广东省公路工程造价文件编制办法

关于发布《广东省公路工程造价文件编制办法（试行）》的通知广东省交通厅粤交基函[2003]212号2003-2-10各市交通局（委）、公路局、省公路局、航道局、交通咨询服务中心、交通工程造价管理站、交通工程质量监督站、省交通集团有限公司:由广东省交通工程造价管理站编制的《广东省公路工程造价文件编制办法（试行）》经我厅组织有关单位和专家审查通过，现批准发布。执行过程中有何问题和意见，请函告我厅基建处，以便修订时参考。联系人：广东省交通厅基建处张钱松（电话：83835328转25111）广东省交通工程造价管理站管培（电话83731097）附件：广东省公路工程造价文件编制办法（试行）2目录第一章总则第二章造价文件项、目、节及工程费用界面第三章公路工程造价文件编制第四章其他3广东省公路工程造价文件编制办法（试行）第一章总则第一条为加强我省公路基本建设工程造价管理，规范公路基本建设工程造价文件的编制，提高造价文件编制质量；反映公路建设项目不同阶段工程造价对应关系；实现公路建设项目工程造价动态管理；建立广东省公路工程造价信息数据库。根据国家、交通部有关规定及《广东省公路工程造价管理办法》（粤交基函{2001}842号），结合广东省公路工程造价管理实际情况，制定广东省公路工程造价文件编制办法。第二条本办法适用于广东省公路工程造价文件的编制。第三条公路工程必须按建设项目开展的不同阶段编4制工程造价文件,规定如下：一、建设项目预可报告（项目建议书）、工可报告阶段，编制工程投资估算；二、建设项目初步设计（技术设计）阶段，编制设计概算（修正概算）；三、建设项目施工图设计阶段，编制施工图预算；四、建设项目施工前准备阶段，编制合同清单预算；五、建设项目施工阶段建立公路工程造价台帐；六、建设项目竣工阶段，编制公路工程竣工决算。第四条各阶段公路工程造价组成,规定为:一、投资估算、设计概算（修正概算）、施工图预算、竣工决算等费用组成按交通部及省交通厅有关规定进行编制；二、合同清单预算规定为：按现行“概算、预算编制办法”项、目、节费用组成格式进行编制，采用合同清单数量及费用，计列清单的规定相关费用，汇总形成合同清单预算；三、公路工程造价台帐动态反映工程实施过程中工程5造价执行情况。主要有:批准工程概算项目内容，施工图预算项目内容，合同清单预算工程数量及费用，变更工程数量及费用等。第二章造价文件项、目、节及工程费用界面第五条各阶段造价文件的项、目、节工程项目原则上按交通部现行《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》进行划分，对部分工程项目进行明确,主要调整如下（详见附表:路线工程项目表、独立桥梁工程项目表）:一、工程（预）可行性研究报告路线工程项目表中：调整“第一部分/第五项：交叉工程及沿线设施”中的有关内容，将“安全设施”、“服务设施”归并为“交通工程及沿线设施”中的节。二、工程（预）可行性研究报告独立桥梁工程项目表中：调整“第一部分/第一项：桥头引道”中的有关内容，将“安全设施”、“服务设施”归并为“交通工程及沿线设施”中的节。6三、路线工程概预算项目表:调整“第一部分/第六项：其他工程及沿线设施”和“第一部分/第八项：管理、养护及服务设施”有关项目内容。将“第一部分/第六项：其他工程及沿线设施”中的“交通工程机电安装及安全设施”列入“第一部分/第八项”。1.“第一部分/第六项/其他工程及沿线设施”主要内容（目）调整为为：清除场地，拆除旧建筑物、构造物，环境工程，悬出路台，渡口码头，改河工程，辅道工程、支线工程、管理、服务区场地平整，交工前养护费。2.“第一部分/第八项/管理、养护及服务设施”主要内容（目）调整为：安全设施、机电设施安装、收费站土建安装（收费天棚、收费岛、收费亭、收费站照明等，详见附表）、管理及养护房屋、服务设施等费用、管理、养护服务设施的场地平整；机电设备购置费列入第二部分相应项目中。