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江西发展路线图与鄱阳湖生态经济区建设一.改革开放以来江西发展路线图1.八十年代的发展路线1982．11:好山水画，写好田园诗1984:发挥两大优势,伸长两条短腿，全面振兴江西经济1984：两个更大胆，一个略高于1987:南门北港1988：支持、跟进、接替2.九十年代的发展路线1990:农业开发总体战,农业工业化1992:昌九工业走廊1994:立足农业、主攻工业振兴江西经济1995:在山上再造一个江西2005年，山地产值达耕地产值1998:在全国率先建设生态省2000:现代农业为基础工业化为核心2001.08:工业化为战略核心，大开放为主战略2001.12:三个基地，一个后花园2003.7:对接长珠闽，融入全球化十一届四次会议2008.02:鄱阳湖生态经济区3、新世纪以来的发展路线二、鄱阳湖生态经济区的由来1983：鄱阳湖综考领导小组和办公室，６００多人，４年完成１０个系列７８个课题，建立９个开发利用治理和保护示范点，形成经济区的开发治理构想1985：山江湖工程1995年4月6日省政府向国务院报告请将鄱阳湖区列为国家农村改革试验区2002：省重大招标课题“鄱阳湖综合开发及其利用战略研究”2007：省社科重点招标课题“鄱阳湖城市群”2008年1月18全省专家学者座谈会苏荣决策2008年元月大项目带动战略鄱阳湖生态经济区三.关于我省经济发展的思考思考之一：农业资源优势有多大2000年以前发展战略的主线-以农业基础2004200520062007粮食播面积(万亩)5138527953215328粮食产量(亿斤)361371379381稻谷播面积(万亩)4644478248594839稻谷产量(亿斤)342352362361亩产(斤)701.98702.42712.88714.74稻谷面积比重(%)90.3890.5991.3290.82稻谷产量比重(%)94.9394.8895.3794.77除粮食占全国的份额与人口占全国的份额相当外,其它农作物的份额都低于3.3%三年困难时期年调１０亿斤以上，以未中断调粮的二个省之一自豪江西人会种粮,会养猪人均耕地0.97亩（全国1.38亩）粮食的收益比工业原料作物低１７０-４００元（1989)农业的比较利益低局面难改1998-2008年,农:城5.6%:9.1%(收入)城乡差距2002年3.1:1,2008年3.31:1(2009年6月城市化率26.73%)结论:没有能带动三千多万农民致富的大优势在一个人口大国搞农业能实现现代化吗?(荷兰例子)思考之二：矿藏资源优势有多大2000年前发展战略的又一特征：依托资源优势搞工业物华天宝，人杰地灵2008年底，江西共发现各类矿产187种，矿产地5000余处，其中探明储量的矿产有九大类132种。探明储量居全国首位:铜、金、银、钽、铷、滑石、粉石英、化肥用灰岩、冶金用砂岩、化工用白云岩、伴生硫铁矿、铀、钍等13种。铜的情况，江铜一半以上进口优势矿产:高钇重稀土、钨、钽3种，探明储量占世界28％、16％和28％，年产量占世界的33％、36％、10％。钨的问题，保有量，全国基础资源135万吨，江西32．8万吨。湖南第一，占47．9％，江西占23．1％。按现在每年3万吨的开采速度只够开采10来年（2005）审视江西资源优势两大弱点:没有能源和基础性资74．4％的能源、70．6％的工业原材料都依赖于矿产资源供给。石油、天然气、煤炭、水能、太阳能、铁矿、铝土、铜矿等中东有石油，中国有稀土稀土的问题2007、2008年矿业产值分别为246亿元和241亿元，分别占江西省国民生产总值的4．5％和3．7％。全部资源的潜在经济价值低,占全国1.03%资源潜在价值的可开发利用能力弱(48%为盐)现有资源与开发水平不足以支撑江西经济大厦人才资源，大学，院士，发明，专利,麻雀为何东南飞(欠发达地区的导向,做事与听话)人才最短板:企业家的缺乏(广丰烟厂)结论:我省不是资源大省，更不是资源强省•思考之三:工业化是可绕过的发展阶段吗?•新世纪以来的经济发展战略-主线•国家宏观导向:科学发展•地方战略理念:尊重科学,遵循客观规律•工业化是绕不过的发展阶段•不遵守客观经济规律的后果是发展滞后•老比不过其它省的原因之一•新型工业化的取向:市场化,国际化•光伏产业与LED的发展比较•新型工业化的路径：创新•学习也是一种创新•思考之四:鄱阳湖生态经济区的定位低了吗?