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广东省公路养护工程预算编制办法（修订）粤交基函[２００9]？？？号自２００9年？月？日起施行广东省交通厅二○○九年一月广东省交通厅粤交基函[2009]？？？号关于印发《广东省公路养护工程预算编制办法》和《广东省公路养护工程预算定额》（修订）的通知各市交通局（委）、公路局，省公路管理局、航道局、交通咨询服务中心、交通工程造价管理站、交通工程质量监督站，省交通集团及其下属企业：由广东省交通工程造价管理站编制的《广东省公路养护工程预算编制办法》和《广东省公路养护工程预算定额》（试行）经我厅组织有关单位和专家审查通过，现予以发布，自2004年2月10日起施行。《广东省公路养护工程预算编制办法》和《广东省公路养护工程预算定额》（试行）适用于我省高速公路、国道、省道、县道养护工程的小修保养、中修、大修工程，专用公路和乡道可参照使用。我厅2001年以粤交基[2001]155号发布的《广东省公路小修保养工程概算编制办法》及《广东省公路小修保养工程概算定额》（试行）同时废止。本编制办法和定额由省交通厅负责解释，执行过程中有何问题和意见，请函告我厅基建处，以便修订时参考。需使用本编制办法和定额的单位可与广东省交通工程造价管理站联系，电话：（020）83731060。联系人：广东省交通厅基建处刘名刚（电话：020-83835328转25132）广东省交通工程造价管理站莫钧（电话：020-83731097）附件：1.《广东省公路养护工程预算编制办法》2.《广东省公路养护工程预算定额》（试行）二○○九年一月一日主题词：交通公路养护办法定额通知抄送：交通部公路司、交通部公路工程定额站、省发改委、省建设厅、省财厅目录第一章总则.....................................................................................................1第二章预算编制方法.............................................................................................3第一节预算编制依据...........................................................................................3第二节预算文件组成...........................................................................................3第三节预算项目...................................................................................................6第四节预算费用的组成.......................................................................................7第三章预算费用标准和计算方法.........................................................................9第一节公路养护工程费........................................................................................9第二节设备购置费用........................................................................................25第三节公路养护工程其他费用........................................................................26第四节预备费....................................................................................................34第五节其他项目费用........................................................................................35第六节各项费用的计算程序及计算方式........................................................36附录一预算项目表.............................................................................................38附录二封面、目录及预算表格样式.................................................................62附录三全国冬季施工气温区划分表.................................................................77第一章总则1第一章总则一、为加强公路养护工程费用管理和生产管理，合理确定公路养护工程投资，根据交通部交公路发[2002]433号文发布的《公路养护工程预算编制导则》（JTGH40—2002），结合我省公路养护工程的实际情况编制本办法。二、本办法适用于广东省行政区域内普通公路的国道、省道、县道的日常保养、小修工程、中修、大修工程和高速公路的日常保养、小修工程、专项工程、大修工程，乡道和专用公路的养护工程费用可参照本办法执行。公路改建、扩建工程应按省交通厅粤交基函〔2008〕548号发布的《广东省执行交通部公路基本建设工程概算预算编制办法的补充规定》执行。三、本办法对公路养护工程分类进行细分。将普通公路的小修保养工程细分为日常保养和小修工程，将高速公路的维修保养细分为日常保养和小修工程。日常保养指经常性的清扫、清理、清洗和清疏理等，只有劳动力与机具投入的维修保养工作、日常巡查工作。