“三网融合”试点示范与规划编制工作说明

“三网融合”试点示范与规划编制工作说明一、试点示范工作今年开展的试点示范类型•类型三网融合方面包括试点示范园（区）与试点示范项目两类，主要侧重于三网融合产业的发展和三网融合业务的应用，重点突出创新性、融合性特点。信息基础设施建设仅有试点示范工程一类，重点突出集约化特点。•试点与示范的关系完成时间不同：项目和工程类试点应在明年6月前完成，示范应在今年6月份已完成或取得阶段性显著成果。试点是今后示范认定的基础：明年开始，示范园（区）、项目、工程原则上从试点中产生，未被认定为试点的，不能直接认定为示范。今年开展的试点示范类型•如何区分三网融合试点示范项目与信息基础设施建设试点示范工程前者强调技术、产品的研发生产及融合业务的应用后者着眼于硬件设施（基础网络及相关设备）、相关支撑平台的建设，及与建设相关的管理等。三网融合试点示范园（区）及项目认定•申报主体1.试点示范园（区）的申报主体必须是经县级以上人民政府批准设立的各类园（区），有正式批文；2.试点示范项目的申报主体是网络和传输、交换、融合终端设备，支撑软件及平台，有关集成电路芯片，增值信息服务业务等各类产品和技术的研发生产单位，企业或事业单位均可。三网融合试点示范园（区）及项目认定•三网融合产业相关产品或服务的范围1.网络和传输、交换、融合终端等设备：包括路由器、光纤交换机、软交换设备、光端机、网关、调制解调器、机顶盒、光纤、光缆及互联网电视、智能终端、移动多媒体终端等；2.支撑软件及平台：通信软件、融合业务管理系统、融合业务安全监管系统、融合业务服务平台等；三网融合试点示范园（区）及项目认定•三网融合产业相关产品生产或服务的范围3.集成电路芯片：控制和接口芯片、光通信芯片、存储器芯片、嵌入式板卡等；4.增值业务产品：融合通信、数据分析、在线游戏、视频点播、电子商务、在线支付、智能家居等。三网融合试点示范园（区）申报条件•机制及措施是否成立了相关信息化推进机构推动三网融合工作，是否建立了相关工作制度，园区管委会有无相应人员从事相关工作。园（区）在推动三网融合产业集聚发展、提高三网融合技术和产品生产研发、应用推广能力方面采取的措施。示范类应总结到2011年底上述各方面的推进情况，试点类需提出明确计划。三网融合试点示范园（区）申报条件•发展现状园（区）内三网融合产业相关产品生产或服务集聚发展情况，如：相关产品生产或服务的种类、销售情况、在国内同类产品或服务中所处水平。园（区）内三网融合领域有关技术或服务应用情况。示范类填写到2011年年底各方面数据及情况，试点类提出明确计划。具体标准待定，在初步掌握总体情况后明确和细化试点与示范的标准。三网融合试点示范项目申报条件•项目内容运用三网融合领域相关技术和服务，实现三网融合产品生产或为相关用户提供融合服务。•项目承建主体情况经营规模、注册资本、年销售额、主要产品或服务类型、技术水平、相关项目承建情况，具体标准待定，在初步掌握总体情况后明确和细化试点与示范的标准。•项目情况产品或技术研发生产类：项目投资情况、技术水平，项目的市场化或产业化前景；服务类：说明进展情况。三网融合试点示范项目申报条件•项目成果项目中相关技术、产品、服务的水平居国内前列，市场化或产业化前景良好；融合服务有实质性进展（用户数、覆盖面积、集成服务类型等，如在某一校园、小区范围内提供的融合服务）示范项目应有材料证明已取得较大社会影响，如相关媒体宣传或获奖情况，及项目使用方的评价信息基础设施建设试点示范工程•申报主体开展信息基础设施建设四类活动的企事业单位或有关部门，其他专网（公安、水利、教育、金融、交通等）的有关建设工程的承建主体也可申报。有关部门主要指与三网融合试点示范园（区）同口径的园（区）管委会，未申报三网融合试点示范园（区）的，可结合园（区）内组织推动的相关工作申报信息基础设施建设试点示范工程，两类不同时申报。信息基础设施建设试点示范工程•申报条件工程范围：开展信息基础设施规划布局、提升信息基础设施承载能力与服务水平、建设有关综合信息服务平台、推动信息基础设施集约化建设等活动（类别可以是多项，也可单项），重点可参照535号文（如无锡的无线热点免费开放）。