杭州市人民政府关于公布第三轮行政审批制度改革保留取消和新增行

【发布单位】浙江省杭州市【发布文号】市政府令[2003]198号【发布日期】2003-11-30【生效日期】2003-11-30【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网杭州市人民政府关于公布第三轮行政审批制度改革保留取消和新增行政审批事项的决定(市政府令[2003]198号)《杭州市人民政府关于公布第三轮行政审批制度改革保留取消和新增行政审批事项的决定》已经2003年6月16日市人民政府第17次常务会议审议通过,现予公布,自2004年1月1日起施行。市长茅临生二○○三年十一月三十日杭州市人民政府关于公布第三轮行政审批制度改革保留取消和新增行政审批事项的决定为进一步推进依法行政,转变政府职能,强化服务意识,提高办事效率,在第一轮和第二轮行政审批制度改革的基础上,我市进行了第三轮行政审批制度改革。经市政府常务会议审议决定,保留市政府各部门和直属单位的行政审批事项374项,取消市政府各部门和直属单位的行政审批事项121项(其中拨付物业维修基金核准、征用蔬菜基地审核和商品房向境外销售许可审核三项行政审批事项已经市十届人大常委会第12次会议审议、省十届人大常委会第6次会议批准予以取消)。此外,对应国家和省政府下放的行政审批事项,市政府各部门和直属单位新增行政审批事项15项。本决定自2004年1月1日起施行。本决定发布前有关行政审批事项的规定与本决定不符的,以本决定为准。附件:1.市政府各部门和直属单位保留的行政审批事项(374项)2.市政府各部门和直属单位取消的行政审批事项(121项)3.市政府各部门和直属单位新增的行政审批事项(15项)附件1市政府各部门和直属单位保留的行政审批事项(374项)市计委保留的审批事项7项(一)审批(3项)1、市级审批权限内的政府投资基本建设项目立项、可行性研究报告审批2、市级审批权限内政府参与投资的鼓励或允许类外商投资项目(不涉及进口设备免税和商品配额)立项、可行性研究报告审批3、石油成品油零售企业资质及设立加、换油(气)站定点许可审批(二)审核(4项)1、利用国外贷款项目建议书、可行性报告审核2、进口设备免税项目审核3、特定农产品进口配额审核4、工程咨询单位资质认定审核市劳动保障局一、保留的审批事项5项(一)审批(2项)1、企业职工退职和提前退休审批2、高精尖医用仪器检查、治疗费用审批(二)核准(2项)1、职业技能鉴定机构资格核准2、职业资格证书核准(三)审核(1项)劳动就业服务企业安置失业人员减免税审核二、备案的事项2项1、招工简章审核改备案2、职业介绍机构资格审批改备案市财政局一、保留的审批事项22项(一)审批(10项)1、财政支出(拨款、退库、返还、贴息)审批2、财政性投资工程预决算审批3、企业国有产权变动审批4、纳税人申请印制特殊规格发票审批5、个体工商户定期定额(含月营业额核定、停业、定额调整)审批6、纳税人申请减免税、费(基金)审批7、纳税人申请企业所得税税前扣除事项审批8、市属企业国有资产损失审批9、国有及国有控股企业、行政事业单位小汽车、摩托车控购审批10、行政事业单位预算审批(二)核准(10项)1、行政事业单位因公出国用汇核准2、国有资产评估立项、确认核准3、企业、行政事业单位国有资产产权界定登记核准4、纳税人税务登记、注销核准5、纳税人延期申报核准6、办税员资格核准7、国有资产经营公司章程核准8、纳税人领购发票核准9、外国企业常驻代表机构征税方法认定核准10、行政事业性收费票据、罚没票据申领资格核准(三)审核(2项)1、股份公司国有股权转让、配股等管理事项的审核2、行政事业单位国有资产处置审核二、备案的事项1项纳税采用邮寄申报方式核准改备案市国税局保留的审批事项14项(一)审批(5项)1、税收减免审批2、所得税税前扣除项目审批3、出口货物退(免)税审批4、发票准购与企业具名普通发票、出口专用发票印制审批5、延期申报与延期缴纳审批(二)核准