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目录一、编制依据及目的（一）编制依据……………………………………………………………………………（二）目的…………………………………………………………………………………二、工程概况及施工特点……………………………………………………………………（一）工程概况……………………………………………………………………………（二）主要技术标准………………………………………………………………………（三）工程施工特点、难点………………………………………………………………三、主要危险源辨识…………………………………………………………………………四、安全保证体系及组织机构………………………………………………………………（一）安全保证体系……………………………………………………………………（二）组织机构…………………………………………………………………………五、安全防护措施……………………………………………………………………………（一）一般防护措施………………………………………………………………………1）基本要求……………………………………………………………………………2）电气化区段作业规定………………………………………………………………3）防止机械、材料侵限安全措施……………………………………………………4）防电缆挖断安全措施………………………………………………………………5）触电…………………………………………………………………………………（二）专项施工安全防护措施……………………………………………………………1）路基施工一般要求…………………………………………………………………2）防路基失稳安全措施………………………………………………………………3）新老路基衔接地段施工……………………………………………………………4）路基开挖及路基帮宽………………………………………………………………5）钢桁梁跨既有线转体………………………………………………………………6）连续梁跨既有线……………………………………………………………………7）既有涵洞接长………………………………………………………………………8）临近既有线承台基坑支护防护……………………………………………………（三）既有线安全卡控措施………………………………………………………………（四）其他安全防护措施…………………………………………………………………六、应急预案…………………………………………………………………………………（一）挖断电缆应急预案…………………………………………………………………（二）要点施工超时应急预案……………………………………………………………（三）邻近既有线路基、桥涵施工安全应急预案………………………………………临近既有线施工安全防护专项方案一、编制依据及目的（一）编制依据1、沿海铁路扩能改造工程QF-2标合同、施工图纸等。2、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办【2008】190号）。3、《铁路技术管理规程》（铁道部部令第29号）。4、《铁路工务安全规则》（铁运【2006】177号）。5、《铁路工程施工安全技术规程（上、下册）》（J259--2003）。6、《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》（铁建设【2008】14号）。7、既有线施工其它安全规定。8、施工调查资料。（二）目的为了控制和减少施工现场的安全风险，并持续改进安全业绩，确保铁路营业线行车安全和施工人员人身安全，特编制本安全施工方案。二、工程概况及施工特点（一）工程概况广西沿海铁路，位于北部湾地区，其中钦州北至防城港段属于广西沿海铁路重要组成部分，为北部湾地区主要铁路运输线。北接在建钦州北站，经钦州市的钦北区、钦南区，防城港的防城区、港口区，至于防城港站，正线长度61.94km。本管段全长17.8km，包括DK44+300～DK48+890.48段新线、K158+800～DK172+000段和防城港站、防城港北(不含)至防城港(含)、既有南防线改线站前工程及部分站后工程，既有经施工主要工程量含2座既有线大桥增建二线桥、5座顶进涵、19座接长涵路基施工方96.5万方。车站2座(防城港北站和防城港区段站)。（二）主要技术标准铁路等级：I级。正线数目：双线。速度目标值：250km/h。引入钦州、防城港地区根据运营需要合理选定。线间距：4.6m。最小曲线半径：一般最小曲线半径5500m，困难4500m；引入钦州防城港地区根据运营需要合理选定。限制坡度：6‰。牵引种类：电力。机车类型：客机，动车组、SS9；货机，HXD3。牵引质量：4000t。到发线有效长度：850m。闭塞方式：自动闭塞建筑限界：满足开行双层集装箱列车运输要求。（三）工程施工特点、难点⑴标段内线路与既有铁路相伴而行，三次交叉跨越，并在K162+400处与既有铁路并线，对既有单线铁路部分改造，增建第二线，成为双线铁路。既有线路基、桥梁施工改造，对既有线运营有一定影响，对既有路基、桥梁的防护，确保既有铁路的质量运营是本工程的重点。⑵本线路基填挖地段分布不均，挖方大于填方量，弃方数量大，对沿线生态环境和水土保持影响大，与桥梁工程的工序接口多、系统性强，施工协调复杂，施工干扰大。⑶由于本线地处丘陵区，相对高差10～30m，因此路基工程存在高填、深挖地段，高路堤、深路堑广泛分布。实体沉降控制要求高，量测工作要求严，沉降期长，对架梁的施工工期影响大。⑷路基过渡段的类型多，过渡段沉降控制有难度，施工工序复杂，是控制差异沉降的重点部位。⑸桥梁工程墩高多在10m左右，最高墩22m，新建线路部分主要以双线简支箱梁为主，在跨越河流、铁路、公路等地段，由于地形条件的限制，少部分采用双线连续梁；既有线改建部分采用单线简支T梁。（6）砼圬工普遍采用耐久性混凝土，对混凝土拌和设备、材料、配合比设计、施工工艺、质量控制提出了更高的要求。三、主要危险源辨识由于本标段管线长17km，临近既有线施工管线长14km，施工形势严峻，针对严峻的施工形式指挥部对全管段内各个工点按照临近、封锁、帮宽、接长四种四种类型进行分段，并采取相应的措施，明确责任人。