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金茂南京汤山康养小镇G82地块项目示范区HSE监理策划编制单位：南京思圆房地产投资管理咨询有限公司编制时间：2018年8月目录•1、监理部组织机构•2、监理部人员配置•3、安全监理规章制度•4、安全监理实施细则编制三、HSE管理体系•1、HSE培训•2、HSE检查•3、HSE处罚•4、HSE验收•5、HSE会议•6、HSE方案审查•7、HSE费用审查•8、HSE监理月报四、HSE监督管理•1、起重吊装•2、施工用电•3、消防管理•4、高空作业•5、“三宝”“四口”防护•6、脚手架工程•7、模板工程•8、焊接施工•9、机械设备•10、文明施工控制•11、临设工程•12、环境与健康•13、事故处理五、过程HSE管理•1、工程简介一、项目概况•1、HSE管理依据•2、HSE管理控制原则•3、HSE管理目标•4、HSE管理思路二、HSE管理目标及思路一、项目概况1、工程简介一、项目概况——2.工程简介本工程位于汤山温泉旅游度假区核心区西侧，项目东、西、北侧为汤山山麓环绕，南侧紧邻美泉路。展示区建筑面积约2000平米。地上两层，框架结构，独立承台基础，坡屋面结构。二、HSE管理目标和思路1、管理依据2、管理控制原则3、管理目标4、管理思路二、HSE管理目标和思路——1、管理依据1、建设工程监理合同及建设工程承包合同；2、现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和建设行政管理部门的规定；3、与建设工程项目有关的设计文件、技术资料。二、HSE管理目标和思路——1、管理依据中化集团保命规则中国金茂建设项目HSE管理红线（一）危险作业必须办理作业许可证；（二）特种作业必须由持有相应有效证书的人员实施；（三）高处作业必须系挂好安全带；（四）进入受限空间必须进行能量隔离和气体检测；（五）检维修作业必须进行能量隔离并上锁挂签；（六）严禁置身于吊起的重物下面；（七）动火作业必须清除或移除设备内及区域的易燃可燃物；（八）严禁私自关闭或拆除安全保护装置。1、在地勘施工前，项目公司HSE管理人员不到位，企业和承包商HSE管理人员配备不符合建设行政管理部门、公司和招标文件有关要求；2、合同中安全文明措施费率低于建设行政主管部门规定标准；3、危险性较大分部分项工程专项方案未审批或未经专家论证即施工，或未执行方案可能发生事故的；4、无证人员从事电气焊、起重吊装、电工等特种作业或施工人员无证动火。5、未达到混凝土设计强度标准，提前拆除模板支撑体系；6、在总包进场施工开始后，未设置门禁系统和视频监控系统；7、施工现场、生活区未设置消防水系统或结构施工阶段消防水系统布设滞后或消防水不能正常使用；8、生活区无集中供应热水或未根据当地气候条件落实夏季降温和冬季取暖措施，或在建工程内部有工人集体居住的（3人及以上）；9、特种设备未经相关专业机构检测即使用或存在可能导致事故发生的重大隐患仍然继续使用的。10、在抢工期施工过程中，HSE管理措施不落实，可能发生事故的。1、所有的动火作业必须经过作业安全审批，出具动火作业票；2、动火作业票必须每天一开，一个作业地点一开；3、动火作业人员必须持证上岗；4、动火作业必须配备监火人；5、高处动火作业前必须对下方的可燃物进行清理或覆盖，配备接火措施；6、动火作业必须配备灭火器。中国金茂动作作业管理红线HSE控制原则1、安全第一，预防为主。2、在施工中，实行安HSE一票否决制。3、当发现存在安全事故隐患时，应当要求承包人整改；情况严重的，应当要求承包人暂时停止施工，并及时报告建设单位。4、监理人员须树立HSE管理的要求应高于质量、进度、投资管理的理念。二、HSE管理目标和思路——2、管理目标死亡事故率---------------------0重伤1人及以上事故---------------0轻伤事故频率低于---------------0大型机械设备事故----------------0火灾事故-----------------------0职业病危害事故------------------0食物中毒发生率-----------------0传染疾病发生率----------------0负主要责任的一般及以上交通事故--0重大违法犯罪案件发生率----------0直接经济损失10万元以上事故------0造成一日以上全部停工停业事故----0一般环境事故（Ⅳ级）------------0安全隐患整改率--------------100%入场安全教育率--------------100%特种作业持证上岗率-----------100%现场道路硬化率--------------100%消防系统有效率--------------100%统一着装率-------------------100%HSE管理指标二、HSE管理目标和思路——2、管理目标二、HSE管理目标和思路——2、管理目标HSE创优指标确保中国金茂南京区域HSE考核评价前三名。二、HSE管理目标和思路——3、管理思路全员安全行为改善一岗双责及HSE绩效考核分包商HSE人员面试管理人员、作业人员HSE教育培训人员体检及特殊工种管理江苏省安全文明工地标准使用定型化安全防护设施明确设备设施验收标准验收挂牌可视化管理施工现场安全设施标准化图集明确HSE人员任职能力标准明确全员管理岗位职责明确考核及奖罚标准分阶段辨识现场HSE管理重点坚持总承包管理原则项目HSE管理人员管理设施管理行为管理全员参与提升能力明确标准样板先行管理行为有理有据三、HSE管理体系策划1、监理部部组织机构2、监理部人员配置3、HSE岗位职责4、安全监理规章制度5、安全监理实施细则编制策划三、HSE管理策划—1、监理部组织机构总监理工程师：顾雪荣各专业监理工程师土建监理工程师：徐韩康HSE监理工程师：孟庆强监理员/资料员：张杰安装监理工程师：张金苗四、HSE管理策划—2、监理部人员配置序号姓名在本项目任职岗位职称计划进场时间监理方式1顾雪荣总监工程师2018.8.3非常驻2孟庆强HSE监理工程师工程师2018.8.5常驻3徐韩康土建监理工程师工程师2018.8.5常驻4张金苗安装监理工程师工程师2018.8.24常驻5张杰监理员/资料员助理工程师2018.8.5常驻四、HSE管理策划—3、HSE岗位职责1、第一责任人的原则总监理工程师或总监代表对所监理工程项目的安全监理工作全面负责。