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山东省企业环境报告书编制指南CorporateEnvironmentalReportEstablishmentGuidelineinShandongProvince编制说明《山东省企业环境报告书编制指南》编制组二00八年十一月目录1概述.......................................................................................................................................11.1指南编制的必要性和意义................................................................................................11.2编制依据和主要参考资料................................................................................................22编制技术路线.......................................................................................................................43指南的适用范围和指导原则...............................................................................................43.1适用范围............................................................................................................................43.2指导原则............................................................................................................................54指南内容说明.......................................................................................................................64.1报告书总体框架................................................................................................................64.2企业高层致辞....................................................................................................................74.3企业概况及编制说明........................................................................................................84.4环境管理状况....................................................................................................................94.5环保目标..........................................................................................................................124.6降低环境负荷的措施及绩效..........................................................................................144.7与社会及利益相关者关系..............................................................................................225相关附件.............................................................................................................................24附录A国内外典型企业环境报告书指南索引...................................................................2411概述1.1指南编制的必要性和意义21世纪被称为“环境的世纪”，这意味着人类社会在保持经济持续增长、满足物质需求的同时，必须有效改善环境污染状况，保护生态环境，提高生活质量。长期以来，我国的经济增长主要采用大量消耗资源和污染环境为代价的掠夺式发展。资源的高投入、高消耗和高污染排放造成了严重的环境污染和生态破坏，已经成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素。因此，保护资源、促进节能减排、建设资源节约型和环境友好型社会已经成为我国当前面临的一项十分紧迫的战略任务。但在环境污染治理方面仅凭环保等少数行政管理部门的力量是远远不够的，需要建立一种企业自主环保、政府积极引导、公众广泛参与的三元环境管理机制。企业环境报告书编制指南的完成和推广可以极大促进三元环境管理机制的形成，主要体现在以下3个方面：1.1.1规范企业环境信息公开，促进企业承担社会责任我国企业自主公开环境信息的情况并不多，公开的企业环境信息少而且不规范。企业环境报告书编制指南能有效规范企业环境信息公开，指导企业对其经济、环境和社会业绩进行透明、准确、合理地描述，并确保将环境信息全面、及时地传递给公众。同时，企业环境报告书编制指南的推广能够使社会及公众对不同企业经济、环境和社会业绩进行比较，很大程度上促进企业不断完善环境管理，加大节能减排力度。1.1.2促进国家相关法律法规的实施当前，环境污染事故频繁发生，环境投诉以30%的速度增长，环境问题已经成为引发社会矛盾的主要因素之一。为建立企业环境信息公开制度，国家先后颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境信息公开办法（试行）》等一系列法律法规，但这些法律法规并未对一般企业环境信息公开形式、公开内容作具体规定。企业环境报告书编制指南可作为以上法律的技术支持，增加相关法律法规的可操作性，促进国家相关法律法规的顺利实施。1.1.3推动公众参与企业环保活动随着我国环保事业的逐步推进，公众参与环保的深度和广度进一步扩展。但由于缺2乏有效的制度保障，对谁公开、公开什么、如何公开等问题还缺乏可操作性规定，公众虽有参与的热情，却苦于不了解相关信息、缺乏相应的参与途径，其参与热情难以转化为环保强有力的推进力量。企业环境报告书编制指南明确了信息公开主体和公开对象，使企业环境报告书成为企业与公众交流的桥梁，促进“新公益精神”的广泛建立。1.2编制依据和主要参考资料1.2.1编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国清洁生产促进法》（3）《中华人民共和国环境影响评价法》（4）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）（5）《环境信息公开办法（试行）》（环发〔2007〕35号）（6）HJ/T273行业类生态工业园区标准（试行）（7）HJ/T274综合类生态工业园区标准（试行）（8）HJ/T275静脉产业类生态工业园区标准（试行）（9）GB/12801生产过程安全卫生要求总则1.2.2主要参考资料[1]潘岳.生态文明与可持续发展.《绿叶》杂志创刊15周年纪念研讨会，2007年2月3日.[2]王军，汤大伟.企业环境报告书期待中国指南[J].环境经济，2007，第43期:42~46.[3]孙振清.实行企业环境报告制度推动企业可持续发展.西北农林科技大学学报,2005，1(5):101~105.[4]王军，汤大伟，张琦.建立中国企业环境报告书制度的建议.中国人口•资源与环境,2007,17(5):250~252．[5]张太海.资源整合、环境管理与企业可持续发展[J].河南大学学报,2005,45(6):59~62．[6][7][8]王军，岳思羽，汤大伟.对于我国推行政府绿色采购的思考.中国发展,2007,7(1):27~30．3[9]孙振清.实行企业环境报告制度推动企业可持续发展[J].西北农林科技大学学报,2005，5(1):101~105.[10][11]汤大伟，王军，于德强，刘保森.建立中国企业环境报告制度应注意的几个问题——基于海尔发布环境报告书的思考.青岛市第六届学术年会论文集2007年,201~203.[12]班建.海尔发布环境报告书.中国环境报，2006年12月14日.[13]王金南.建立中国企业环境报告制度的初步设想.环境科学研究,2004,4(17):33~36.[14]肖华.企业环境报告研究.博士学位论文：6~8，2001.[15]余晓泓.日本企业的环境经营.中国人口•资源与环境，2003，5（13）：105~106.[16]孙振世.加快企业环境报告建设.中国环境报，2004年7月06.[17]东芝集团.东芝2005年企业社会责任报告书.[18]NEC集团.NEC2002年度企业环境报告书.[19]索尼公司.索尼2005年企业社会责任报书.[20]富士通公司.富士通2005年可持续发展报告书.[21]佳能公司.佳能2006年可持续发展报告书.[22]松下集团.松下2005年可持续发展报告书.[23]东京电力公司.东京电力2006年可持续发展报告书.[24]新日本制铁公司.新日本制铁2006年环境社会报告书.[25]王军，谢锋，汤大伟，谭丕功.中国企业环境报告制度[M].北京：中国环境科学出版社.[26]海尔集团.海尔2005年环境报告书.[27]海尔集团.海尔2006年环境报告书.[28]海尔集团.海尔2007年环境报告书.[29]华电青岛发电有限公司.华电青岛发电有限公司2006年环境报告书.[30]王军，汤大伟，谭丕功等.关于企业环境报告书制度相关问题的研究.中国环境科学学会学术年会优秀论文集2008年，1585~1590.42编制技术路线在借鉴国内外企业环境报告书相关研究成果的基础上，重点研究企业环境报告书的概念框架和基本内容，分析其基本特征和共性，并针对在国内的推行进行可行性分析，制定适于我国推广应用的环境报告编制指南；同时根据对我国企业环境信息披露的调查结果及报告书编制实践，构造出一个适合我国可持续发展战略要求的企业环境报告编制的基本框架。主要技术路线见图1。3指南的适用范围和指导原则3.1适用范围本指南适用于山东省各类企业开展环境报告书的编制。随着资源节约型和环境友好型社会建设与节能减排工作不断深入，本指南希望以下几类企业能够率先开展企业环境报告书的编制：（1）国家环境友好企业；（2）上市企业；（3）获得或正在申请环境标志产品(尤其是环境标志Ⅱ,Ⅲ型)的企业、通过或正在开展ISO14001环境管理体系认证的企业；（4）国家及省级生态工业园区内的企业；（5）根据《清洁生产审核暂行办法》，应实施强制清洁生产审核的企业共性及可行性