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1关于开展加快转变经济方式监督检查工作实施方案为认真贯彻落实县委、县政府《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》，按照方案的具体分工，结合工业和信息化局的工作职能和任务，特制订如下工作实施方案。一．指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展为主线，按照加快转变经济发展方式要求，全面贯彻落实“十二五”规划，在今后一个时期特别是今明两年，加强监督检查，及时发现和纠正转变经济发展方式过程中存在的偏差，确保中央政令畅通和加快转变经济发展方式取得实质性进展，保证全县经济社会又好又快发展，保持社会和谐稳定。二．基本原则加快转变经济发展方式监督检查涉及经济社会工作的方方面面，是一项复杂的系统工程，要遵循以下原则：（一）坚持统一组织、分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制对所涉及到的厂矿企业进行监督2检查，注重发挥各个科室的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查工作的整体性和协调性。贯彻国家新型工业化发展战略和政策,协调解决全区新型工业化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。（二）坚持统筹兼顾、突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要找准突出问题，抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查工作的针对性和有效性。负责全县工业和信息化行业节能和资源综合利用的监察管理工作，组织实施全区工业、信息化行业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进工作,参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。（三）坚持通盘谋划、分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律，实事求是、区别对待，合理确定监督检查工作的内容、方法、进度，切实增强监督检查工作的科学性和合理性。3（四）坚持查纠结合、务求实效。严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查工作的权威性和严肃性。三．主要任务按照中央加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，遵循我省经济社会发展“八个结合、八个增强”的基本原则，认真贯彻落实县委、县政府《关于于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》情况，保障重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、县级科技技术项目实施及其经费管理使用情况，节能减排和环境保护政策措施落实情况，开展监督检查和协同相关单位做好监督检查，工业和信息化局加快转变经济发展方式监督检查主要任务如下：（一）贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况。主要是在确定发展思路、制订和实施本地区“十二五”规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻，在分解细化经济发展指标时是否与本县“十二五“规划纲要确定的发展目标紧密衔接协调一致，是否找准了影响和制约本地区科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施，在执4行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家、省、市和我县“十二五”发展的战略要求和政策导向。（二）今年是“十二五”的开局之年，工信局将按照“学、比、看”的要求，用领导方式转变加快发展方式转变，认真做好各项工作。在工业行业管理方面，将认真做好在工业经济运行方面，要积极建立经济运行信息监测平台，加强工业经济运行监测；确定重点服务企业，认真开展企业服务活动；在非公有制经济发展方面，不断提升企业融资水平，完善融资性担保体系，着力扶优扶强；在信息化发展方面，认真搞好企业信息化试点工作，推进信息化和工业化深度融合，加强电子政务整合和信息安全等工作。（三）力推进淘汰落后产能。引导相关企业增强做好淘汰落后产能的责任感和紧迫感，严格落实淘汰落后产能目标任务；督导相关部门严格实施对限期淘汰落后产能企业的差别价格政策，严肃查处违规排污排放行为；指导企业通过淘汰落后产能推进技术装备优化升级，增强企业竞争力；督促城区高耗能、高污染企业加快搬迁改造，促其通过技术改造和技术创新，实现整体素质优化提升；协调解决企业搬迁改造过程中存在的问5题，帮助企业落实和完善职工安置政策，确保社会稳定。