(9项)1、税务登记和出口退税登记验审、换证及停业复业登记核准2、企业纳入增值税专用发票防伪税控系统申请核准3、发放办税员证(含临时办税员证)、办税员证变更核准4、一般纳税人认定、年审及金银首饰消费税纳税人认定核准5、开具出口货物增值税税收专用缴款书及预缴退税、代开普通发票、为小规模企业代开增值税发票核准6、外商承包工程作业、提供劳务和外国企业常驻代表机构所得税核准7、销毁发票存根联、个体工商户帐簿、凭证、表格核准8、进项税额抵扣核准9、开具各类涉税证明核准市统计局保留的审批事项2项(一)审批(1项)统计报表及调查项目审批(二)核准(1项)统计单位登记核准市物价局保留的审批事项15项(一)审批(11项)1、维护社会公众利益的公用事业收费审批2、垄断行业经营服务安装、维修收费标准审批3、行政强制性培训收费审批4、中介服务收费(国家和省列管项目)审批5、房地产价格审批6、有线电视服务收费审批7、电价审批8、水价审批9、重要药品和医疗收费价格审批10、邮政、电信基本业务收费审批11、教育收费审批(二)审核(4项)1、市区管道煤气售价(到户价)审核2、油品价格(国家和省列管理品种)审核3、盐价审核4、行政事业性收费审核市经委保留的审批事项14项(一)审批(4项)1、需要享受政府优惠政策的技术改造项目的立项审批(审核)2、乡镇矿山安全条件合格证审批3、承包采掘(剥)工程施工企业安全资格证审批4、矿山建设(工程)项目劳动安全审批(二)核准(4项)1、特种劳动防护用品生产单位资格核准2、散装水泥预缴专项资金及使用核准3、厂(矿)长安全资格证核发(核准)4、危险性较大生产设备进场施工及《准用证》核准(三)审核(6项)1、节能专项资金审核2、国家规定的工业产品生产许可证申领审核3、浙江省技术创新重点项目审核4、机电产品进口配额审核5、危险性较大生产设备制造、安装(维修)《安全资格认可证》申领审核6、资源综合利用企业(项目)免税资格核准市交通局保留的审批事项22项(一)审批(16项)1、公路水运工程项目可行性研究报告、初步设计审批2、占用、挖掘公路(含建控区埋设管线、电缆等设施)施工审批3、跨越、穿越公路设施审批4、公路行驶超限运输车辆、特种车审批5、非公路标志设置审批6、增设平交道口、公路接道接坡审批7、港口经营许可证审批8、水路运输(服务)企业开业及经营范围审批(进入工商并联审批)9、水路客运航线审批10、岸线使用审批11、旅客运输(含旅游客运、包车)企业道路经营许可证及营运客车道路运输证审批12、跨县(市)旅客运输线路(含旅游客运、包运、包车)审批13、杭州市客运出租汽车经营户的开业、分立、变更(含过户)核发经营许可证审批(进入工商并联审批)14、汽车租赁企业的开业和更新过户审批(进入工商并联审批)15、道路货物运输、运输服务业经营业户开业、分立、变更、核发道路运输经营许可证审批16、杭州市汽车摩托车维修企业(一、二、三类)及特约维修企业开业、分立、变更审批(二)核准(4项)1、公路行道树砍伐核准2、船舶修造单位开业及定级核准3、车辆养路费报停(超限报停)、减免审核4、旅客道路运输、客运出租汽车、货运出租汽车、营业三轮车服务资格核准(三)审核(2项)1、跨省际、跨市(地)旅客运输线路(含旅游客运、包车)审核2、机动车驾驶员培训业户开业审批、教练车核准、培训业户准教证审核市质监局保留的审批事项10项(一)审批(3项)1、计量检定、测试授权审批2、计量标准审批3、锅炉设计图样、锅炉压力容器施工安装、重大修理改造、化学清洗方案审批(二)核准(7项)1、制造、修理计量器具许可核准2、特种设备作业人员资格及操作证申领核准3、锅炉压力容器使用证、管理安全合格证核准4、锅炉压力容器(压力管道)制造、安装、检验、修理、改造、清洗资格许可证申领核准5、气瓶充装站登记核准6、锅炉压力容器、压力管道、电梯、防爆等八类特种设备制造、安装(维修)《安全资格认可证》申领核准7、锅炉压力容器、压力管道、电梯、防爆等八类特种设备进场施工及《准用证》核准市药