准的适用对象除仍维持原标准中的质量监督部门、监理单位和施工单位外，也适用于建设单位进行工程质量管理，另外增加了有资质的质量检测机构也可以按照本标准对工程质量进行检测评价。5、增加环保工程质量检验评定内容，增加和调整其它章节的内容。6、进一步提高标准的可操作性和适用性。7、随标准的修订，开发工程质量检验评定软件，方便各单位使用。交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC修订过程—修订大纲评审会与征求意见2001年12月完成修订大纲评审，邀请交通部、路桥集团、北京、山西、浙江、四川、江苏、重庆、陕西、辽宁、广东、云南等12个省区的近28名专家进行评审。2002年8月，修订组完成《标准》修订初稿，但由于与《竣工验收办法》有所矛盾，因而在2002年10月参加了于山东烟台召开的《竣工验收办法》征求意见会后，对初稿重新进行了修改，以便在主要问题上一致。2002年11月，修订组完成《标准》修订第二稿，并发放全国征求意见。2003年3月，在以上12个省区的基础上，增加了黑龙江、吉林、上海、安徽、福建、广西、贵州、新疆、甘肃等省区共21个省区30位专家对《标准》的征求意见稿进行了评审。交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC征求意见—《征求意见稿》征求意见2002年12月~2003年2月质量监督站371746%发出份数反馈份数比例监理公司261142%施工单位8229%建设单位14425%交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC修订过程—《征求意见稿》评审会交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC〈征求意见稿〉评审会上主要意见：将工程质量评定的程序、关键项目及其要求、基本要求检查等内容列为强制性条文，最后未采纳。为了保证工程质量，分项工程质量合格等级的评分标准应适当提高，将分项工程质量合格等级的评分标准由70分提高到80分，最后调整。关键项目的最低合格率标准也应有所提高、由最初建议的85%提高到90%，最后采纳。评为不合格的分项工程，经加固、补强、返工或整修后，扣减得分的问题应视情况区别对待，评为不合格的分项工程当改变了外形尺寸或留有永久性缺陷时应扣减得分，最后采纳。修订过程—《征求意见稿》评审会交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC修订过程2003年7月完成《标准》修订送审稿，邀请交通部及全国25个省区的35名专家对送审稿进行评审。解决主要问题收集修改意见约800条，采纳约200条确定工程质量合格等级分数标准与〈竣工验收办法〉的进一步协调交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC修订过程—送审稿审查会交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC修订过程—送审稿审查会交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC修订过程—送审稿审查会交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC修订过程—送审稿审查会交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC关于《公路工程质量检验评定标准》的编号2004年3月最后修订完成，报交通部审批2004年7月完成校对2004年9月交通部发布公告2005年1月1日开始执行根据新的《公路工程标准体系》（交公路发[2002]288号）本标准的体系编号为JTGF80本标准的分册编号为JTGF80/1本标准的颁布年份为JTGF80/1-2004交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC公路工程质量检验评定标准JTGF80-2004第一册土建工程前言1总则2术语3工程质量评定方法4路基土石方工程5排水工程6挡土墙、防护及其它砌石工程7路面工程8桥梁工程9涵洞工程10隧道工程11交通安全设施12环保工程附录条文解释第二册机电工程前言1总则2术语3工程质量评定方法4监控设施5通信设施6收费设施7低压配电设施8照明设施9隧道机电设施附录条文解释修订内容第1、2、3、4、5、7、11、12章、附录A-K第一册前言1总则2术语3工程质量评定方法4路基土石方工程5排水工程6挡土墙、防护及其它砌石工程7路面工程8桥梁工程9涵洞工程10隧道工程11交通安全设施12环保工程附录条文解释交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC1总则将原标准中第一章总则部分的1.01目的和适应范围1.06与相关规范关系1.08特殊工程共三条保留在总则中，并适当充实形成新的总则1.0.1目的1.0.2适用范围与对象1.0.3与相关规范关系1.0.4特殊工程交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC1.0.1目的为了加强公路工程质量管理统一公路工程质量检验标准和评定标准保证工程质量制定本标准原标准本标准包括公路工程的质量标准和评定标准，是检验评定公路工程质量和等级的标准尺度。交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC1.0.2适用范围与对象本标准适用于四级及四级以上公路新建、改建工程的质量检验评定，其环保、机电工程部分按相应具体规定执行。扩展到了四级公路工程的检验评定增加了环保、机电工程的检验评定去掉了各级公路工程大、中修养护工程的检验评定原标准本标准适用于三级及三级以上公路的新建和改建工程，四级公路和各级公路的大、中修工程可参照使用。交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC1.0.2适用范围与对象本标准适用于公路工程建设质量监督部门对工程质量的检查鉴定建设单位对工程的质量管理工程监理单位对工程质量的检验评定施工单位自检和分项工程的交接验收质量检测机构对工程质量的检测评价增加了建设单位和检测单位两个对象原标准本标准适用于公路工程质量监督部门对工程质量的检查鉴定、监理工程师对工程质量的抽查认定、施工单位自检和分项工程的交接验收，是公路工程交工验收和竣工验收的质量评定依据。交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,MOC1.0.3与相关规范关系公路工程质量检验评定应以本标准为准，质量标准与其他规范不一致时。同时期的以本标准为准：宜以颁布年份最新者为准在公路施工、质量管理和工程质量检验评定中，除应符合本标准外，尚应符合现行国家、交通部颁布的相关规范的规定。原标准公路工程质量检验评定应以本标准为准。少数质量标准与施工规范不一致者，宜以颁布年份最新者为准。交通部公路科学研究所ResearchInstituteofHighway,M