四、独立桥梁工程概预算项目表:调整“第一部分/第五项/沿线设施”主要内容（目）调整为：安全设施安装、机电设施安装、收费站土建安装（收费天棚、收费7岛、收费亭、收费站照明等，详见附表）、管理及养护房屋、服务设施等费用、管理、养护服务设施的场地平整；机电设备购置费列入第二部分相应项目中。五、隧道工程按路线工程项目编制工程造价文件。在“第一部分/第五项/隧道工程”中增列通风设施安装、隧道供电及照明设施安装，通风、供电及照明设备列入第二部分相应设备购置费中，并在“05”表设备、工具、器具购置费计算表中注明。收费、通信及监控设施安装列入“第一部分/第八项/管理、养护设施及服务房屋”中。六、各阶段造价文件项目表中第一部分/第一项/土方（石方）调整为：第一部分/第一项/计价土方（计价石方），计价土（石）方指挖方体积加借方体积（单位：立方米）。编制单位不得重复计算土（石）费用。七、独立桥梁工程项目表中的第一部分/第一项：桥头引道的单位“桥长米”调整为“km”。第六条各阶段造价中工程费用按“造价文件编制办法”进行划分,部分分项工程项目界面调整规定如下:一、高速公路及一级公路主线工程界面：以互通立交8分流、合流点为界，与主线相关变速车道、桥梁、土石方、路面等工程数量及费用列入主线工程进行计算，其他匝道及跨主线匝道桥等相关项目列入互通立交工程范围。二、主线上跨的跨线桥（分离立交桥）长度大于100米、主线上的高架桥，定义“×××跨线桥或分离立交桥”桥名按目列入桥涵工程。第七条各阶段造价文件中“项、目、节”的单位原则上采用部颁“估算、概预算编制办法”上的单位，部分分项工程项目单位调整规定见各阶段造价文件项目表。其中：第一项/路基:目/路基排水工程中的节:边沟、排水沟、急流槽、截水沟，圬工体积单位采用立方米；目/圬工边坡防护（包含片石骨架、片石护面），平方米指边坡面积单位。第八条公路工程造价文件主要项、目、节原则上按本规定“路线工程项目表”、“独立桥梁工程项目表”进行划分,第一、二、三部分和“项”的序号固定不变,一般情况主要“目”序号划分不变,可结合项目具体增减“节”。9一、第一项/路基:目/路基排水工程,分节:边沟、排水沟、急流槽、截水沟、盲沟；目/圬工边坡防护包含片石骨架、片石护面；目/高边坡防护，按防护边坡中心桩号分节编制。二、第二项/路面:按路面使用功能和作用分目,主要有:行车道（按沥青混凝土、水泥混凝土路面类型分节），硬路肩，土路肩,路面结构排水及超高路段排水等目；按路面结构类型及厚度分节，如行车道路面中，沥青砼路面分上面层、中面层、下面层、基层、底基层;水泥砼路面分水泥砼面层、基层、底基层等节。三、第三项/桥涵，按涵洞类型及桥梁规模分目,主要有:钢筋混凝土园管涵、钢筋混凝土盖板涵、钢筋混凝土箱涵、拱涵、小桥、中桥、跨径不大于40米一般大桥等目；主跨径大于40m大桥、特大桥按桥名分目。四、第四项/交叉工程:按交叉类型分目,主要有:互通式立交名称、分离式立交、平交、通道、人行天桥等目。五、第五项/隧道:有两座以上隧道,按隧道项目名称分目,按隧道组成分节:主要有:按左、右线洞身、洞门工10程、明洞工程、横洞工程、防排水工程等节；一座隧道,直接按隧道组成分目:主要有:按左、右线洞身、洞门工程、明洞工程、横洞工程、防排水工程等目。第三章公路工程造价文件编制第九条公路工程造价文件应按交通部及广东省交通厅有关规定进行编制。公路工程按“路线工程项目”进行编制，独立桥梁工程按“独立桥梁工程项目”进行编制。编制依据如下：一、交通部现行《公路基本建设工程投资估算编制办法》《公路工程估算指标》二、交通部现行《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》；三、交通部现行《公路工程竣工决算编制办法》；四、广东省交通厅现行有关补充规定及补充定额。