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-1-陆昊同志在共青团十六届五中全会第二次全体会议上的讲话(2012年1月10日)这次全会的主要任务是:深入学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话精神,研究部署当前和今后一个时期的共青团工作,推动全团各项重点工作和建设实现新发展。去年12月27日,党中央书记处召开会议,专门听取了团中央工作汇报,习近平同志和书记处各位同志作了重要指示。今天上午,王兆国同志代表党中央出席全会并发表了重要讲话。各级团组织和广大团干部要认真学习领会,深入贯彻落实。下面,我代表团中央书记处,讲三个方面的意见。一、2011年共青团工作的主要情况过去一年,在党中央的领导和关怀下,全团高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,按照党中央书记处去年初听取共青团工作汇报时的重要指示精神,重点开展了以下工作。1.认真学习贯彻中央一系列重要精神和重大部署。一-2-是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。各级团组织、青联、学联、少先队组织通过多种形式进行学习,进一步加深了对党的丰功伟绩、根本宗旨、历史使命、执政理念的认识,加深了对党与青年重要关系的认识,进一步坚定了跟党走中国特色社会主义道路的信念。二是认真学习贯彻党的十七届六中全会精神。专门召开了团中央常委扩大会,通过了相关决议。各级团组织和广大团干部集中时间、采取多种形式认真学习领会全会精神。在贯彻全会精神工作中,既突出社会主义核心价值体系的基本内容,又注重运用青少年喜欢的文化载体、文化形式,用好新媒体,来传播正确的思想准则。三是切实贯彻党中央书记处关于做好新形势下青年群众工作的重要指示。各级团的领导机关深入开展了青年群众工作调研,团中央书记处全体同志和团中央机关各部门主要负责同志分赴17个省(区、市)进行集中调研;各级团的领导机关干部广泛开展了各种形式的与青年同吃、同住、同劳动的工作,带动全团进一步形成了深入基层、走进青年的好风气。四是贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的重大部署。团中央切实承担起中央综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责,积极参与了另外2个专项组的相关工作。同时,团中央按照中央关于加强和创新社会管理工作的任务分工,进一步加强对有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理,认真推进全国重点青少年群体教育帮助和预防犯-3-罪试点工作。2.继续全力支持和推进团的基层组织建设和基层工作。一是积极推动中央关于党建带团建制度安排的有效落实。各地各系统认真贯彻落实全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会和《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》精神,去年有20个省(区、市)和解放军、中央金融系统下发了党建带团建实施文件;6个省份对共青团工作经费保障标准作出了明确规定。二是进一步加大支持基层力度。团中央主要靠募集社会资金,去年支持县级团组织6672万元,四年累计支持了2.43亿元;全国省市两级团组织一年来向基层提供了1.92亿元的资金支持。从1200多个高校选拔2653名团干部到县级团委挂职1年。继续选派2000多名青年志愿者到中西部地区县级团委工作。团中央书记处以电视电话会议和收看会议录像的形式培训乡镇街道团的组织格局创新后的兼职团干部34万多人。三是深入推进非公企业和新社会组织团建工作。全团在前年新建非公企业和新社会组织团组织12.6万个的基础上,积极借助党建力量支持,去年在非公企业中新建团组织超过10万个,在新社会组织中新建团组织超过1.2万个,在符合条件的4.9万多个农村专业合作组织中建立团组织2.8万个,在国有企业中新建团组织1625个。