发展规划不申报，布局规划可申报。工程申报主体情况：企业—经营规模、注册资本、年销售额、主要产品或服务类型、技术水平、相关工程或项目承建情况。有关部门—管理范围、行政设置、辖区内产业结构、经济运行等情况、在推动信息基础设施建设中采取的主要推进措施。信息基础设施建设试点示范工程•申报条件工程情况：在规划、投资、建设、运维等方面的创新举措，工程建设期等。工程成果：对区域信息基础设施建设具有规划引领作用；对信息基础设施建设具有明显支撑作用；显著提升区域信息基础网络水平；在集约化建设方面取得创新性成果。示范项目应有材料证明已取得较大社会影响，如相关媒体宣传或获奖情况，及项目使用方的评价试点示范评审•工作开展试点示范的申报和认定，每年组织一次。•认定流程园（区）、企事业单位或有关部门申报→各市初审→省经信委组织专家进行材料审查、现场考察，提出评估意见→审定•认定形式授发“江苏省三网融合试点/示范园（区）”奖牌，发布试点示范项目名单、试点示范工程名单。试点示范管理•日常管理参照认定办法中相关规定，试点示范园（区）统计报告、试点项目半年进度报告等基础管理工作由各市经信委主要负责。•配套制度专家评估小组、认定细化标准、试点示范园（区）统计报告、试点项目半年进度报告，定期复检评估办法等，后期逐步制定完善。试点示范管理•有关扶持手段试点项目或工程，应在建设期结束、成果达到申报标准时后予以资金支持二、信息基础设施建设规划编制规划编制的意义是开展信息基础设施建设工作的重要依据和必要前提，是贯彻落实省政府有关工作部署的重要举措，是推动信息基础设施科学、合理布局，全面、有序、集约建设，适应城乡建设和发展需求、促进社会和谐的重要工作。编制规划的过程，有助于了解本地信息基础设施建设情况和发展需求，理清工作思路，明确工作重点。规划编制的类型•信息基础设施建设发展专项规划综合性、全面性发展类规划，重点明确信息基础设施建设工作目标、任务。•信息基础设施布局专项规划与城乡规划、建设同步，是包括管道、基站、室内分布系统、通信局房等设施在内在某一区域的具体分布规划，应附有各类设施区域分布图。规划编制的范围和内容•发展专项规划范围：包括四大块，即信息基础网络建设、综合性信息服务平台、信息终端普及、信息基础设施建设管理。其中，信息基础网络除包括电信网络、广电网络等公网，还包括交通、教育、公安、金融、水利等专用网；综合性信息服务平台包括以IDC、云计算中心、智慧城市及无线城市门户平台等各类功能性服务平台，也包括政务、经济、社会管理与公共服务等信息服务平台；信息终端普及主要包括电话、有线电视、宽带、电脑等国家信息化指数评价体系中重点指标；信息基础设施建设管理主要包括规划、集约化建设、运行维护等环节。规划编制的范围和内容•发展专项规划内容：现状总结（成果与问题）、趋势分析、发展目标、重点任务、保障措施。依据省国民经济和社会发展规划、信息化发展规划、信息基础设施建设发展专项规划、实施意见等，结合本地实际，注重规划的科学性（现状把握准确、需求了解全面）和可操作性。应附有重点工程或项目汇总表、任务分解表。规划编制的范围和内容•布局专项规划单项信息基础设施布局规划，以某一类信息基础设施为主的，如通信基站布局规划、信息管线布局规划等。区域信息基础设施布局规划，是覆盖一定范围区域，包括多种信息基础设施在内的布局规划。可在市、区、县等不同范围内编制。布局专项规划应附有各类信息基础设施在本地的路段分布表或具体分布图。规划编制建议•把握好时间进度按照省政府要求，要在年底前完成规划编制。12月15号前要报送委里。建议各市在11月底前完成规划，以此为限，倒排时序进度，确保按时完成任务。•学习借鉴已有经验吃透省里规划和意见的精神和有关要求，加强与省内相关工作开展较早的其它市的沟通联系，学习借鉴经验。•突出经信部门的组织协调作用站在统筹推动各市信息基础设施建设的高度，突出对各方力量和资源的整合与汇聚，跳出部门局限。谢谢