四、方法步骤按上级要求，结合我局实际，将促进经济发展方式转变活动分为五个阶段实施：（一）安排部署阶段（2010年7月）。做好制定方案、健全机构、选派干部、组织培训、动员部署等工作。（二）自查自纠、重点检查阶段（2011年8月-2012年2月）。选派干部与原单位脱钩，深入派驻单位，按照全县统一安排部署，充分发挥自身把握大势、理解政策、熟悉业务、联系广泛等综合优势，与派驻单位一道，推进拆迁改造，加快项目建设，淘汰落后产能，开展对标行动，加强土地治理，推进“创建全国文明城市”创建，促进城乡统筹，强化安全生产，促进经济发展方式转变。（三）集中整改、构建机制阶段（2011年3月-2012年12月底）。针对检查中发现的问题及时进行整改，对比较严重的问题和带有共性的问题进行深刻剖析，从主观、法规制度、权利制约、行政监管、市场环境等方面分析产生的原因，查找存在的漏洞和薄弱环节，督促6有关部门明确整改责任、制定整改措施、落实整改任务，确保问题有效整改落实。通过监督检查不断深化改革、完善制度，着力解决影响和制约加快转变经济发展方式的深层次矛盾和问题，逐步建立健全保障中央和省、市、县关于加快转变经济发展方式重大决策部署贯彻落实的长效机制。五、工作措施加快转变经济发展方式监督检查涉及面广、政策性强、工作难度大，必须加强组织协调和督促指导，确保取得实实在在成效。（一）加强组织领导。县委、县政府高度重视监督检查工作。经局党委批准，成立局加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，小组下设办公室。工信局要把监督检查工作摆在重要位置，纳入工作总体布局，同经济社会发展其他工作共同研究、部署和推进。工作领导小组认真履行第一责任人的职责，重要工作亲自研究部署，分管领导按照分工抓好各项任务落实。各级纪检监察机关要加强组织协调和工作指导，督促有关部门认真履行职责、积极开展工作。（二）搞好协作配合。各部门既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合，形成监督检查的整体合力。7要切实负起主抓责任，及时与参加部门交换意见、沟通协商；配合部门要积极协助、全力支持，做好职责范围内的工作。各项监督检查工作之间要建立健全联系沟通、信息交流、情况通报、工作衔接和业务互助等制度，推进监督检查工作协调开展。监督检查工作要与工程建设领域突出问题专项治理、扩大内需促进经济增长政策措施落实情况后续监督检查等工作紧密结合，实现信息互通、资源共享，形成监督合力。（三）严肃查办案件。对加快转变经济发展方式监督检查中发现的违纪违法案件要严肃查处，绝不姑息迁就。要从严查处领导干部违反规定插手工程建设项目招标投标及政府采购等行为，从严查处工程建设中规避招标、虚假招标及违法转包等行为，从严查处违规审批项目或擅自变更规划谋取非法利益等行为，从严查处项目审批实施和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占等行为，从严查处安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全等行为。要认真执行中央、省、市关于对党政领导干部进行问责的有关规定，对贯彻落实政策措施不力的，对在项目申报、审批过程中把关不严、弄虚作假、随意变通的，对因失职渎职造成工程质量低劣或重大安全事故等严重后果的，要严肃追究有关地方和部门领导的责任。8（四）健全工作机制。各项监督检查要结合实际建立健全制度，提高监督检查工作规范化水平。建立职责分工制度，明确牵头负责和参加部门的工作任务和职责要求，每项工作都有责任部门、每项任务都要责任到人；要建立报批审定制度，各项监督检查具体工作方案要经局领导小组审定，各项年度检查计划由局领导小组办公室统一协调，避免同时在同一区域开展多项检查；要建立情况报告制度，各项监督检查要定期或者不定期向局领导小组报告工作，每次检查结束后向局领导小组办公室提交报告，每半年向局领导小组汇报阶段性工作情况；要建立案件移送制度，建立健全纪检监察机关和监督监管部门之间案件线索移送机制，及时发现问题，认真组织核实；要建立信息公开制度，及时向社会公布加快转变经济发展方式政策落实及监督检查的有关情况，营造良好的社会环境和舆论氛围。（五）注重探索创新。开展加快经济发展方式监督检查是一个不断实践、不断创新的过程。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新精神推进工作。要注意借鉴以往监督检查工作经验，不断深化认识、把握规律、总结提高，逐步完善监督检查的方式方法，增强工作实效。要深入调查研究，积极探索监督检查的有效方法和途径，不断提出9开展监督检查的新思路、新办法、新举措，加强对加快转变经济发展方式的重点领域、关键环节和敏感部位的监管，提高监督检查工作水平。