2、全员参与的原则HSE管理体系立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。所有监理人员按其岗位要求，承担其监理责任。3、总监理工程师的HSE职责确定项目监理部的HSE监理人员，明确其工作职责；主持编写监理规划中的HSE监理方案，审核并签发有关HSE监理的《监理通知》和HSE监理专题报告；组织审查和批准施工单位提出的HSE措施及工程项目生产安全事故应急预案；签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；检查HSE监理工作的落实情况。四、HSE管理策划—3、HSE岗位职责4、安全工程师的HSE职责审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；查验项目安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师报告；起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；编写监理月报中的安全监理工作内容；完成项目总监理工程师安排的其它工作。5、专业监理工程师的HSE职责参与编写安全监理实施细则；审核施工组织设计或施工方案中专业的HSE技术措施；审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按相关规定及时处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；参加本专业安全防护设施检查、验收并在表格上签署意见。四、HSE管理策划—3、HSE岗位职责6、监理员的HSE职责检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。7、资料员的HSE职责根据经过批准的监理规划、HSE策划书要求，按照公司及项目管理要求，做好HSE资料收集、编号、存档的要求。8、重在预防的原则监理施工单位在HSE管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理，着眼点在于预防事故的发生。9、以人为本的原则HSE管理体系强调了所有的生产活动都必须满足HSE管理的各项要求,建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提高。10、谁主管，谁负责的原则监理部任何岗位的监理人员，对自己所管辖的单位和组织的安全管理负指导和监督的责任。四、HSE管理策划—4、安全监理规章制度1、施工现场全体监理人员必须遵守公司劳动纪律和各项安全制度，上班前严禁喝酒，工作中不做与工作无关的事。2、服从安排，认真做好自己的本职工作。3、学习各类安全监理工作中的有关国家、地方、行业及公司下发的有关文件。正确理解并贯彻执行。4、总监及相关专业的监理工程师应积极相互配合。每个监理人员有权制止施工现场各类违规、违章作业。监督施工企业按有关强制性标准和有关施工组织设计方案施工。5、进入施工现场，必须穿戴好防护用品，遵守施工现场的各类安全规定。6、现场监理人员认真做好各类安全资料收集、归档和整理工作，做好监理日记、旁站记录、监理月报、影象资料记录及收、发文工作，并指定专人予以妥善保存。7、在每周例会（或专题例会）上对质量、进度要求的同时，必须同时交代施工安全的注意事项，特别是一些对安全容易疏忽的工序、部位，采用书面方式记录。四、HSE管理策划—5、安全监理实施细则编制1、安全监理实施细则编制内容为：工程概况、编制依据、安全监理工作目标、安全监理组织机构、风险源分析与评价、安全监理工作职责与分工、安全监理工作内容、安全监理工作措施、工序作业安全监理措施、职业健康安全监理措施、临时用电安全监理措施、事故报告与处置安全监理措施等。2、安全监理实施细则由安全监理工程师负责编写，在危险性较大的工程项目开工前编写完成。3、安全监理实施细则由总监理工程师进行审查审批。四、HSE监督管理策划1、HSE培训2、HSE检查3、HSE处罚4、HSE验收5、HSE会议6、HSE方案审查7、HSE费用审查8、HSE监理月报四、HSE监督管理策划——1、HSE培训1、HSE教育和培训应贯穿工程施工工作的全过程，覆盖现场的所有人员，确保未经过HSE教育培训的人员不得上岗作业。2、组织监理部并督促总包单位对南京金茂HSE制度、南京金茂HSE红线学习。3、督促总包单位做好新工人的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准、安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。·电工、电焊工、架子工、爆破工、机械及起重和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除应进行一般安全教育外，还要经过本工种的专业安全技术教育，经国家有关部门考核合格，取得相应的证书，并持有效证书上岗作业。·采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工种岗位时，对操作人员应进行新技术、新岗位的安全教育。未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。4、督促承包单位做好HSE教育培训记录，并进行检查。5、督促总包单位每月对收集的各类安全技术交底编制当月安全技术交底目录，并报监理存档。四、HSE督促管理策划——2、HSE检查日常安全监理检查制度：安全/HSE工程师在工程施工监理过程中，全程跟踪巡视检查，重点巡查危险性较大的分部分项工程中各方的安全实施状况；各专业监理工程师在巡视检查分管工序的质量和进度的同时，须检查安全施工情况，重点检查危险性较大的分部分项工程中的各方安全实施状况；安全/HSE工程师或专业监理工程师在发现安全隐患时，应及时要求承包人整改或处理，并将发现的问题记录在监理日志中。定期安全监理检查制度：每周四下午，由安全/HSE工程师组织，建设单位现场代表、承包人专职安全负责人参加，对施工现场进行全面地安全检查。发现的安全隐患问题，一方面书面要求承包人及时整改；另一方面，在安全监理工地例会上讲评，要求存在类似问题的承包人予以改正，起到举一反三的作用。四、HSE