第十条建设项目各阶段公路工程造价文件“项”“目”“节”原则按附表（路线工程项目表、独立桥梁项目表）执行，根据建设项目实际情况，在相关“目”11中，增减“节”，并建立工程项目从预可、工可到项目竣工决算等不同阶段公路工程造价对应关系,规定如下：一、“工可估算”与“设计概算”建立“项”对应关系；二、“设计概算”与“设计预算”建立“项”、主要“目”对应关系；三、“设计预算”与“合同清单预算”建立“项”、主要“目”对应关系；四、“合同清单预算”与“工程造价台帐及竣工决算”建立“项”、主要“目”对应关系；五、“竣工决算”与“设计概算”建立“项”、主要“目”对应关系。第十一条公路工程造价文件主要由:封面及目录，编制说明,主要技术经济指标表和路线平、纵面缩图，投资估算、设计概算（修正概算）、施工图预算、竣工决算等造价文件全部计算表格组成。一、投资估算、设计概算（修正概算）、施工图预算、竣工决算等造价文件的《主要技术经济指标表》与同阶段12设计文件一致。二、路线平、纵面缩图（比例为1：5万、1:2.5万、1:1万）,与同阶段设计文件一致。主要标注:大中桥桥跨组合及桥名，分离立交桥桥跨组合及桥名，隧道长度及名称，互通立交设置位置等。第十二条公路工程造价文件编制说明：主要反映了不同阶段造价文件编制的详细情况，体现了不同阶段工程方案和工程造价关系，是造价文件重要组成部分。由编制单位按如下规定进行编写。公路工程造价文件编制说明主要内容规定如下：一、工程概况：说明建设项目工程性质（新建、改造、改建工程）；工程起、终点；工程造价文件编制任务依据，造价文件编制范围。二、路线走向（独立桥位及引道走向）、技术标准、建设规模（一）路线走向（独立桥位及引道走向）:简述起点、中间主要控制点、终点。与同阶段工程设计说明一致。（二）技术标准：采用×××公路技术标准，简述主13要指标：计算行车速度（km/h）、设计荷载、路基宽度、桥梁宽度、隧道宽度、地震烈度。（三）建设规模：路线长度（km）；特大桥（m/座）、大桥（m/座）、中桥（m/座）、小桥（m/座）、涵洞（道）；隧道（m/座）（注明单洞或双洞）；互通立交（处）、分离立交（m/座）、通道（m/道）、平面交叉（处）；管理服务设施（按管理中心、养护工区、服务区、停车区、收费站分别说明）（（建筑面积）m2/处）；计价土方（km3）、计价石方（km3）、软基处理（km）；行车道路面（km2）、硬路肩路面（km2）。三、工程方案和主要施工方案（一）简述路基横断面方案、软基处理方案；（二）简述大、中桥桥梁方案（空心板、T梁等），重点说明特大桥及主跨大于50米大桥桥型方案，桥跨组成，主桥通航水位、通航标准、主要施工方案；（三）简述隧道方案，重点说明隧道长度、围岩类别、衬砌方案、主要施工方案，通风方案,通风设备数量（如风机数量）；14（四）简述互通立交设置方案，重点说明互通立交匝道标准及长度，匝道桥梁方案及桥梁规模（m2/座）；（五）“预可”、“工可”及初步设计等前期造价文件中简述路线方案比较情况和推荐方案；四、造价文件依据及有关文号、协议、委托；五、造价文件采用计价标准。主要说明计价依据，人工、材料单价、费率，定额及费用标准及补充定额及有关编制情况说明。六、工程总造价（一）说明设计方案技术经济比较情况及推荐方案工程造价；（二）说明编制项目工程总造价（推荐方案）、主要材料总数量，人工、钢材、水泥、碎石、沙、木材、沥青主要材料数量；七、其他说明。与造价文件有关，但不能在造价表中反映的情况，编制中存在的问题和注意事项；八、不同阶段造价对比分析。说明影响造价变化因素，并提出造价控制意见和措施。15第十三条公路工程造价采用动态管理，在项目实施阶段,建设单位结合项目的管理情况，原则上开工后每六个月为周期，编制公路工程造价执行情况报告,建立实施阶段公路工程造价台账；不足一年工期直接编制公路工程造价执行情况报告。一、公路工程造价台帐:对工程数量完成情况及投资费用支出情况进行统计；对重大变更项目应单独列出，说明变更原因、内容及变更费用；二、公路工程造价台帐按“**年度在建公路工程项目造价台帐”（附件五）进行编制；“**年度在建独立桥梁工程造价台帐表”参照“独立桥梁工程概、预算项目表”的项目内容，按“附