目前,共青团独立建立组织的非公企业已累计接近30万家,联系团员超过800万人。-4-四是大力加强流动青年驻外团组织建设。驻外团组织是通过乡情因素来组织青年的一种有效形式,是对工业化、城镇化进程中出现的流动青年群体进行组织化梳理的一种手段,是对党中央书记处要求共青团重点关注的青年农民工群体进行覆盖和联系的一种组织载体。全团去年新建省、市、县三级农民工驻外团工委分别为15个、358个、247个,累计分别达74个627个、3182个,由此派生出基层团组织1.8万多个。五是推动全国90%左右的乡镇街道完成了团的组织格局创新工作。吸收了青年能人、青年企业家、教育工作者、大学生村官、银行信贷员等担任乡镇街道团委的副书记或委员,增加了兼职团干部近40万人,其中平均每个乡镇街道团组织增加了10名左右的兼职团干部,初步实现了充实团干部力量、拓宽联系青年渠道、丰富团的工作资源的目标。六是大力加强中学共青团的工作和建设。考虑到绝大多数团员是在中学阶段加入团组织的,每个团员在刚入团的中学阶段对团组织的感受、认识和体验,对广大青年与团的关系,对团的事业有着非常重要的基础性战略地位,团中央联合教育部出台了多年来第一份中学共青团工作的指导性文件,召开了有7万多人同时参加的电视电话会议,部署加强中学共青团工作。我们提出,中学共青团工作要紧紧围绕掌握必备的学科知识、开始培养综合素质、逐步养成良好品德、初步形成理想信念四个层次逐步递进的育人目标找准工作切入点,既推进中学共青团工作融入国民教育体系,又找到-5-与国民教育体系不同的侧重点,注重与学科教学改革相结合,注重探索利用新媒体开展工作,注重碎片化、分散化的活动方式。七是认真推进创先争优活动。全团建立创先争优活动联系点3000多个,团中央局级以上干部和各省级团委领导班子成员带头到联系点加强督促和指导。依托青年文明号、青年岗位能手等载体,深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动,形成了“比技能、比作风、比业绩”的良好氛围。3.牢牢抓住建党90周年的重大契机,深化引导青年工作。一是在青少年中深入开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动。全团共举办2万多场党史学习交流活动、1万多场“与信仰对话”党史报告进校园活动、5000多场“永远跟党走”青春歌会。同时,参与编写青少年党史学习丛书;组织编创党史题材动漫作品《号角》,在卡酷、炫动等频道播出。集中组织“红领巾心向党”全国主题队日活动,基层少先队组织广泛参与。二是大规模开展“我与祖国共奋进”形势政策教育。各级团组织围绕“十二五”规划重大战略部署,从青年普遍关心、与自身成长发展和切身利益紧密相关的就业创业、收入分配、反腐倡廉等问题入手,充分考虑青年学生、企业青年、进城务工青年、农村青年等不同群体的思想意识差异,通过组织宣讲团、为基层编写宣讲提纲,共开展8268场形势政策报告会、宣讲会,直接覆盖团员青年266.5万人次。-6-三是深化青年马克思主义者培养工程。通过理论框架训练与能力结构培养相结合、社会实践与社会观察相结合的途径,全年共培训包括大学生、团干部在内的青年骨干近20万人次。四是深入推进分类引导青年工作。团中央专门下发《关于在全团深入推进分类引导青年工作的实施意见》。大力推进四类青年群体《思想引导大纲》在基层的转化工作,首批共确定712个高校、1022个国企、5986个非公企业、420个区县团组织根据本地区本单位青年思想实际,编写适合基层团干部使用的《青年思想引导手册》。五是大力加强共青团新媒体工作。建设并开通了中国未成年人专属网站“未来网”,建设融知识性、趣味性、思想性于一体的综合网络平台。完成了中国青年网和中国共青团网的融合改版上线推动地方团属网站和新媒体建设,每个县级以上团的领导机关基本拥有一个以上的网站,许多基层团组织开通了QQ群和飞信群,27个省级团委和一大批团干部开通了微博,19个省级团委和超过80%的地市级团委创办了手机报。此外,我们开展了中学生政治社会化、少年儿童政治社会化、大学生宗教信仰状况、高校青年教师思想状况青少年励志奋斗精神和道德人格状况、民族地区青少年思想状况等大样本专题调研,向党中央提出了一些初步的工作思考和建议。4.做好促进青年就业创业和关爱农民工子女工作。