•江西的优势所在：•良好的生态环境•区位•职业教育资源•较低的劳动力成本尊重客观经济规律,可持续发展•符合地区发展实际,•在区域竞争尽可能争取国家最大支持•特色:生态•核心:发展从规划看一产的发展设想低吗?二产的发展设想低吗?三产的发展设想低吗?基础设施发展设想低吗?洪屏抽水蓄能电站,彭泽帽子山核电站峡江水利工程总体目标设想低吗?目的:科学发展、进位赶超、绿色崛起看定位关键看这战略能作用起什么为了我们的明天更美好产业转移之痛有毒的ＧＤＰ四、关于进一步加快江西发展的思考目前的发展模式:大企业大项目推动;资金推动;资源推动;政府主导推动;增长方式不可持续重新寻找发展的活力和动力金钥匙在哪–创新熊彼特(JosephAloisSchumpeter，1883－1950）“（Innovation)是资本主义的永动机”。“创新”不是一个技术概念，而是一个经济概念。南昌亮灯的启示“黄金七年”的动力（一）以思想观念创新推动大发展•2001年8月3日，井冈山第十届三次全会•四次学习教育活动；四次重要会议•井冈山精神的核心就是创新•经济发展阶段的特征决定基本指导思想•江西进入了工业化中期吗?•经济总量:占全国2.2%;•为广东17.8%;江苏21.4%;浙江29.3%;•河南36.3%;湖北59.8%;湖南60%;安徽74.5%;山西91.6%.•工业增加值:•为广东13.5%;江苏14.1%;浙江25.1%;河南32.4%;湖北62.4%;山西65.7%;湖南66.3%;安徽74.5%;财政收入:,为全国1.3%;河南与山西的55.4%;湖南59.4%;湖北59.6%;安徽64.3%;城镇居民收入11222元,-2564元,农民人均纯收入4098元,-42元;人均生产总值12562元,-6151元;人均财政收入1527元,-2366元；城市化率:39.8%.全国44.9%年均增1.55%;就业:全国一二三产42.6:25.2:32.2;江西39.1:27.5:33.4;江西还未进入工业化中期,做大经济总量是第一要务，项目是抓手结论:解放思想是推动江西经济发展的原动力（二）以政府管理创新造就发展大环境树立机遇意识(赣州的边境开放与新农村建设)树立改革意识(铅山的改革,国企改革,”勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”)树立投资环境就是生产力的意识(外来投资者最大的抱怨)树立科学决策意识(九景高速路,城市立交桥)有责任的政府(公共服务的职能不要推给市场)有效率的政府，不让屁股指挥脑袋(松线虫防治例子)有限度的政府(让市场发挥作用的政府不作为)发展主体“内在驱动——外力带动——内外并举”（三）以地方金融机构建设创新解决融资难题地方性金融机构:地方商业银行,区域性股份制保险公司,乡村银行,财务公司,金融经纪公司政府的融资平台(重庆八大投)省政府的投资平台,电厂建设,高速公路建设全省污水处理厂建设前湖宾馆建设城市基础设施建设2008-2009城市基础设施投资:南昌399.4亿(86%)(36.7)赣州(51%)170.4(42.9)抚州(49%)186.3(61.4%地方期货市场农产品期货市场：蜜桔、茶叶、白莲、金桔、脐橙、淡水鱼有色金属期货市场:铜，稀土(四).以发展模式创新推进城乡统筹发展最大的难点在于3600万农民江西的命题:城市化还是城镇化?解决三农问题的根本出路创新城乡统筹发展模式—以城市化加速发展为解决之道走什么样的城市化道路-发展大城市是客观规律（1）凝聚经济效果:11个设区市中心城区,6.89%土地面积、19.92%人口，41.29%GDP、43.02%工业增加值、49.74%社会消费品零售额.（2）就业:增一个二产,增2.9个三产,专卖店与维修店之例（3）发展空间:以蜗居为例，心理学解释（4）土地节约:200万:20万:1万-1:2:3.1创新城市发展模式-走特大城市大城市优先发展之路江西城市发展的三个层次南昌-一江两岸的时机设区市县城创新新农村建设模式-向城市靠拢（制度)现在建设重点农民心愿重点转移:低保和医保试点村的建设几个基本观点:一,我省农业没有能带动三千多万农民致富的大优势二,我省不是资源大省，更不是资源强省三,环境与企业家是地区经济发展的关键四,正确的发展路线来自解放思想五,工业化城市化是江西发展的不二法门六,环境就是生产力七,江西最大的优势在生态环境八,最大的潜力在软环境九,创新是解决江西发展问题的金钥匙十,思想观念创新政府管理创新金融创新发展模式创新是欠发达地区的努力方向