具体情况见附表。项目作业活动主要危险源及可能导致的事故1桥梁工程连续梁跨既有线施工支架、防护侵入既有线界；影响火车正常运行2桥梁工程墩身施工脚手架搭设不规范；脚手架及模板坍塌3桥梁工程吊装施工临近既有线施工，触碰接触网；造成触电伤人4桥梁工程钻孔桩施工临近既有线施工，碰触接触网；造成触电伤人5桥梁工程基坑开挖临近既有线施工，基坑开挖造成坡脚溜坍6路基工程既有线土方开挖野蛮施工挖断电缆、光缆；影响火车正常运行7路基工程软基碎石桩、CFG桩机械倾覆、倾向既有线8路基工程既有线砍伐树木防护不到位、树木倒入既有线内；影响火车正常运行9路基工程既有线土方挖运机具、材料侵入既有线限界；影响火车正常运行10涵洞工程既有线涵洞接长防护不到位；边坡塌方11临电用电施工生产、生活用电无漏保、或漏保已经损坏；触电伤人12其它工程临近既有线坡脚20米范围内机械倾覆、接触网碰触、边坡溜坍四、安全保证体系及组织机构（一）安全保证体系建立以指挥部为首，各项目部为实施主体的“安全保证体系”（见图《安全保证体系框图》），安全责任落实到人。加强施工作业现场控制，以职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程的施工安全。施工中，把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全，作为整个工程施工安全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。安全保证体系框图工程指挥部项目经理吴高中技术员安全总监夏云生主管生产副经理李慧安全员陈远学、卢开云材料员技术负责人刘斌制定施工安全技术措施安全技术措施交底制定操作标准车辆状况检查司机安全教育行车事故分析处理行车设备操作安全检查行车安全教育作业人员安全教育作业人员操作违章检查作业人员防护设施检查安全生产教育组织安全检查违章作业安全事故处理安全质量标准工地建设机电设备状况检查制定机电设备使用措施行车事故分析处理架子队各作业班组安全员、防护员（二）组织机构为安全完集QF-2标段既有线改造工程，根据工程特点及工期要求，结合营业线施工安全防护特点，成立邻近营业线施工安全领导小组。组长：吴高中副组长：李慧组员：夏云生、丁诗海、王占营五、安全防护措施（一）一般防护措施1）基本要求1、严格按照批准的施工方案组织施工。严格按与各设备管理单位签订的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。2、严格执行铁道部《铁道营业线施工及安全管理办法》（铁办【2008】190号）和进行既有线施工。施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。3、严格按照《铁路工程施工安全技术规程（上、下册）》（J259--2009）的规定，遵照执行。4、涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。5、横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁与列车抢越、严禁钻车底或穿越两车间隙，严禁在道心或枕木头上行走，严禁扒乘机车车辆以车代步。6、根据安全协议，严格施工登记把关和现场监控制度，施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工。邻近既有线施工项目未签订安全协议不准施工，设备管理单位监控人员未到现场不准施工。7、按部颁《既有线施工运输安全管理规定》和《铁路工务安全规则》设置施工安全防护，主战联络员、现场防护人员经路局有关单位培训考试合格、责任心强的正式职工担任。8、既有线施工期间，在施工地点两端设置防护员和中间设置防护员、驻站联络员，未有防护前提下严禁施工。9、机械设备操作人员、特种作业人员，必须经专业安全技术培训考试合格后，方可持证上岗。10、严格执行劳动安全防护措施：防车辆伤害；防高处坠落；防止触电伤害；防止起重伤害；防止机具伤害。11、临近既有线施工时，机械作业必须严格按“一机一人，专人指挥、专人防护、人随机走”制度进行防护。12、临近既有线作业（路基帮宽）防止施工机具材料造成侵限，而影响既有线行车安全；加强巡查，防止小型机具（导体）搭接在两根钢轨上造成“红光带”事故。13、施工前必须与工务段或派出所签订安全协议（栅栏开口、里程、开口大小等）。施工时将施工地点的防护栅栏拆除，挂设安全警示牌，并派人看守，严禁非施工人员进入，施工完成后恢复栅栏封闭。3）防止机械、材料侵限安全措施1、在铁路营业线及其附近施工时，所有机械、工具、材料不得侵入铁路行车限界。2、在铁路营业线旁施工，必须设置限界标志（桩），在靠运营线一侧距钢轨外侧2.5米处设置明显界桩，限界桩高出地面不得少于1.2米，每10米设置一根，用三角旗标识并选择地形较宽阔的地点作会车和转头地点，严禁在施工便道上掉头，以防止机械转头或交会时侵限。必须用白灰洒出界限。以便现场操作控制。曲线地段按照标准另加内（外）侧加宽。3、在铁路营业线旁进行机械作业的驾驶人员必须经过铁路限界知识教育且考试合格，先培训后上岗。临近既有线挖机的大臂伸展（最长部分）距钢轨头外部保持2m以上。4、铁路营业线施工所需的材料、工具必须安放在铁路限界外，作业完毕后及时将工具材料带回驻地、将材料堆放在安全地带。施工负责人在收工前必须仔细检查材料、工具收集状况及堆放情况。4）防电缆挖断安全措施1、认真对照设计文件并再次会同设备管理部门对既有电缆的位置、路径、走向和埋设深度予以复查确认。2、开挖前，必须使用地下管线探测仪等手段进行施工前的探测，如地下光电缆情况仍不够清楚，则必须采用“人工挖探沟”先探后挖的办法，在找出光电缆加以保护措施后，方可开挖。3、动土开挖前，应提前2-3天与设备管理单位联系，将施工时间、施工范围书面通知（或传真通知）设备管理单位，请设备管理单位安全监督员到现场共同把关。设备管理单位人员未到现场之前严禁动土开挖。4、开工前必须对劳务人员进行地下电缆的识别及安全开挖方法的教育。作业时，施工负责人进行全过程监控，带班人员必须加大巡视密度，时刻提醒对电缆的保护，妥善处理被挖出的电缆，