小修工程指公路及配套设施各种轻微病害的处理工作，主要以人工消耗为主，有少量的材料消耗。四、根据《广东省公路养护工程管理实施细则》（粤交基函〔2003〕1021号）规定，公路养护工程管理工作实行“统一领导，分级管理”的原则，各类公路养护工程预算分别由有关单位编制、汇总和报批。五、本办法不包括由于不可抗拒的自然灾害（如风、雨、洪水、地震等）造成公路、桥涵等设施的破坏，为应急维持交通所发生的抗灾抢险工程费用，以及其他突发性事件增加的工程费用，在编报公路养护资金年度预算时，应结合以前年度发生此类费用的情况，单独预列，并在年末根据灾害等的实际情况核销。六、养护工程预算是养护工程设计文件的重要组成部分。是合理确定养护工程资金需求量、编制养护工程项目计划的依据。养护工程预算经审定后，是确定养护工程造价、签订养护工程承包合同、实行养护管理单位和施工单位投资包干、实行经济核算和考核养护工程成本的依据。按预算承发包的工程，预算是办理工程结算的依据。编制预算时，应全面了解工程所在地的各项条件，掌握各项基础资料，根据养护工程设计（或评价）的工程量和施工方法（或处治措施），正确引用规定的定额、取费标准、人工费单价和材料设备预算价格，2广东省公路养护工程预算编制办法（试行）依本办法在开工前编制并报请批准。七、本办法中规定的各项费用（或费率）标准适用于编制公路养护工程预算，编制招标标底时，可根据具体情况适当调整，但不得高于本办法规定的费用（或费率）标准。实行招投标的公路养护工程，其预算经审核批准后是编制工程标底的依据。八、普通公路的中修、大修工程和高速公路的专项、大修工程预算应由有资质的设计、工程（造价）咨询单位编制，并对其编制质量负责；小修工程预算应由有资质的设计、工程（造价）咨询单位编制或公路养护管理单位编制，并对其编制质量负责。九、根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，公路养护工程预算工程费用中属于非公路专业的工程，应执行有关专业部和工程所在地的地区统一直接工程费定额和相应的间接费定额，但其他费用应按照本办法中项目划分及计算办法编制。十、养护工程预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路养护、施工技术规范。文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打印清晰、装订整齐完善。十一、各级养护工程管理、设计（咨询）和施工单位应加强养护工程经济管理工作，配备和充实养护工程造价人员，切实做好预算的编制工作。公路工程造价人员应不断提高专业素质，掌握设计、施工情况，做好设计方案的经济比较，使技术工作和经济工作结合起来，全面、有效地提高设计质量，合理确定养护工程造价。第二章预算编制方法3第二章预算编制方法公路养护工程预算应以国家有关法令及法规、设计文件、《广东省公路养护工程预算定额》（或补充定额）为依据，《广东省公路养护工程预算定额》缺项时，以《公路工程预算定额》（或广东省补充定额）为依据。编制预算时应根据预算定额规定的各工程项目的人工、材料、机械台班消耗量和按本办法第三章规定的预算编制年工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和机械台班单价计算出各工程项目的工、料、机费用，并按本办法的规定计算各项费用。预算的材料、机械台班单价及各项费用的计算都应通过规定的表格反映。各种表格的计算顺序和相互关系见图2-1。第一节预算编制依据1.国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。2.现行的《广东省公路养护预算定额》（？？）及本办法。3.广东省交通厅发布的补充计价依据。4.批准的初步设计（或技术设计文件，若有）等有关资料。5.施工图纸等设计文件。6.工程所在地的人工、材料、机械及设备预算价格等。7.工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。8.工程施工组织设计或施工方案。9.有关合同、协议等。10.其他有关资料。第二节预算文件组成预算文件由封面及目录，预算编制说明及全部预算计算表格组成。一、封面及目录4广东省公路养护工程预算编制办法（试行）预算文件的封面和扉页应按本办法附录二中的规定制作，扉页的次页应有工程项目名称，编制单位（盖章），编制、复核人员姓名并加盖资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。目录应按养护工程预算项目表的表号顺序编排。二、预算编制说明预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容普通有：1.养护工程概况：养护工程项目名称、管理单位名称，养护工程所在地区，工程规模大小和工程主要内容简介，所养护公路的基本特征如技术等级、里程、路基宽度、路面类型及结构形式与厚度、交通量，主要构造物，沿线设施和绿化的布设情况，昀近一次大、中修时间或建成通车时间等描述，进行工程养护的依据及有关文号等。2.采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细说明。3.与预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容（或将复印件附后）。4.总预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较，以及编制中存在的问题。5.其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。第二章预算编制方法5图2-1各种表格的计算顺序和相互关系三、预算表格公路养护工程预算应按统一的表格计算（表格式样见附录二）。四、甲组文件与乙组文件预算文件是设计文件的组成部分，应按规定的份数，随设计文件一并报送。预算文件按不同需要分两组，甲组文件为各项费用计算表；乙组文件为养护工程费各项基础数据计算表，只供审批使用。预算应按一个项目编制，当一个养护工程项目需要分段或分部编制时，应02表10表04表机械台班单价计算表09表材料预算单价计算表其他工程费及间接费综合费率计算表07表人工、材料、机械台班单价汇总表××段人