监局保留的审批事项7项(一)审批(1项)生产第一类医疗器械审批(二)核准(2项)1、开办药品零售企业核准2、医疗机构购买麻醉药品注射剂核准(三)审核(4项)1、执业药师注册审核2、药品生产企业新建、改建、扩建及异地改造后生产确认和停产3个月以上药品生产企业(车间)再生产审核3、医疗机构制剂室新建、改(扩)建项目审核4、药品经营企业扩大经营范围、改变经营方式审核市电力局保留的审批事项1项审批(1项)电力进网作业许可审批市邮政局一、保留的审批事项3项(一)审批(3项)1、编印发行邮政编码簿审批2、经营邮政专营业务审批(二)审核(1项)印制信封、明信片审核二、备案的事项1项经营集邮品备案市农业局一、保留的审批事项7项(一)审批(1项)钱塘江水域(七里垅大坝以下)渔业捕捞许可审批(二)核准(6项)1、种子生产、经营许可核准2、农机驾驶、操作人员驾驶证核发、审验核准3、农机车辆及农机具牌证换发、审验核准4、农药经营许可核准5、市区动物防疫、诊疗许可核准6、渔业公务船舶登记、检验、船员考试发证核准二、备案事项3项1、种畜禽生产经营许可审核改备案2、兽药(制剂)生产许可审核改备案3、非农建设征用基本农田审核改备案市林水局一、保留的审批事项14项(一)审批(8项)1、取水许可(含城市、工业从大中型水库调水)审批2、河道及水工程管理范围内建设项目审批3、开发建设项目水土保持方案审批4、市区范围内木材(毛竹)及其制品、半成品运输审批5、省一般保护陆生野生动物猎捕、驯养繁殖、经营利用审批6、市区范围内野生动物或其产品省内运输证审批7、中型水库及小(一)型危险水库控制运用计划审批8、河道采砂许可审批(二)审核(6项)1、建立固定狩猎场所审核2、设立以陆生野生动物为旅游、观赏景点或举办展览、表演活动审核3、跨区、县(市)水利专业规划审核4、防御洪水方案审核5、征、占林地使用许可审核6、国家一、二级及省重点保护陆生野生动物的猎捕、驯养繁殖、经营利用的审核二、备案事项1项小(一)型水库除险加固可研报告和初步设计核准改备案市气象局保留的审批事项3项(一)核准(2项)1、建设(建筑)工程防雷设施核准2、气候可行性论证及大气环境影响评价(和所需气象资料)核准(二)审核(1项)危害气象台站探测环境的建设工程审核市贸易局保留的审批事项3项审核(3项)1、市区生猪定点屠宰场(点)审核2、化学危险物品经营审核3、旧机动车交易中心设立及旧机动车经营权审核市工商局保留的审批事项5项(一)审批(2项)1、广告经营资格审批2、户外广告发布审批(由市工商局牵头实行并联审批)(二)核准(3项)1、企业及个体工商户注册登记核准2、印刷品广告发布核准3、经纪人资格核准市烟草专卖局保留的审批事项2项(一)审批(1项)烟草专卖零售许可审批(二)审核(1项)烟草专卖批发、特种烟草专卖经营企业许可审核市盐务管理局保留的审批事项2项(一)核准(1项)食盐零售经营许可核准(二)审核(1项)食盐批发(转批)经营许可审核市建委一、保留的审批事项8项(一)审批(3项)1、除水利、交通和社会事业以外的基本建设工程项目初步设计审批2、建筑业企业资质(升级、增项)审批3、“两江一湖”风景区内小区、风景点总体规划和详细规划(含建设项目选址)审批(二)核准(3项)1、建设工程施工许可核准2、建设项目规费征收(含市基础设施配套费、小区配套费、小区绿化配套费)核准3、市住宅小区综合验收核准(三)审核(2项)1、抗震设防(含水建、房屋加层、超高超限等)审核2、西湖风景名胜区建设项目选址审核二、备案的事项3项1、建设机械、建筑制品生产许可证申报(含临时生产许可证)备案2、市区道路、桥梁等基础设施建设项目竣工验收(含工程决算)备案3、境外施工企业和外地三级以下(含三级)施工企业进杭施工备案市规划局一、保留的审批事项8项(一)审批(5项)1、城市专项专业规划审批2、详细规划审批3、建设工程规划方案设计审批4、建设项目选址定点意见书审批5、临时建设工程规划许可审批(二)核准(3项)1、建设用地规划许可证核准2、建