一-7-是深化促进青年就业创业工作。去年全团新建见习基地11672个,帮助24.9万名青年实现3个月的上岗见习。联合有关金融机构,共向38.75万农村青年发放创业小额贷款177.44亿元,共向8.8万城市青年发放创业小额贷款79.80亿元。全年共对237万多名农村青年进行了有针对性的培训。中国青年创业就业基金会募集资金6206万元,全部用于支持县级团委开展相关工作。青年创业国际计划(YBC)全年扶持1500名青年创办企业,募集资金6000万元专门用于未来3年大学生“村官”创业。二是共青团关爱农民工子女志愿服务行动已在农民工子女较集中的3.2万所学校,结对农民工子女730万人,围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等内容,开展长期结对帮扶。5.构建维护青少年合法权益的工作机制,代表和反映青少年普遍性利益诉求。一是全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。目前已有22个省级团委联合人大、政协相关机构制定下发了关于“面对面”活动的指导性文件。去年“两会”期间,把“新生代农民工的社会融入”作为共同主题,各级团组织向各级“两会”提出建议;与全国政协办公厅联合组织青年农民工问题视察工作。二是切实履行中央综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责。完善预防青少年违法犯罪工作组织体系,研究制定预防青少年违法犯罪专项组行动方案,认真推进全国重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作。-8-三是继续加强12355青少年服务台建设。与中国心理学会、全国律师协会建立合作关系,提升专业化水平。以“轻松备考·与你同行”为主题,直接向考生和家长提供咨询服务。6.切实做好内地与港澳台青少年交流和青年对外交流工作。一是深入贯彻中央对港澳工作的要求,开展香港千名大学生暑期内地实习工作;选择有影响力的各类优秀青年代表赴港,直接面对香港青年开展110多场交流活动。在接待港澳青少年来访方面,按照“既要看,又要讲”进行“模块化”设计,所有来访团组都开展必要的思想交流活动。二是认真完成中央交办的各项任务,与中央台办联合有关部门共同举办两岸万名青年大型交流活动,胡锦涛总书记参加有关活动并亲切会见两岸青年代表。首次在台湾岛内举办第九届“海峡青年论坛”。继续开展好“两岸青年联欢节”、“两岸青年菁英论坛”等活动。三是密切配合党和政府重大外交行动,成功举办2011“中欧青年交流年”;开展与日本、印度、朝鲜、蒙古青少年大规模双边交流活动;积极参与和推动区域和全球性多边青年交流活动。7.进一步加强团干部作风建设。一是加强团干部的党性教育。要求广大团干部讲党性、讲原则、讲纪律,努力把党的宗旨、使命和优良作风内化为自己的思想自觉。二是广大团干部在各种形式的下基层中锤炼扎实作风。很多同志反映,通过下基层,思想上受到很大触动,以前根本-9-不理解生产线上的工人,基本不接触田间地头的农民,下基层的过程帮助自己在认识国情、联系青年、面对面地做好团员和青年群众的思想工作等方面得到了锻炼。三是要求广大团干部坚持抓基层等重点工作不动摇、不分心、有韧劲。以年中工作交流会的方式,分别通报各省级团组织重点工作的完成情况,肯定成绩,指出问题。按照中央有关规定,切实加强团干部廉政教育和管理,严肃处理了有关违规、违纪人员。此外,全团扎实推进其他各项工作。一是青联工作取得新进展,在中央党校和国家行政学院分别举办全国青联委员学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神专题培训班,各个界别分别组织学习研讨,组织团中央全国青联志愿者艺术团赴井冈山和延安开展“青春颂歌献给党”庆祝建党90周年慰问演出活动,动员青联委员立足岗位开展创先争优活动,围绕经济社会发展的重要问题,开展多种形式的学习研讨、交流考察活动。二是深化大学生志愿服务西部计划,认真贯彻胡锦涛总书记给北京大学第十二届研究生支教团成员回信精神,引导青年学生深刻领会向实践学习、向人民群众学习的正确成长道路,目前有17600多名西部计划青年志愿者在岗服务,其